501. Odlok o organiziranju in izvajanju javne gasilske službe v Občini Medvode
Na podlagi 37. člena Zakona o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami (Uradni list RS, št. 51/06 – UPB1 in 97/10 in 21/18 – ZNOrg), 3. in 6. člena Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 3/07 – UPB1, 9/11 in 83/12, 61/17 – GZ, 189/20 – ZFRO), 2. in 6. člena Zakona o gasilstvu (Uradni list RS, št. 113/05 – UPB-1 in 23/19, 189/20 – ZFRO), Uredbe o organiziranju, opremljanju in usposabljanju sil za zaščito, reševanje in pomoč (Uradni list RS, št. 92/07, 54/09, 23/11 in 27/16) ter 10. in 18. člena Statuta Občine Medvode (Uradni list RS, št. 51/14, 55/14, 17/18, 97/20) je Občinski svet Občine Medvode na 21. seji dne 16. 2. 2022 sprejel
O D L O K
o organiziranju in izvajanju javne gasilske službe v Občini Medvode
Ta odlok ureja vsebino, obseg in način opravljanja javne gasilske službe, organizacijo javne gasilske službe, namen za katerega se zagotavljajo sredstva za financiranje opravljanja javne gasilske službe in način nadzora nad izvajanjem javne gasilske službe.
Gasilstvo je obvezna lokalna javna služba, katere trajno in nemoteno opravljanje zagotavljajo občine in država. Javna gasilska služba se izvaja skladno z določili tega odloka in z veljavnimi predpisi s področja varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami in varstva pred požarom.
Gasilstvo je humanitarna dejavnost, ki se opravlja v javnem interesu. Izvajanje gašenja, zaščite, reševanja in drugih operativnih nalog, ki jih izvajajo gasilske enote ob nesrečah, je za prizadete in ogrožene brezplačno, razen če z zakoni ni določeno drugače.
II. VSEBINA, OBSEG IN NAČIN OPRAVLJANJA JAVNE GASILSKE SLUŽBE
Gasilske enote opravljajo naloge gašenja in reševanja ob požarih, druge, zlasti preventivne naloge varstva pred požarom, določene naloge zaščite in reševanja ljudi ter premoženja ob naravnih in drugih nesrečah ter določene storitve.
Obseg in način opravljanja javne gasilske službe se določi zlasti v skladu z Merili za organiziranje in opremljanje gasilskih enot, časi, določenimi za prihod gasilskih enot na kraj nesreče, merili za požarno pokrivanje posameznih vrst objektov, Operativnim gasilskim načrtom Občine Medvode ter načrti zaščite in reševanja ob naravnih in drugih nesrečah občine.
Operativne naloge gasilstva so gašenje in reševanje ob požarih, prometnih, okoljskih oziroma ekoloških in industrijskih nesrečah, zaščita in reševanje oseb in premoženja ob naravnih in drugih nesrečah, požarna straža ter druge splošne reševalne naloge. Operativne naloge gasilstva so tudi preventivne in operativne naloge v zvezi z varstvom pred požarom.
Požarno stražo in požarno varovanje objektov, drugega premoženja ter javnih prireditev opravljajo na območju občine tisti gasilci in gasilske enote, ki izvajajo javno gasilsko službo v skladu s tem odlokom, vsak na svojem požarnem območju, razen če z operativnim gasilskim načrtom občine ali z zakonom ni določeno drugače. Stroški izvajanja požarnih straž bremenijo lastnika ali upravljavca objekta in premoženja oziroma organizatorja javne prireditve.
III. ORGANIZACIJA JAVNE GASILSKE SLUŽBE
Občina zagotavlja opravljanje javne gasilske službe preko teritorialnih prostovoljnih gasilskih enot prostovoljnih gasilskih društev v Občini Medvode, včlanjenih v Gasilsko zvezo Medvode in Gasilsko zvezo Slovenije.
V opravljanje javne gasilske službe v skladu s tem odlokom se lahko, na podlagi odločitve župana in pogodbe o opravljanju javne gasilske službe, vključi tudi industrijska gasilska enota, če gospodarska družba, zavod ali druga organizacija, v kateri taka gasilska enota deluje, izpolnjuje obveznosti glede lastne gasilske službe, organizirane v skladu z Merili za organizacijo in opremljanje gasilskih enot, ki so kot priloga določena v vsakokrat veljavni Uredbi o organiziranju, opremljanju in usposabljanju sil za zaščito, reševanje in pomoč.
Za opravljanje javne gasilske službe morajo prostovoljna gasilska društva (PGD) in Gasilska zveza Medvode, z Občino Medvode skleniti letno pogodbo o opravljanju javne gasilske službe. Pogodbo o izvajanju javne gasilske službe v občini sopodpisujejo Občina Medvode, Gasilska zveza Medvode in posamezno prostovoljno gasilsko društvo.
Prostovoljna gasilska enota mora imeti predpisano število operativnih gasilcev, potrebno gasilsko zaščitno in reševalno opremo, določeno z Merili za organiziranje in opremljanje gasilskih enot ter lastno orodišče.
Evidenco o prostovoljnih gasilskih enotah in o prostovoljnih gasilcih v občini vodijo Gasilska zveza Slovenije, prostovoljna gasilska društva za svoje potrebe ter Občina Medvode; občinska evidenca mora biti usklajena z evidenco Uprave RS za zaščito in reševanje.
Kadar se ugotovi, da prostovoljno gasilsko društvo ne opravlja javne gasilske službe v skladu z veljavno zakonodajo in s tem odlokom, župan o tem opozori prostovoljno gasilsko društvo ter Gasilsko zvezo Medvode in določi rok, v katerem mora prostovoljno gasilsko društvo odpraviti pomanjkljivosti. Če prostovoljno gasilsko društvo ne odpravi pomanjkljivosti v določenem roku, se mu opravljanje javne gasilske službe ustrezno omeji ali odvzame.
Za ugotavljanje kršitev opravljanja javne gasilske službe je pristojna komisija, sestavljena iz podpisnikov pogodbe javne gasilske službe v občini, pri čemer vsak podpisnik prispeva po enega člana v komisijo.
Za zagotavljanje pripravljenosti ter usklajevanje delovanja operativnih gasilskih enot v občini je ustanovljena Gasilska zveza Medvode, ki združuje prostovoljna gasilska društva na območju Občine Medvode.
Gasilska zveza Medvode (GZM) imenuje poveljnika Gasilske zveze Medvode, ki vodi poveljstvo javne gasilske službe Občine Medvode, opravlja naloge gasilskega poveljnika občine in poveljnika Gasilske zveze Medvode ter je član občinskega štaba Civilne zaščite.
Poveljnik gasilske zveze skrbi za pripravljenost, organiziranost, opremljenost in usposobljenost nižjih poveljstev in gasilskih enot, izvajanje določenih programov usposabljanja ter vodi večje in zahtevnejše intervencije.
Poveljstvo Gasilske zveze Medvode sestavljajo poveljnik Gasilske zveze Medvode, namestnik in podpoveljniki Gasilske zveze Medvode in poveljniki prostovoljnih gasilskih enot na območju občine ter pomočniki poveljnika GZ.
Občina Medvode zagotavlja sredstva za:
-
redno delovanje gasilskih enot;
-
gasilsko osebno ter skupno zaščitno in reševalno opremo ter sredstva za opazovanje, obveščanje in alarmiranje;
-
vzdrževanje in obnavljanje gasilskih sredstev in opreme;
-
izobraževanje in dopolnilno usposabljanje pripadnikov gasilskih enot;
-
povračilo osebnega dohodka operativnih gasilcev v primeru sodelovanja na intervenciji ali sodelovanja v procesu izobraževanj oziroma usposabljanj operativnih gasilcev;
-
investicije, gradnje in vzdrževanje objektov in prostorov za delovanje gasilstva;
-
povračilo škode, ki so jo imeli gasilci pri opravljanju nalog gasilstva;
-
povračilo škode, povzročene tretjim osebam, zaradi opravljanja nalog gasilstva;
-
opravljanje drugih dejavnosti gasilskih organizacij.