(1)
Postopek na zahtevo stranke se začne z dnem, ko stranka vloži pri organu popolno vlogo, kar pomeni, da so ob tem izpolnjeni vsi predpisani procesni pogoji za uvedbo in vodenje upravnega postopka.
(2)
Če vloga ni popolna, komisija oziroma pristojna oseba komisije pisno opozori vlagatelja o pomanjkljivostih in določi rok, v katerem mora vlagatelj pomanjkljivosti odpraviti. Če stranka v danem roku pomanjkljivosti ne odpravi oziroma vloge ne dopolni, organ takšno vlogo s sklepom zavrže.