Uredba o izvajanju Uredbe (EU) o pošiljkah odpadkov
OBJAVLJENO V: Uradni list RS 1348/2026 DATUM OBJAVE: 14.8.2026
RS 1348/2026
ⓘ Samodejni zapis iz: Uradni list RS. Besedilo je uvoženo in še ni uredniško prečiščeno (TFL čistopis).
SOP: 2026-01-2008 · Odpri PDF (vir)
Na podlagi sedmega odstavka 21. člena Zakona o Vladi Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 24/05 – uradno prečiščeno besedilo, 109/08, 38/10 – ZUKN, 8/12, 21/13, 47/13 – ZDU-1G, 65/14, 55/17, 163/22, 57/25 – ZF in 555/26) Vlada Republike Slovenije izdaja
Uredbo o izvajanju Uredbe (EU) o pošiljkah odpadkov
I. POGLAVJE
SPLOŠNI DOLOČBI
1. člen
(vsebina)
S to uredbo se določajo pristojni organi v Republiki Sloveniji, obveznosti v zvezi z izvajanjem uradnega nadzora in drugih uradnih dejavnosti ter kazni v zvezi z izvajanjem Uredbe (EU) 2024/1157 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. aprila 2024 o pošiljkah odpadkov, spremembi uredb (EU) št. 1257/2013 in (EU) 2020/1056 in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1013/2006 (UL L št. 2024/1157 z dne 30. 4. 2024), zadnjič dopolnjene z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2024/3230 z dne 18. oktobra 2024 o spremembi Uredbe (EU) 2024/1157 Evropskega parlamenta in Sveta glede sprememb pošiljk električnih in elektronskih odpadkov, dogovorjenih v skladu z Baselsko konvencijo (UL L št. 2024/3230 z dne 20. 12. 2024), (v nadaljnjem besedilu: Uredba (EU) 2024/1157).
2. člen
(samozadostnost pri ravnanju z odpadki)
(1) Odstranjevanje odpadkov v Republiki Sloveniji ima prednost pred odstranjevanjem v tujini, če so za posamezno vrsto odpadkov v Republiki Sloveniji razpoložljive zadostne zmogljivosti objektov za odstranjevanje.
(2) Odstranjevanje odpadkov v drugih državah članicah Evropske unije ima prednost pred odstranjevanjem v državi, ki ni članica Evropske unije.
(3) V skladu s tretjim odstavkom 4. člena Uredbe (EU) 2024/1157 se prvi in drugi odstavek tega člena uporabljata tudi za pošiljke mešanih komunalnih odpadkov, ki se razvrščajo med odpadke s seznama odpadkov s številko 20 03 01, zbranih iz gospodinjstev, vključno z odpadki, ki se zberejo od drugih povzročiteljev, in za mešane komunalne odpadke, ki so bili v postopku obdelave, pri čemer ta njihovih lastnosti ni bistveno spremenil. Za te odpadke mora biti pred pošiljanjem na predelavo oziroma nadaljnjim ravnanjem z njimi zunaj Republike Slovenije zagotovljena obdelava v skladu s predpisom, ki ureja obvezno gospodarsko javno službo zbiranja komunalnih odpadkov.
II. POGLAVJE
PRISTOJNI ORGANI
3. člen
(pristojni organi in osebe)
(1) Pristojni organ v skladu s 75. členom Uredbe (EU) 2024/1157 v zvezi s pošiljkami odpadkov je inšpektorat, pristojen za okolje (v nadaljnjem besedilu: inšpektorat).
(2) Ne glede na prejšnji odstavek je pristojni organ za izdajo predhodnega soglasja obratom za predelavo v skladu s 14. členom Uredbe (EU) 2024/1157 ministrstvo, pristojno za odpadke (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo).
(3) Organa nadzora sta v skladu s 13. členom te uredbe poleg inšpekcije za okolje, ki deluje v okviru inšpektorata, tudi Finančna uprava Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: finančna uprava) in Policija.
(4) Informator iz 76. člena Uredbe (EU) 2024/1157 je uslužbenec inšpektorata, ki ga določi predstojnik inšpektorata.
(5) Odgovorne člane svojega stalnega osebja kot kontaktne točke za fizično kontrolo iz prvega odstavka 61. člena Uredbe (EU) 2024/1157 določi predstojnik inšpektorata.
(6) V skupino za izvrševanje iz 66. člena Uredbe (EU) 2024/1157 se imenujejo do tri osebe izmed zaposlenih na inšpektoratu, finančni upravi in Policiji. Osebe iz prejšnjega stavka imenuje predstojnik inšpektorata, pri čemer zaposlene na finančni upravi in Policiji imenuje na predlog predstojnikov teh organov.
(7) Evropsko komisijo o imenovanjih iz tega člena v skladu z Uredbo (EU) 2024/1157 obvesti inšpektorat.
III. POGLAVJE
DOKUMENTACIJA
4. člen
(dokumentacija ob prijavi)
(1) Poleg dokumentov iz drugega in tretjega odstavka 5. člena Uredbe (EU) 2024/1157 mora biti ob prijavi pošiljke odpadkov priložena še naslednja dokumentacija:
1. opis načina nastanka odpadkov;
2. tehnični opis naprave za odstranjevanje ali predelavo odpadkov;
3. finančna garancija ali enakovredno zavarovanje, in sicer:
– izvirnik bančne garancije ali zavarovalne police, če je pristojni organ Republike Slovenije pristojen za odobritev finančne garancije ali enakovrednega zavarovanja ter njegove oblike, besedila in višine kritja, ali
– kopija finančne garancije ali enakovrednega zavarovanja v primeru pošiljk odpadkov v Republiko Slovenijo, če pristojni organ Republike Slovenije ni pristojen za odobritev finančne garancije ali enakovrednega zavarovanja, ali
– kopija finančne garancije ali enakovrednega zavarovanja ali izjava pristojnega organa države odpreme, iz katere je razvidno, da dovoli, da finančna garancija ali enakovredno zavarovanje velja najpozneje ob izpolnitvi transportnega dokumenta v skladu z drugim odstavkom 16. člena Uredbe (EU) 2024/1157, in sicer v primeru, ko je Republika Slovenija tranzitna država in njen pristojni organ v skladu z določbami Uredbe (EU) 2024/1157 ni pristojen za odobritev finančne garancije ali enakovrednega zavarovanja;
4. dokazilo, da ima upravljavec objekta za predelavo ali odstranjevanje odpadkov ustrezno dovoljenje namembne države, če gre za izvoz pošiljk odpadkov v tretjo državo;
5. če je prijavitelj hkrati tudi posrednik ali trgovec, dokazilo o razpolaganju z objektom za skladiščenje nevarnih odpadkov ali nevarnih snovi, če je prijavitelj prijavil nevarne odpadke, ali dokazilo o razpolaganju z objektom za skladiščenje, če je prijavil nenevarne odpadke;
6. dokazilo, da prijavitelj ni bil obsojen ali ni bil storilec prekrška zaradi izvajanja nezakonite pošiljke odpadkov ali katerega koli drugega nezakonitega dejanja v zvezi z varstvom okolja ali zdravja ljudi in da pri prejšnjih pošiljkah ni večkrat kršil 15. in 16. člena Uredbe (EU) 2024/1157 v petih letih pred predložitvijo prijave. Pri tem se za večkratno kršitev štejeta več kot dve kršitvi v obdobju iz prejšnjega stavka;
7. če je prijavitelj na podlagi pooblastila trgovec ali posrednik iz alineje (iv) točke a) šestega odstavka 3. člena Uredbe (EU) 2024/1157, pooblastilo, iz katerega je razvidno, da bo povzročitelj, novi povzročitelj ali zbiralec odpadkov vzel te odpadke nazaj;
8. potrdilo o plačilu upravnih stroškov.
(2) Ne glede na prejšnji odstavek lahko inšpektorat od prijavitelja v skladu s četrtim odstavkom 5. člena v zvezi s 15. točko 3. dela Priloge II Uredbe (EU) 2024/1157 zahteva tudi druge informacije, ki so nujne za presojo posamezne prijave.
(3) Izjava o obstoju pogodbe iz 23. in 24. točke 1. dela Priloge II Uredbe (EU) 2024/1157 se priloži:
– v izvirniku, če je Republika Slovenija odpremna ali namembna država, ali
– kot kopija, če je Republika Slovenija tranzitna država.
5. člen
(finančna garancija)
(1) Pošiljke odpadkov, namenjene na postopke vmesne predelave v Republiki Sloveniji kot namembni državi, za katere postopek nadaljnje predelave poteka v Republiki Sloveniji, morajo imeti v skladu s šestim odstavkom 7. člena Uredbe (EU) 2024/1157 po končani vmesni predelavi ali odstranjevanju finančno garancijo ali enakovredno zavarovanje, ki ga odobri inšpektorat vključno z obliko, besedilom in višino v skladu s 7. členom Uredbe (EU) 2024/1157. Taka finančna garancija mora biti veljavna za čas pošiljanja vse do dokončanja predelave ali odstranjevanja prijavljenih odpadkov.
(2) Za pošiljke odpadkov, namenjene brez postopkov vmesne predelave v Republiko Slovenijo kot namembno državo, mora biti predložena finančna garancija ali enakovredno zavarovanje, veljavno za čas pošiljanja vse do dokončanja predelave ali odstranjevanja prijavljenih odpadkov.
6. člen
(odstranjevanje pošiljk odpadkov v Republiki Sloveniji)
Za večkratno ravnanje iz točke c) prvega odstavka 11. člena Uredbe (EU) 2024/1157 štejeta več kot dve ravnanji v neskladju s 15. in 16. členom Uredbe (EU) 2024/1157 v petih letih pred predložitvijo prijave.
7. člen
(predelava pošiljk odpadkov v Republiki Sloveniji)
(1) Za izvajanje točke g) prvega odstavka 12. člena Uredbe (EU) 2024/1157 pristojni organ ugovarja pošiljki odpadkov, če je prijavitelj ali obrat v zvezi s preteklimi pošiljkami odpadkov več kot dvakrat ravnal v neskladju s 15. in 16. členom Uredbe (EU) 2024/1157 v petih letih pred predložitvijo prijave.
(2) Za izvajanje točke c) prvega odstavka 12. člena Uredbe (EU) 2024/1157 pristojni organ ugovarja pošiljki odpadkov, ki je namenjena:
– za vmesno predelavo v Republiki Sloveniji, če ima ta pošiljka odpadkov najmanj dva utežna odstotka nečistoč in bo zaradi prisotnih nečistoč treba te odpadke, nastale pri vmesni predelavi takšne pošiljke odpadkov, odstraniti v Republiki Sloveniji v deležu, večjem od dveh utežnih odstotkov teh odpadkov;
– iz Republike Slovenije kot odpremne države, če je ta pošiljka odpadkov sestavljena iz odpadkov, nastalih pri vmesni predelavi odpadkov v Republiki Sloveniji, ki so bili poslani v Republiko Slovenijo po postopku predhodne pisne prijave in soglasja, in če ta pošiljka odpadkov ne vsebuje več kot 50 utežnih odstotkov odpadkov, nastalih v Republiki Sloveniji.
8. člen
(zahteve za prevoz)
(1) Pošiljko odpadkov, za katero je potrebna prijava, mora spremljati tehtalni list o dejanski neto teži pošiljke odpadkov, stehtati pa jo mora, če je Republika Slovenija
– odpremna država: prijavitelj, pri čemer se tehtajo le odpadki v pošiljki odpadkov;
– namembna država: obrat ob prejemu pošiljke odpadkov, pri čemer se tehtajo le odpadki v pošiljki odpadkov.
(2) Obrat, ki v Republiki Sloveniji kot namembni državi prejema odpadke, mora za izvedbo petega odstavka 10. člena Uredbe (EU) 2024/1157 redno voditi evidence o vhodih, izhodih in bilancah odpadkov ter z njimi povezanih postopkih predelave ali odstranjevanja, kot je navedeno v prijavi. Te evidence se opremijo in predložijo v skladu s petim odstavkom 10. člena Uredbe (EU) 2024/1157.
(3) Če prejemnik pošiljke odpadkov v Republiki Sloveniji ni hkrati upravljavec obrata za predelavo ali odstranjevanje odpadkov, mora izpolniti ustrezna polja v transportnem dokumentu in ga podpisanega izročiti upravljavcu obrata za predelavo ali odstranjevanje.
(4) Pri pošiljkah odpadkov v skladu z 18. členom Uredbe (EU) 2024/1157 mora:
– prevoznik ali odgovorna oseba prevoznika izpolniti ustrezna polja v obrazcu iz Priloge VII Uredbe 2024/1157 in podpisanega izročiti drugemu prevozniku ali njegovemu pooblaščencu in zagotoviti, da ta obrazec ves čas spremlja prevoz odpadkov in da so izpolnjeni predpisani pogoji iz tega dokumenta;
– prejemnik izpolniti ustrezna polja v obrazcu iz Priloge VII Uredbe 2024/1157 in ga podpisanega izročiti upravljavcu objekta za predelavo ali odstranjevanje, če prejemnik ni upravljavec objekta za predelavo ali odstranjevanje odpadkov.
(5) Prevoznik oziroma voznik mora prevozno sredstvo ob vsakem prevozu odpadkov v Republiki Sloveniji pravilno vidno označiti, in sicer z veliko tiskano črko A na pravokotni tabli. Vzorec table in pravilni način njene namestitve sta v Prilogi 1, ki je kot Priloga sestavni del te uredbe.
9. člen
(upravni stroški)
Za ustrezne in sorazmerne upravne stroške za izvajanje postopkov prijave se zaračunajo stroški v višini 350 eurov.
10. člen
(prevzem odpadkov nazaj)
(1) V skladu z 22. ali 25. členom Uredbe (EU) 2024/1157 za pošiljke odpadkov, za katere velja obveznost prevzema nazaj, ni treba vložiti nove prijave, če tudi drugi pristojni organi soglašajo, da zadostuje primerno obrazložena zahteva iz 25. člena Uredbe (EU) 2024/1157. O načinu in pogojih za vrnitev odpadkov inšpektorat pisno obvesti osebo, odgovorno za pošiljanje odpadkov čez mejo, in ustrezni pristojni organ.
(2) Če velja obveznost plačila stroškov vrnitve odpadkov v skladu s 24. ali 26. členom Uredbe (EU) 2024/1157 za odpadke, poslane iz Republike Slovenije, se ta obveznost nanaša tudi na osebo, ki je organizirala nezakonite pošiljke odpadkov, posredovala pri njih ali jih izvedla ali kakor koli drugače sodelovala pri nezakonitih pošiljkah odpadkov.
(3) Stroški inšpektorata, ki nastanejo v zvezi s prevzemom odpadkov nazaj, njihovo predelavo ali odstranjevanjem ali v zvezi s predelavo in odstranjevanjem na drug način, se zaračunajo zavezancem za plačilo stroškov v skladu s 24. ali 26. členom Uredbe (EU) 2024/1157. Inšpektorat lahko določi, da mora zavezanec za plačilo stroškov, ki nastanejo v zvezi s prevzemom nezakonito poslanih odpadkov nazaj ali v zvezi s predelavo in odstranjevanjem na drug način, plačati predujem.
(4) Če izterjava zavezanca za plačilo stroškov v skladu s prejšnjim odstavkom ni mogoča, stroške prevzema odpadkov nazaj ali stroške predelave in odstranjevanja na drug način z odbitkom stroškov, ki jih inšpektoratu v skladu s 24. ali 26. členom Uredbe (EU) 2024/1157 povrnejo povzročitelji in druge tretje osebe, za katere velja obveznost povračila stroškov, plača inšpektorat.
11. člen
(roki za izdajo soglasja in veljavnost soglasja)
(1) Za pošiljko odpadkov znotraj Evropske unije in s tranzitom skozi Republiko Slovenijo, za katero niso izpolnjeni pogoji v skladu z 10. členom Uredbe (EU) 2024/1157 ali so izpolnjeni pogoji v skladu z 11. členom Uredbe (EU) 2024/1157 ali niso podani ugovori iz 12. člena Uredbe (EU) 2024/1157, se šteje, da inšpektorat daje tiho soglasje v skladu z 9. členom Uredbe (EU) 2024/1157.
(2) Soglasje za pošiljko odpadkov, namenjenih za predelavo zunaj Evropske unije iz ene ali v eno od držav, za katere sklep OECD velja, s tranzitom skozi Republiko Slovenijo, se izda ob upoštevanju prvega odstavka 9. člena Uredbe (EU) 2024/1157 v tridesetih dneh po odposlani potrditvi pristojnega organa namembne države.
(3) V pisnem soglasju k pošiljki odpadkov mora inšpektorat določiti rok veljavnosti soglasja in pogoj, da je soglasje inšpektorata k pošiljki odpadkov veljavno le, če je prijavitelj pridobil tudi ustrezna soglasja drugih pristojnih organov.
(4) Pisno soglasje k pošiljki odpadkov za izvedbo točke b) sedmega odstavka 9. člena Uredbe (EU) 2024/1157 preneha veljati, če:
1. inšpektorat prejme izjavo prijavitelja, da ne bo več izvedel nobene pošiljke odpadkov v okviru izdanega soglasja za pošiljanje odpadkov čez mejo, oziroma izjavo, da je že izkoristil dovoljene količine odpadkov pred potekom veljavnosti soglasja za pošiljanje odpadkov čez mejo;
2. objekt za predelavo ali odstranjevanje odpadkov preneha obratovati;
3. inšpektorat prejme potrdilo o predelavi ali odstranjevanju prijavljenih odpadkov pred potekom veljavnosti soglasja.
12. člen
(pridobivanje in uporaba podatkov)
(1) Za izvajanje nalog iz 65. in 74. člena Uredbe (EU) 2024/1157, zlasti za izvajanje inšpekcijskih pregledov pošiljk odpadkov ter z njimi povezanih pregledov predelave in odstranjevanja, preprečevanje in odkrivanje nezakonitih pošiljk odpadkov, pošiljanje informacij pristojnim organom drugih držav, sekretariatu Baselske konvencije o nadzoru prehoda nevarnih odpadkov preko meja in njihovega odstranjevanja v skladu z Zakonom o ratifikaciji Baselske konvencije o nadzoru prehoda nevarnih odpadkov preko meja in njihovega odstranjevanja (Uradni list RS – Mednarodne pogodbe, št. 15/93 in 23/04 – MSBKNO, v nadaljnjem besedilu: Baselska konvencija) in Evropski komisiji in načrtovanje ravnanja z odpadki, če to vključuje odpadke, namenjene pošiljkam odpadkov iz Republike Slovenije ali v Republiko Slovenijo, se lahko pridobivajo osebni podatki oseb, ki sodelujejo pri pošiljkah odpadkov, v obsegu, ki je nujen za izvedbo teh nalog. Pridobivajo se lahko podatki o imenu in priimku, naslovu bivališča, rojstnem datumu in kraju, telefonu ter elektronskem naslovu.
(2) Poleg osebnih podatkov je za namen iz prejšnjega odstavka dovoljeno pridobivati tudi podatke o:
– osebah, ki sodelujejo pri pošiljkah odpadkov, vključno s podjetji, ki odpadke povzročajo, predelujejo in odstranjujejo,
– zavarovanjih, sklenjenih v zvezi s pošiljko odpadkov,
– prevozu, predelavi ali odstranjevanju odpadkov.
(3) Podatke iz prvega in drugega odstavka tega člena pridobivajo organi iz 13. člena te uredbe in informator iz četrtega odstavka 3. člena te uredbe.
(4) Pridobivanje podatkov iz prvega in drugega odstavka tega člena je dovoljeno samo od neposredno vključene osebe. Brez njenega sodelovanja se lahko podatki zbirajo samo, če je to potrebno za opravljanje inšpekcijskih pregledov pošiljk odpadkov ter z njimi povezanih pregledov predelave in odstranjevanja.
(5) Organi in informator iz tretjega odstavka tega člena si lahko pridobljene podatke medsebojno izmenjujejo. Osebni podatki, ki so jih poslali organi iz sedmega odstavka tega člena ali drugi tuji organi, se lahko predložijo organom iz tretjega odstavka tega člena, če je to potrebno za opravljanje nalog iz prvega odstavka tega člena.
(6) Podatki iz prvega in drugega odstavka tega člena se lahko tudi brez predhodnega zaprosila pošljejo sodiščem in organom kazenskega pregona, če je poznavanje teh podatkov potrebno za pregon kaznivih dejanj ali prekrškov.
(7) Podatki iz prvega in drugega odstavka tega člena se lahko pošljejo informatorjem in organom, pristojnim za ravnanje z odpadki v drugih državah, sekretariatu Baselske konvencije ter Evropski komisiji na podlagi utemeljene zahteve, če je poznavanje teh podatkov potrebno za opravljanje inšpekcijskih pregledov pošiljk odpadkov ter z njimi povezanih pregledov predelave in odstranjevanja, preprečevanje in odkrivanje nezakonitih pošiljk odpadkov, pošiljanje informacij pristojnim organom drugih držav, sekretariatu Baselske konvencije in Evropski komisiji.
IV. POGLAVJE
NADZOR
13. člen
(organi nadzora)
(1) Organi, pristojni za izvajanje nadzora nad izvajanjem Uredbe (EU) 2024/1157 in te uredbe (v nadaljnjem besedilu: nadzorni organi), so inšpektorat, finančna uprava in Policija.
(2) Pri nadzoru pošiljk odpadkov, zlasti pri naključnem preverjanju pošiljk odpadkov, nadzorni organi medsebojno sodelujejo v skladu s to uredbo in 65. členom Uredbe (EU) 2024/1157. Finančna uprava in Policija naloge po tej uredbi izvajata v skladu s predpisom, ki ureja naloge in pooblastila finančne uprave, oziroma predpisom, ki ureja naloge in pooblastila Policije.
14. člen
(naloge organov nadzora)
(1) Naloge inšpekcije, pristojne za okolje, ki deluje v okviru inšpektorata, so:
– opravljanje inšpekcijskih pregledov v skladu s prvim odstavkom 60. člena Uredbe (EU) 2024/1157, vključno z naključnimi preverjanji pošiljk odpadkov ali z njimi povezane predelave ali odstranjevanja;
– odločanje, ali pošiljka šteje za nezakonito, v skladu s šestim odstavkom 61. člena Uredbe (EU) 2024/1157;
– sodelovanje pri preprečevanju in preiskovanju nezakonitih pošiljk odpadkov na dvostranski ali večstranski ravni s pristojnimi organi nadzora drugih držav v skladu s prvim odstavkom 65. člena Uredbe (EU) 2024/1157 in pri sprejemanju izvršilnih ukrepov zoper osebe v Republiki Sloveniji, za katere se sumi, da sodelujejo pri nezakonitem pošiljanju odpadkov, v skladu s tretjim odstavkom 65. člena Uredbe (EU) 2024/1157;
– vodenje koordinacije pristojnih organov za izvajanje nadzora iz prejšnjega člena in usklajevanje skupnih akcij nadzora za izvajanje točke e) drugega odstavka 62. člena Uredbe (EU) 2024/1157;
– priprava načrta inšpekcijskih nadzorov za nadzorne organe v skladu 62. členom Uredbe (EU) 2024/1157.
(2) Finančna uprava in Policija pri izvajanju nadzora nad Uredbo (EU) 2024/1157 in to uredbo opravljata nadzor nad:
– pošiljkami odpadkov v cestnem in železniškem prometu;
– dokumenti, ki morajo spremljati pošiljko odpadkov v skladu z določbami Uredbe (EU) 2024/1157 in te uredbe;
– usklajenostjo odpadkov, ki so predmet pošiljke, s podatki, navedenimi v izvodu transportnega dokumenta, pisnem soglasju pristojnega organa oziroma obrazcu iz Priloge VII Uredbe (EU) 2024/1157;
– pravilno označenostjo prevoznih sredstev, ki prevažajo odpadke, v skladu s petim odstavkom 8. člena te uredbe.
(3) Finančna uprava in Policija začasno zadržita pošiljko odpadkov in zadržita dokumente o prevozu pošiljke, za katero obstaja sum, da je nezakonita, do pisnega obvestila inšpektorata ali največ za dve uri. V pisnem obvestilu inšpektorat potrdi utemeljeni sum nezakonite pošiljke odpadkov in odloči o zadržanju pošiljke. Nadzorni organ pošiljko po potrebi pospremi do odobrenih prostorov ali objektov za varno skladiščenje nezakonitih pošiljk.
(4) Nadzorni organi imajo pravico do odvzema vzorcev ali odreditve odvzema akreditirani osebi, s katero je ministrstvo sklenilo pogodbo za vzorčenje in izvajanje analiz.
(5) Inšpektorat, finančna uprava in Policija o odkritih nezakonitih pošiljkah odpadkov medsebojno izmenjujejo informacije v skladu z dogovorom v sodelovanju, ki ga podpišejo predstojniki teh organov.
15. člen
(nezanemarljive količine odpadkov)
Za nezanemarljive količine pošiljk odpadkov iz kazenskega zakonika štejejo količine pošiljk odpadkov v skladu z merili iz Priloge 2, ki je kot Priloga sestavni del te uredbe.
V. POGLAVJE
KAZENSKE DOLOČBE
16. člen
(težji prekrški za prijavitelja ali osebo, ki organizira pošiljanje v skladu z 18. členom
Uredbe (EU) 2024/1157)
(1) Z globo od 25.000 do 100.000 eurov se kaznuje pravna oseba, ki pošilja odpadke (prijavitelj ali oseba, ki organizira pošiljanje odpadkov v skladu z 18. členom Uredbe (EU) 2024/1157), če:
1. pošlje odpadke brez prijave pristojnim organom, brez soglasja pristojnih organov, s soglasjem, pridobljenim od pristojnih organov s ponarejanjem, napačnim prikazovanjem ali goljufijo, na način, ki ni v skladu z informacijami iz prijavnega dokumenta ali vsebovanimi v transportnem dokumentu, ali brez informacij, ki jih je treba navesti v transportnem dokumentu, razen v primeru manjših administrativnih napak v prijavnem ali transportnem dokumentu, kar povzroči, da je predelava ali odstranjevanje v nasprotju s pravom Evropske unije ali mednarodnim pravom, v nasprotju s prvim ali tretjim odstavkom 4. člena, ali 37., 39., 40., 45., 46., 48., 49., 50. ali 52. členom Uredbe (EU) 2024/1157, ali na način, ki v zvezi s pošiljkami odpadkov iz četrtega in petega odstavka 4. člena Uredbe (EU) 2024/1157 ni v skladu z zahtevami z drugim, četrtim, šestim in desetim odstavkom 18. člena Uredbe (EU) 2024/1157, ali informacijami, ki jih vsebuje dokument Priloge VII Uredbe (EU) 2024/1157 ali jih je treba v njem navesti, razen v primeru manjših administrativnih napak v dokumentu iz Priloge VII Uredbe (EU) 2024/1157, tako, da je v skladu s 26. točko 3. člena Uredbe (EU) 2024/1157 pošiljka odpadkov potrjena kot nezakonita;
2. pošlje odpadke v nasprotju s pogoji s soglasjem za prijavljeno pošiljko, ki temeljijo na enem ali več pogojih iz 11. člena Uredbe (EU) 2024/1157 ali razlogih iz 12. člena Uredbe (EU) 2024/1157, ki jih določijo pristojni organi v skladu z 10. členom Uredbe (EU) 2024/1157;
3. v nasprotju s 16. členom Uredbe (EU) 2024/1157 po izdaji soglasja ne izpolni transportnega dokumenta za prijavljeno pošiljko ali v primeru splošne prijave ne izpolni ustreznih polj v transportnih dokumentih;
4. na podlagi prvega odstavka 17. člena Uredbe (EU) 2024/1157 ne obvesti pristojnih organov in prejemnika pošiljke odpadkov o spremembah podatkov in pogojev iz soglasja;
5. prijavitelj ob spremembah iz soglasja na podlagi drugega odstavka 17. člena Uredbe (EU) 2024/1157 ne odda nove prijave, če tako menijo pristojni organi, in začne pošiljanje odpadkov pred obvestilom pristojnih organov;
6. v nasprotju z 18. členom Uredbe (EU) 2024/1157 ne izpolni obrazca iz Priloge VII Uredbe (EU) 2024/1157;
7. v nasprotju s šestim odstavkom 18. člena Uredbe (EU) 2024/1157 ne zagotovi, da se vse spremembe ali dopolnitve dokumentov med prevozom odpadkov predložijo v sistem iz 27. člena iz Uredbe (EU) 2024/1157;
8. krši prepoved iz 19. člena Uredbe (EU) 2024/1157, da se odpadki, kot so navedeni v prijavi ali v 18. členu Uredbe (EU) 2024/1157, med pošiljanjem mešajo z drugimi odpadki, snovmi ali predmeti;
9. pošlje odpadke v nasprotju s petim odstavkom 22. člena Uredbe (EU) 2024/1157, s tem da ne predloži nove prijave, če je potrebna za prevzem nazaj za pošiljke s soglasjem, ki se niso mogle dokončati;
10. ne prevzame nezakonite pošiljke nazaj v skladu pisnim obvestilom inšpektorata o prevzemu nezakonitih pošiljk iz petega odstavka 25. člena Uredbe (EU) 2024/1157;
11. ne ravna z odpadki na okolju varen način v primerih predelave ali odstranjevanja na alternativni način iz četrtega odstavka 25. člena Uredbe (EU) 2024/1157;
12. ne zagotovi vrnitve odpadkov v skladu z 22. členom Uredbe (EU) 2024/1157 s tem, da ne prevzame pošiljke nazaj, ko pošiljanje ne more biti dokončano, ali pošiljke odpadkov ne obdela na alternativni način ali ne da nove prijave, če se tako dogovorijo pristojni organi;
13. ne zagotovi vrnitve odpadkov nazaj v skladu s 23. členom Uredbe (EU) 2024/1157, kadar pošiljanja, za katero veljajo splošne zahteve glede informacij, ni mogoče dokončati, kot je bilo predvideno;
14. v nasprotju s 25. členom Uredbe (EU) 2024/1157 ne prevzame nazaj nezakonite pošiljke ali če ne predela ali odstrani odpadkov na alternativni način v namembni ali tranzitni državi ter državi odpreme ali drugi državi;
15. ne predloži dokumentov in informacij elektronsko prek vozlišča osrednjega sistema ali drugih razpoložljivih interoperabilnih sistemov ali programske opreme za odpadke iz prvega do tretjega odstavka 4. člena Uredbe (EU) 2024/1157 ali za odpadke iz četrtega in petega odstavka 4. člena Uredbe (EU) 2024/1157 ali v zvezi s postopkom predhodne pisne prijave in soglasja ter splošnimi zahtevami glede informacij na podlagi 34. in 35. člena Uredbe (EU) 2024/1157 ter naslovi IV, V in VI, kadar je to ustrezno, v skladu s 27. členom Uredbe (EU) 2024/1157 za pošiljke odpadkov znotraj EU;
16. krši prepoved izvoza odpadkov iz 37. člena Uredbe (EU) 2024/1157, namenjenih odstranjevanju, iz Republike Slovenije v tretje države;
17. krši prepoved izvoza nevarnih in nekaterih drugih odpadkov, v skladu z 39. členom Uredbe (EU) 2024/1157, ki so namenjeni predelavi, iz Republike Slovenije v države, za katere se sklep OECD ne uporablja;
18. krši prepoved izvoza nenevarnih odpadkov iz Republike Slovenije, v skladu s 40. členom Uredbe (EU) 2024/1157, namenjenih predelavi v državah, za katere se sklep OECD ne uporablja;
19. krši prepoved izvoza odpadkov iz Republike Slovenije na Antarktiko v skladu z 48. členom Uredbe (EU) 2024/1157;
20. krši prepoved izvoza iz Republike Slovenije v čezmorske države ali ozemlja z namenom odstranjevanja ali predelave, v skladu z 49. členom Uredbe (EU) 2024/1157;
21. krši pogoje pošiljanja v skladu s točko g) tretjega odstavka ter četrtim in petim odstavkom 38. člena Uredbe (EU) 2024/1157;
22. krši pogoje pošiljanja v skladu s točko a) petega odstavka 44. člena Uredbe (EU) 2024/1157;
23. v skladu s 46. členom Uredbe (EU) 2024/1157 izvaža odpadke iz Republike Slovenije v obrat, ki ne izpolnjuje pogojev iz dela B Priloge X Uredbe (EU) 2024/1157, ali ne dokaže, da bo obrat, ki bo prejel odpadke v namembni državi, s temi odpadki ravnal okoljsko primerno;
24. pošilja odpadke v državo, ki je v skladu z določbami Uredbe (EU) 2024/1157 prepovedala uvoz teh odpadkov;
25. ne predloži finančne garancije v skladu s 5. členom te uredbe;
26. ne zagotovi, da so izpolnjeni pogoji iz soglasij pristojnih organov v skladu z drugim odstavkom 10. člena Uredbe (EU) 2024/1157, ali kot oseba, ki organizira pošiljanje odpadkov v skladu z 18. členom Uredbe (EU) 2024/1157, ne zagotovi, da tudi prevoznik ali odgovorna oseba prevoznika izpolnjuje pogoje v skladu s predpisi, ki urejajo prevoz odpadkov, ter da odpadke spremlja obrazec iz Priloge VII Uredbe (EU) 2024/1157, ali ne zagotovi, da pošiljko odpadkov spremlja tehtalni list o dejanski neto teži pošiljke odpadkov v skladu s prvo alinejo prvega odstavka 8. člena te uredbe.
(2) Z globo od 17.500 do 70.000 eurov se za prekršek iz prejšnjega odstavka kaznuje samostojni podjetnik posameznik ali posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost (prijavitelj ali oseba, ki organizira pošiljanje odpadkov v skladu z 18. členom Uredbe (EU) 2024/1157), ki pošilja odpadke.
(3) Z globo od 5.000 do 10.000 eurov se za prekršek iz prvega odstavka tega člena kaznuje odgovorna oseba pravne osebe, samostojnega podjetnika posameznika ali posameznika, ki samostojno opravlja dejavnost.
(4) Z globo od 800 do 1200 eurov se za prekršek iz prvega odstavka tega člena kaznuje posameznik.
17. člen
(lažji prekrški za prijavitelja ali osebo, ki organizira pošiljanje v skladu z 18. členom
Uredbe (EU) 2024/1157)
(1) Z globo od 12.500 do 50.000 eurov se kaznuje pravna oseba, ki pošilja odpadke (prijavitelj ali oseba, ki organizira pošiljanje v skladu z 18. členom Uredbe (EU) 2024/1157), če:
1. ne zagotovi pravilne in pravočasne izpolnitve obrazca iz Priloge VII Uredbe (EU) 2024/1157 ali prijavnega in transportnega dokumenta iz drugega odstavka 16. člena Uredbe (EU) 2024/1157;
2. ne zagotovi, da sta transportni in prijavni dokument v skladu s tretjim odstavkom 16. člena Uredbe (EU) 2024/1157 ali obrazec iz Priloge VII Uredbe (EU) 2024/1157 v elektronski obliki ali v fizični obliki, če predložitev v elektronski obliki ni mogoča, na voljo nadzornim organom iz 13. člena te uredbe;
3. ne izpolni ustreznih polj v transportnem dokumentu in ga podpisanega ne izroči upravljavcu obrata za predelavo in odstranjevanje odpadkov v skladu s tretjim odstavkom 8. člena te uredbe;
4. na zahtevo nadzornega organa iz 13. člena te uredbe ne predloži transportnega dokumenta ali prijavnega dokumenta s pisnimi soglasji in pogoji pristojnih organov v skladu s četrtim odstavkom 16. člena Uredbe (EU) 2024/1157 ali ne zagotovi obrazca iz Priloge VII Uredbe (EU) 2024/1157 v elektronski obliki ali v fizični obliki, če predložitev v elektronski obliki ni mogoča;
5. med osebo, ki organizira pošiljko odpadkov, in prejemnikom, ki odpadke predela, ni sklenjena pogodba na način in z vsebino iz desetega odstavka 18. člena Uredbe (EU) 2024/1157;
6. ne hrani dokumentacije v zvezi s prijavljeno pošiljko odpadkov v skladu prvim odstavkom 20. člena Uredbe (EU) 2024/1157;
7. organizira pošiljko odpadkov, pa ne hrani informacij, danih na podlagi prvega odstavka 18. člena Uredbe (EU) 2024/1157 v zvezi s pošiljko odpadkov v skladu z drugim odstavkom 20. člena Uredbe (EU) 2024/1157.
(2) Z globo od 8.750 do 35.000 eurov se za prekršek iz prejšnjega odstavka kaznuje samostojni podjetnik posameznik ali posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost (prijavitelj ali oseba, ki organizira pošiljanje odpadkov v skladu z 18. členom Uredbe (EU) 2024/1157), ki pošilja odpadke.
(3) Z globo od 2.500 do 6.250 eurov se za prekršek iz prvega odstavka tega člena kaznuje odgovorna oseba pravne osebe, samostojnega podjetnika posameznika ali posameznika, ki samostojno opravlja dejavnost.
(4) Z globo od 400 do 800 eurov se za prekršek iz prvega odstavka tega člena kaznuje posameznik.
18. člen
(težji prekrški za prejemnika ali obrat, ki odpadke obdeluje)
(1) Z globo od 25.000 do 100.000 eurov se kaznuje pravna oseba, ki prejme odpadke, če:
1. v nasprotju z določbami tretjega do petega odstavka 15. člena Uredbe (EU) 2024/1157, petega do sedmega odstavka 16. člena Uredbe (EU) 2024/1157, osmega in devetega odstavka 18. člena Uredbe (EU) 2024/1157, podtočk ii) in iii) točke f) tretjega odstavka 38. člena Uredbe (EU) 2024/1157 ter točke i) drugega odstavka 44. člena Uredbe (EU) 2024/1157 ne izpolni dolžnosti potrditve prejema pošiljke odpadkov ali izdaje potrdila o dokončanju predelave ali odstranjevanja ali obveščanja o tem v elektronskem sistemu iz 27. člena Uredbe (EU) 2024/1157 ali če to ni mogoče, v fizični obliki;
2. ne stehta pošiljke odpadkov v skladu z drugo alinejo prvega odstavka 8. člena te uredbe;
3. ne vodi evidence o ravnanju s pošiljko odpadkov v skladu z drugim odstavkom 8. člena te uredbe;
4. v nasprotju s sedmim odstavkom 18. člena Uredbe (EU) 2024/1157 ne izpolni obrazca iz Priloge VII Uredbe (EU) 2024/1157;
5. prejme odpadke, za katere velja prepoved pošiljanja v Evropsko unijo iz 50. in 52. člena Uredbe (EU) 2024/1157;
6. prejme odpadke, ki niso navedeni v dovoljenju za odstranjevanje ali predelavo, v skladu z zakonom, ki ureja varstvo okolja.
(2) Z globo od 17.500 do 70.000 eurov se za prekršek iz prejšnjega odstavka kaznuje samostojni podjetnik posameznik ali posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost, ki prejme odpadke.
(3) Z globo od 5.000 do 10.000 eurov se za prekršek iz prvega odstavka tega člena kaznuje odgovorna oseba pravne osebe, samostojnega podjetnika posameznika ali posameznika, ki samostojno opravlja dejavnost.
(4) Z globo od 800 do 1.200 eurov se za prekršek iz 1. in 5. točke prvega odstavka tega člena kaznuje posameznik.
19. člen
(lažji prekrški za prejemnika ali obrat, ki odpadke obdeluje)
(1) Z globo od 12.500 do 50.000 eurov se kaznuje pravna oseba, ki prejme odpadke, če:
1. ne hrani dokumentacije v zvezi s prijavljeno pošiljko odpadkov v skladu s prvim odstavkom 20. člena Uredbe (EU) 2024/1157;
2. ne hrani informacij, danih na podlagi prvega odstavka 18. člena Uredbe (EU) 2024/1157 v zvezi s pošiljko odpadkov v skladu z drugim odstavkom 20. člena Uredbe (EU) 2024/1157;
3. ne izpolni ustreznih polj v obrazcu iz Priloge VII Uredbe (EU) 2024/1157 v skladu z drugo alinejo četrtega odstavka 8. člena te uredbe.
(2) Z globo od 8.750 do 35.000 eurov se za prekršek iz prejšnjega odstavka kaznuje samostojni podjetnik posameznik ali posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost, ki prejme odpadke.
(3) Z globo od 2.500 do 6.250 eurov se za prekršek iz prvega odstavka tega člena kaznuje odgovorna oseba pravne osebe, samostojnega podjetnika posameznika ali posameznika, ki samostojno opravlja dejavnost.
(4) Z globo od 400 do 800 eurov se za prekršek iz prvega odstavka tega člena kaznuje posameznik.
20. člen
(prekrški za prevoznika odpadkov)
(1) Z globo od 2.500 do 12.500 eurov se kaznuje pravna oseba, ki prevaža odpadke, če:
1. ravna v nasprotju s prvo alinejo četrtega odstavka 8. člena te uredbe;
2. nadzornim organom ne predloži ali pri prevozu nima izvoda transportnega dokumenta v skladu s četrtim odstavkom 16. člena Uredbe (EU) 2024/1157, šestim odstavkom 18. člena Uredbe (EU) 2024/1157, točko c) tretjega odstavka 38. člena Uredbe (EU) 2024/1157, točko d) tretjega odstavka 51. člena Uredbe (EU) 2024/1157, točko b) tretjega odstavka 38. člena Uredbe (EU) 2024/1157, tretjim odstavkom 53. člena Uredbe (EU) 2024/1157 ali točko a) 57. člena in točko a) drugega odstavka 58. člena Uredbe (EU) 2024/1157; oziroma v primeru pošiljke odpadkov iz četrtega in petega odstavka 4. člena Uredbe (EU) 2024/1157 ne predloži ali pri prevozu nima izvoda obrazca iz Priloge VII Uredbe (EU) 2024/1157;
3. prevoznega sredstva ni označila, kot je določeno v petem odstavku 8. člena te uredbe;
4. ne izpolni ustreznih polj v obrazcu iz Priloge VII Uredbe (EU) 2024/1157 in obrazca ne izroči drugemu prevozniku ali njegovemu pooblaščencu in ne zagotovi, da ta dokument ves čas spremlja prevoz odpadkov v skladu s prvo alinejo četrtega odstavka 8. člena te uredbe;
5. prevaža pošiljke odpadkov v nasprotju z načrtom poti v skladu s 15. točko 1. dela Priloge II Uredbe (EU) 2024/1157.
(2) Z globo od 1.750 do 8.750 eurov se za prekršek iz prejšnjega odstavka kaznuje samostojni podjetnik posameznik ali posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost, ki prevaža odpadke.
(3) Z globo od 1.000 do 3.000 eurov se za prekršek iz prvega odstavka tega člena kaznuje odgovorna oseba pravne osebe, samostojnega podjetnika posameznika ali posameznika, ki samostojno opravlja dejavnost.
(4) Z globo od 400 do 800 eurov se za prekršek iz prvega odstavka tega člena kaznuje posameznik.
21. člen
(drugi prekrški)
(1) Z globo 1.500 eurov se kaznuje pravna oseba, če:
1. v nasprotju s 16. členom Uredbe (EU) 2024/1157 transportnega dokumenta ne izpolni pravilno, popolno ali pravočasno;
2. v nasprotju z 18. členom Uredbe (EU) 2023/1157 izpolni obrazec iz Priloge VII Uredbe (EU) 2024/1157 nepravilno, nepopolno ali nepravočasno.
(2) Z globo 1.050 eurov se za prekršek iz prejšnjega odstavka kaznuje samostojni podjetnik posameznik ali posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost.
(3) Z globo 750 eurov se za prekršek iz prvega odstavka tega člena kaznuje odgovorna oseba pravne osebe, samostojnega podjetnika posameznika ali posameznika, ki samostojno opravlja dejavnost.
(4) Z globo 500 eurov se za prekršek iz prvega odstavka tega člena kaznuje posameznik.
VI. POGLAVJE
PREHODNi IN KONČNi DOLOČBi
22. člen
(nadzor nad dokumenti v prehodnem obdobju)
Finančna uprava in Policija pri izvajanju nadzora v skladu z drugim odstavkom 14. člena te uredbe do vključno 21. maja 2027 opravljata nadzor nad dokumenti, ki jih države nečlanice OECD zahtevajo za uvoz na podlagi Uredbe Komisije (ES) št. 1418/2007 z dne 29. novembra 2007 glede izvoza nekaterih odpadkov za predelavo iz Priloge III ali IIIA k Uredbi (ES) št. 1013/2006 Evropskega parlamenta in Sveta v nekatere države, za katere se Sklep OECD o nadzoru prehoda odpadkov čez mejo ne uporablja (UL L št. 316 z dne 4. 12. 2007, str. 6), razveljavljene z Uredbo (EU) 2024/1157.
23. člen
(dokončanje postopkov)
Upravni postopki za izdajo soglasij in postopki upravnega nadzora, začeti pred uveljavitvijo te uredbe, se končajo po dosedanjih predpisih.
24. člen
(prenehanje veljavnosti)
Z dnem uveljavitve te uredbe preneha veljati Uredba o izvajanju Uredbe (ES) o pošiljkah odpadkov (Uradni list RS, št. 78/16 in 94/21).
25. člen
(začetek veljavnosti)
Ta uredba začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 00704-247/2026
Ljubljana, dne 13. avgusta 2026
EVA 2026-2570-0017
Vlada Republike Slovenije
Janez Janša
predsednik