Odlok o ustanovitvi javnega zavoda za kulturo in izobraževanje v občini Ljutomer

Na podlagi 51. člena Zakona o zavodih (Uradni list RS, št. 12/91) in 2. člena Odloka o spremembah in dopolnitvah Odloka o pristojnostih in načinu dela zborov SO Ljutomer (Uradni list RS, št. 18/90, 17/91 in 9/93) je Skupščina občine Ljutomer na seji zbora združenega dela, zbora krajevnih skupnosti in družbenopolitičnega zbora dne 15. 7. 1993 sprejela

S tem odlokom Skupščina občine Ljutomer, Ljutomer, Vrazova 1, (v nadaljnjem besedilu: ustanovitelj) preoblikuje Ljudsko univerzo Ljutomer, ki je vpisana v sodni register pri Temeljnem sodišču v Murski Soboti, enota v Murski Soboti pod registrskim vložkom št. 1/70-00 v javni zavod za področje splošnega izobraževanja odraslih, knjižničarske in kulturne dejavnosti za območje občine Ljutomer.

Javni zavod je pravna oseba.

Ime javnega zavoda za izobraževanje odraslih, knjižničarsko in kulturno dejavnost je Zavod za kulturo in izobraževanje Ljutomer.
Sedež javnega zavoda je v Ljutomeru, Glavni trg 2.

Javni zavod bo opravljal naslednje dejavnosti:
– splošno-izobraževalne naloge občinske knjižnice; zbira in hrani knjižničarsko gradivo in organizira uporabo knjižničarskega fonda,
– muzejsko in galerijsko dejavnost,
– organizira osnovnošolsko izobraževanje odraslih, izvenšolsko splošno izobraževanje odraslih in mladine,
– organizira srednješolsko izobraževanje za pridobitev ustreznih verificiranih listin v sodelovanju s pooblaščenimi javnimi zavodi,
– organizira strokovna predavanja, seminarje in tečaje za interesna področja občanov,
– opravlja strokovno-tehnične naloge za področje neprofesionalne kulture,
– opravlja naloge gospodarja za premoženje, ki je v lasti društev neprofesionalne kulture;
– organizira kulturne prireditve, prodaja kulturno-umetniška dela, izdaja kataloge, programe in brošure, plakate, almanahe, umetniške monografije in druge, kulturno-izobraževalne ponudbe,
– sodeluje pri organiziranju in oblikovanju programa lokalne kabelske TV v občini Ljutomer,
– sodeluje s pravnimi in fizičnimi osebami za povezovanje in promocijo posameznih strok zavoda ter zavoda kot celote.

V okviru javnega zavoda se za posamezno strokovno področje organizirajo notranje organizacijske enote s strokovnim vodenjem in finančnim poslovanjem samostojnega stroškovnega mesta znotraj zavoda.
Organizacijske enote so štiri: knjižnica, muzej, izobraževanje odraslih in kultura.
Organizacija javnega zavoda, pristojnosti in odgovornosti ter pooblastila za strokovno in poslovodno vodenje ter imena organizacijskih enot se podrobneje določijo s statutom javnega zavoda.

Organi javnega zavoda so:
– svet zavoda,
– ravnatelj zavoda,
– strokovni svet zavoda in
– drugi organi v skladu s statutom zavoda in zakonom.

Zavod upravlja svet zavoda, ki je kolegijski organ upravljanja zavoda in šteje 9 članov. Svet zavoda sestavljajo:
– 3 predstavniki ustanovitelja,
– 4 predstavniki strokovnih delavcev zavoda,
– 2 predstavnika zainteresirane javnosti. Mandat sveta zavoda traja 4 leta.
Sestava, način imenovanja oziroma izvolitve članov sveta zavoda in pristojnosti sveta se določijo s statutom.

Svet zavoda opravlja naslednje naloge:
– sprejema statut in druge splošne akte zavoda,
– sprejema programe razvoja dejavnosti in dela zavoda ter spremlja njihovo izvrševanje,
– določa finančni načrt in sprejema zaključni račun zavoda,
– ustanovitelju predlaga spremembe ali razširitve posameznih dejavnosti,
– odloča o imenovanju in razrešitvi ravnatelja zavoda,
– daje ustanovitelju in ravnatelju zavoda predloge in mnenja o posameznih vprašanjih iz posameznih dejavnosti zavoda,
– opravlja druge naloge, ki so določene v statutu zavoda, odlokom o ustanovitvi javnega zavoda in zakonom.

Predsednika sveta zavoda izvoli svet zavoda izmed članov sveta zavoda.
Svet zavoda odloča z večino glasov vseh članov sveta zavoda.

Poslovodni organ zavoda je ravnatelj.
Ravnatelj vodi in organizira strokovno delo in poslovanje zavoda, predstavlja in zastopa zavod neomejeno in je odgovoren za zakonitost dela zavoda.
Ravnatelj opravlja tudi strokovne naloge zavoda.

Za ravnatelja zavoda je lahko imenovan, kdor izpolnjuje pogoje, določene z zakonom in statutom zavoda.
Pristojnosti ravnatelja, način imenovanja in razrešitve se določijo s statutom zavoda.
K imenovanju in razrešitvi ravnatelja daje soglasje ustanovitelj.
Mandat ravnatelja traja 4 leta.

Strokovni organ zavoda je strokovni svet zavoda. Strokovni svet zavoda sestavljajo ravnatelj in vodje štirih organizacijskih enot.
Naloge strokovnega sveta zavoda se določijo v statutu zavoda.

Zavod ima lahko tudi druge organe, določene s statutom zavoda na podlagi zakona.

Sredstva za ustanovitev in začetek dela zavoda, ki so v stvareh, pravicah in denarju, so tista sredstva za izvajanje dogovorjenih programov, s katerimi je upravljala Ljudska univerza pred preoblikovanjem zavoda na podlagi tega odloka.
Za preoblikovanje zavoda na podlagi tega odloka doda ustanovitelj svoj delež za organizacijsko enoto za kulturo v višini plače za enega strokovnega delavca. Premoženje zavoda je last ustanovitelja. Ustanovitelj daje nepremičnine, ki jih je že do sedaj uporabljala Ljudska univerza, preoblikovanemu zavodu v upravljanje za potrebe dejavnosti, za katero je zavod ustanovljen.
Zavod samostojno razpolaga s premičnim premoženjem, z nepremičnim premoženjem pa samo po predhodnem soglasju ustanovitelja.

Za ustanovitev in začetek dela se zavodu zagotavljajo sredstva na podlagi sprejetih programov dejavnosti.
Finančna sredstva prejema zavod po dvanajstinah za dogovorjene programe, razen za storitve za trg.
Za vzdrževanje premoženja v upravljanju zavoda ustanovitelj zagotovi zavodu amortizacijska sredstva na podlagi programa v strukturi po dejavnostih, ki se v zavodu opravlja kot javna služba.

Zavod pridobiva sredstva za delo:
– na podlagi standardov in normativov za izvajanje programa osnovne šole za odrasle in knjižničarske dejavnosti,
– na podlagi programa muzejske in galerijske dejavnosti,
– sredstva ustanovitelja za dogovorjeni del kulturne dejavnosti,
– s ponudbo na trgu,
– s plačili za storitve,
– iz drugih virov po programu zavoda na podlagi zakona.

Presežek prihodkov nad odhodki, ki jih zavod doseže pri opravljanju svoje dejavnosti, kot javne službe, uporablja zavod za razvoj in opravljanje te dejavnosti.
S presežki, pridobljenimi na drug način, razpolaga zavod samostojno.

Primanjkljaj, ki nastane pri poslovanju javnega zavoda, krije ustanovitelj, vendar le za dogovorjeni program kot javno službo.

Zavod je pravna oseba s popolno odgovornostjo in odgovarja za svoje obveznosti z vsem svojim premoženjem, s katerim razpolaga. Ustanovitelj odgovarja za obveznosti zavoda, ki so nastale ob opravljanju dejavnosti kot javne službe, omejeno subsidiarno.
Za obveznosti zavoda, nastale iz drugih pravnih poslov, ustanovitelj ne odgovarja.

Ustanovitelj po pristojnem upravnem organu opravlja kontrolo nad namensko uporabo sredstev v zavodu.

Zavod je dolžan obveščati ustanovitelja o poslovanju zavoda in poslovnih rezultatih ter sporočati druge podatke, ki so potrebni za opravljanje funkcije ustanovitelja.

Ustanovitelj izpolnjuje obveznosti, določene s tem odlokom in z zakonom.
Ustanovitelj, lahko zagotavlja finančna sredstva po predhodno dogovorjenem programu za modernizacijo delovnih sredstev in investicijska vlaganja za tisti del programa, ki ga zavod opravlja kot javno službo.

Zavod ima statut, ki ureja:
– organizacijo zavoda in odnos do Zveze kulturnih organizacij in Kulturno-umetniškega društva,
– pooblastila v pravnem prometu v imenu in za račun zavoda za organizacijske enote,
– organe zavoda in imenovanja ter njihove pristojnosti,
– vodenje organizacijskih enot in postopek imenovanja vodij organizacijskih enot,
– način odločanja in
– druga vprašanja, pomembna za opravljanje dejavnosti in poslovanja zavoda.
Statut sprejme svet zavoda; k statutu da soglasje ustanovitelj.
Zavod ima lahko tudi druge splošne akte, ki so določeni v zakonu in statutu zavoda.

Svet zavoda sprejme statut zavoda v roku 90 dni od uveljavitve tega odloka.
Svet zavoda se imenuje in konstituira v roku 30 dni od veljavnosti statuta na podlagi tega odloka.
Statut velja, ko da k njemu soglasje ustanovitelj.

V času do sprejetja novega statuta se uporabljajo tista določila statuta in statutarnega sklepa Ljudske univerze ter Pravil Zveze kulturnih organizacij in Kulturno-umetniškega društva, ki niso v nasprotju z zakonom in določili tega odloka.

Do imenovanja ravnatelja zavoda po statutu zavoda na podlagi tega odloka opravlja naloge v.d. ravnatelja z vsemi pooblastili v.d. direktor Ljudske univerze, ki je bil imenovan pred veljavnostjo tega odloka.
V trajanju mandata ima v.d. ravnatelja poleg poslovodne funkcije zavoda vsa pooblastila za ustanovitev novega zavoda po tem odloku, predvsem pa za:
– pripravo statuta,
– konstituiranje novih organov,
– vpis zavoda v sodni register in
– postopek za razpis in imenovanje direktorja javnega zavoda na podlagi tega odloka.

Delavci, ki opravljajo naloge, ki preidejo programsko v javni zavod, nadaljujejo delo v novem zavodu z vsemi pravicami, odgovornostmi in pooblastili, ki so jih imeli pred veljavnostjo tega odloka do vzpostavitve organizacije zavoda na podlagi statuta zavoda, ustanovljenega po določilih tega odloka.
To določilo ne velja za pogodbeno delo.

Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.