Nalaganje dokumenta...
Poslovnik Občinskega sveta Občine Kočevje
OBJAVLJENO V: Uradni list RS 191-3376/2020, stran 9549 DATUM OBJAVE: 18.12.2020
VELJAVNOST: od 2.1.2021 / UPORABA: od 2.1.2021
RS 191-3376/2020
Verzija
1 / 1
Čistopis se uporablja od 2.1.2021 do nadaljnjega. Status čistopisa na današnji dan, 7.3.2026: ŠE V OBDELAVI.
3376. Poslovnik Občinskega sveta Občine Kočevje
Na podlagi 36. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 27/08 – odl. US, 76/08, 79/09, 51/10, 84/10 – odl. US, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 76/16 – odl. US, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A, 80/20 – ZIUOOPE), 18. člena v povezavi z 97. členom Statuta Občine Kočevje (Uradni list RS, št. 32/15) in 72. člena v povezavi z drugim odstavkom 75. člena in v povezavi z 78. členom Poslovnika Občinskega sveta Občine Kočevje (Uradni list RS, št. 49/15) je Občinski svet Občine Kočevje na svoji 14. redni seji, dne 26. 11. 2020 sprejel
P O S L O V N I K
Občinskega sveta Občine Kočevje
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
(vsebina poslovnika)
Ta poslovnik ureja organizacijo in način dela Občinskega sveta Občine Kočevje (v nadaljevanju: občinski svet) ter način uresničevanja pravic in dolžnosti članov občinskega sveta, in sicer:
-
konstituiranje občinskega sveta,
-
pravice in dolžnosti članov občinskega sveta,
-
seje občinskega sveta,
-
akte občinskega sveta,
-
volitve in imenovanja,
-
razmerje med županom in občinskim svetom,
-
delo občinskega sveta v izrednem stanju oziroma izrednih razmerah,
-
spremembe in dopolnitve ter razlaga poslovnika.
2. člen
(uporaba poslovnika)
(1)
Določbe tega poslovnika se uporabljajo za delo občinskega sveta in njegovih delovnih teles.
(2)
Za delo svetov krajevnih skupnosti se primerno njihovim nalogam uporabljajo določbe tega poslovnika, ki urejajo seje občinskega sveta.
3. člen
(poslovanje občinskega sveta)
Občinski svet in njegova delovna telesa poslujejo v slovenskem jeziku.
4. člen
(javnost dela)
(1)
Delo občinskega sveta in njegovih delovnih teles je javno. Za zagotavljanje javnosti dela občinskega sveta skrbi župan.
(2)
Javnost dela se zagotavlja:
-
z objavljanjem dokumentov in drugih informacij, ki so v skladu z zakonom, informacije javnega značaja,
-
zagotavljanjem informacij javnega značaja fizičnim in pravnim osebam na njihovo zahtevo,
-
objavljanjem sklicev sej z dnevnimi redi in gradivi,
-
z zagotavljanjem sodelovanja občanov pri pripravi splošnih aktov občine,
-
z uradnim objavljanjem splošnih aktov občine,
-
z obvestili za javnost,
-
z objavo zvočnega zapisa seje občinskega sveta na spletni strani občine,
-
s posredovanjem posebnih pisnih sporočil sredstvom javnega obveščanja,
-
z navzočnostjo občanov in
-
z navzočnostjo predstavnikov sredstev javnega obveščanja na sejah ter
-
na druge načine.
(3)
Javnost dela se lahko omeji ali izključi, če to zahtevajo razlogi varovanja osebnih podatkov, dokumentov in gradiv, ki vsebujejo podatke, ki so v skladu z zakonom, drugim predpisom ali splošnim aktom Občine Kočevje (v nadaljnjem besedilu: občina) oziroma druge javne ali zasebno pravne osebe zaupne narave oziroma državna, vojaška ali uradna tajnost. Za ravnanje z gradivi zaupne narave se upoštevajo zakonski in drugi predpisi, ki urejajo to področje.
(4)
Način zagotavljanja javnosti dela in način omejitve javnosti dela občinskega sveta in njegovih delovnih teles določa ta poslovnik.
5. člen
(predstavnik občinskega sveta in delovnega telesa občinskega sveta)
Občinski svet predstavlja župan, delovno telo občinskega sveta pa predsednik delovnega telesa.
6. člen
(seje občinskega sveta)
(1)
Občinski svet dela in odloča na rednih, izrednih in dopisnih sejah.
(2)
Redne seje se sklicujejo po potrebi ali če to zahteva najmanj ena četrtina članov občinskega sveta, morajo pa se sklicati najmanj štirikrat letno.
(3)
Izredna seja se skliče na zahtevo najmanj ene tretjine članov občinskega sveta ali, če župan oceni, da je to potrebno zaradi nujnosti odločanja občinskega sveta.
(4)
Dopisne seje se sklicujejo po določbah tega poslovnika v primerih, ko niso izpolnjeni pogoji za sklic redne in izredne seje.
7. člen
(uporaba žiga)
(1)
Občinski svet ima žig okrogle oblike, premera 35 mm. V sredini žiga je grb mesta Kočevje, na obodu pa napis “OBČINA KOČEVJE – OBČINSKI SVET”.
(2)
Občinski svet uporablja žig na vabilih za seje, na splošnih aktih in drugih aktih, ki jih sprejema ter na dopisih.
(3)
Žig občinskega sveta uporabljajo v okviru svojih nalog tudi delovna telesa občinskega sveta.
(4)
Žig občinskega sveta hrani in skrbi za njegovo uporabo pristojni delavec občinske uprave.
II. KONSTITUIRANJE OBČINSKEGA SVETA
8. člen
(konstituiranje sveta)
(1)
Občinski svet se konstituira na prvi seji po volitvah, na kateri je potrjenih več kot polovica mandatov članov občinskega sveta.
(2)
Prvo sejo novoizvoljenega občinskega sveta skliče dotedanji župan najkasneje v dvajsetih dneh po izvolitvi članov občinskega sveta in župana, če je za izvolitev župana potreben drugi krog volitev, pa najkasneje v desetih dneh po izvedbi drugega kroga volitev župana. Prvo sejo vodi najstarejši član občinskega sveta oziroma član, ki ga na predlog najstarejšega člana določi občinski svet.
(3)
Zaradi priprave na prvo sejo skliče dotedanji župan nosilce kandidatnih list, s katerih so bili izvoljeni člani občinskega sveta in izvoljenega župana.
9. člen
(dnevni red prve seje občinskega sveta)
(1)
Obvezni dnevni red prve seje občinskega sveta je:
1.
Ugotovitev števila navzočih novoizvoljenih članov občinskega sveta,
2.
Poročilo Občinske volilne komisije o izidu volitev v svet,
3.
Poročilo Občinske volilne komisije o izidu volitev župana,
4.
Poročilo Posebne občinske volilne komisije o izidu volitev člana občinskega sveta – predstavnika romske skupnosti,
5.
Imenovanje mandatne komisije za pregled prispelih pritožb in pripravo predloga potrditve mandatov članov občinskega sveta in ugotovitve izvolitve župana,
6.
Poročilo mandatne komisije in potrditev mandatov članov občinskega sveta,
7.
Poročilo mandatne komisije in ugotovitev izvolitve župana,
8.
Slovesna prisega novega župana in njegov pozdravni nagovor,
9.
Imenovanje komisije za volitve, imenovanja in mandatna vprašanja.
(2)
O obveznem dnevnem redu prve seje občinski svet ne razpravlja in ne odloča.
(3)
Dnevni red prve seje predlaga prejšnji župan v skladu s tem členom in sklepi pripravljalnega sestanka iz tretjega odstavka prejšnjega člena tega poslovnika.
10. člen
(imenovanje mandatne komisije)
(1)
Na prvi seji občinski svet izmed navzočih izvoljenih članov občinskega sveta najprej imenuje tričlansko mandatno komisijo za pregled prispelih pritožb in pripravo predloga potrditve mandatov članov občinskega sveta in ugotovitev izvolitve župana.
(2)
Člane mandatne komisije lahko predlaga vsak član občinskega sveta. Občinski svet glasuje o predlogih po vrstnem redu, kot so bili vloženi, dokler niso imenovani trije člani komisije. Če dva ali več kandidatov dobi isto število glasov, se izvede žrebanje. Žreb izvede predsedujoči. V mandatno komisijo se imenuje kandidata, ki je bil izžreban. O preostalih predlogih svet ne odloča.
11. člen
(potrditev mandatov)
(1)
Mandatna komisija na podlagi poročila o izvolitvi in potrdil Občinske volilne komisije in Posebne občinske volilne komisije pregleda, kateri kandidati so bili izvoljeni za člane občinskega sveta, predlaga občinskemu svetu odločitve o morebitnih pritožbah kandidatov za člane občinskega sveta ali predstavnikov kandidatnih list in predlaga potrditev mandatov za člane občinskega sveta.
(2)
Mandatna komisija na podlagi poročila Občinske volilne komisije in potrdila o izvolitvi župana predlaga občinskemu svetu tudi odločitve o morebitnih pritožbah drugih kandidatov za župana ali predstavnikov kandidatur.
(3)
Mandate članov občinskega sveta potrdi občinski svet na predlog mandatne komisije potem, ko dobi njeno poročilo o pregledu potrdil o izvolitvi ter vsebini in upravičenosti morebitnih pritožb kandidatov, predstavnikov kandidatur oziroma kandidatnih list.
(4)
Občinski svet odloči skupaj o potrditvi mandatov, ki niso sporni, o vsakem spornem mandatu pa odloča posebej.
(5)
Član občinskega sveta, katerega mandat je sporen, ne sme glasovati o potrditvi svojega mandata. Šteje se, da je občinski svet z odločitvijo o spornem mandatu odločil tudi o pritožbi kandidata ali predstavnika kandidature oziroma kandidatne liste.
(6)
Občinski svet na podlagi poročila Občinske volilne komisije in potrdila o izvolitvi župana na podlagi poročila mandatne komisije posebej odloči o morebitnih pritožbah kandidatov za župana, predstavnikov kandidatur oziroma kandidatnih list.
(7)
Če je za župana izvoljen kandidat, ki je bil hkrati izvoljen tudi za člana občinskega sveta, pa je zoper njegov mandat župana vložena pritožba, o odločanju o pritožbi ne sme glasovati. Glasovati ne sme niti vlagatelj pritožbe – kandidat za župana, če je bil izvoljen tudi za člana občinskega sveta.
12. člen
(nastop mandata članov občinskega sveta in župana)
(1)
Ko se občinski svet konstituira in ugotovi izvolitev župana, nastopijo mandat novoizvoljeni člani občinskega sveta in novoizvoljeni župan, mandat dotedanjim članom občinskega sveta in županu pa preneha.
(2)
S prenehanjem mandata članov občinskega sveta preneha mandat članom nadzornega odbora ter članom stalnih in občasnih delovnih teles občinskega sveta.
13. člen
(slovesna prisega)
Slovesna prisega župana se glasi: »Prisegam, da bom svojo funkcijo opravljal vestno in odgovorno v skladu z veljavno zakonodajo in v dobro vseh občank in občanov Občine Kočevje.«
14. člen
(Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja)
(1)
Ko je občinski svet konstituiran, le ta izmed članov občinskega sveta imenuje Komisijo za volitve, imenovanja in mandatna vprašanja (v nadaljevanju: KVIMV), kot svoje stalno delovno telo.
(2)
KVIMV mora do prve naslednje seje občinskega sveta predlagati člane delovnih teles občinskega sveta, ter pregledati članstvo v organih javnih zavodov, javnih podjetij in skladov, katerih ustanoviteljica ali soustanoviteljica je občina ter medobčinskih in državnih organov ter pripraviti poročilo in po potrebi predloge za imenovanje novih članov.
III. PRAVICE IN DOLŽNOSTI ČLANOV OBČINSKEGA SVETA
15. člen
(pravice in dolžnosti članov občinskega sveta)
(1)
Pravice in dolžnosti članov občinskega sveta so določene z zakonom, statutom občine in tem poslovnikom.
(2)
Člani občinskega sveta imajo pravico in dolžnost udeleževati se sej in sodelovati pri delu občinskega sveta in njegovih delovnih teles, katerih člani so. Člani občinskega sveta se lahko udeležujejo tudi sej drugih delovnih teles in imajo pravico sodelovati pri njihovem delu, vendar brez pravice glasovanja.
(3)
Član občinskega sveta ima pravico:
-
predlagati občinskemu svetu v sprejem odloke in druge akte, razen proračuna, zaključnega računa in drugih aktov, za katere je v zakonu ali v statutu določeno, da jih sprejme občinski svet na predlog župana;
-
predlagati obravnavo vprašanj iz pristojnosti občinskega sveta;
-
glasovati o predlogih splošnih aktov občine, drugih aktov in odločitev občinskega sveta ter predlagati spremembe in dopolnitve (amandmaje) teh predpisov;
-
sodelovati pri oblikovanju dnevnih redov sej občinskega sveta;
-
predlagati kandidate za člane občinskih organov, delovnih teles občinskega sveta in organov javnih zavodov, javnih podjetij in skladov, katerih ustanoviteljica ali soustanoviteljica je občina oziroma v katerih ima občina v skladu z zakonom svoje predstavnike.
(4)
Član občinskega sveta ima dolžnost varovati podatke zaupne narave, ki so kot osebni podatki, državne, uradne in poslovne skrivnosti opredeljeni z zakonom, drugim predpisom ali z akti občinskega sveta in organizacij uporabnikov proračunskih sredstev, za katere izve pri svojem delu.
(5)
Član občinskega sveta ima pravico do sejnine v zvezi z opravljanjem funkcije v skladu s pravilnikom, ki ureja izplačilo sejnin in povračilo stroškov občinskim funkcionarjem, razen v primeru poteka dopisne seje občinskega sveta.
16. člen
(pravice svetniških skupin)
(1)
Svetniške skupine, ki jih oblikujejo člani občinskega sveta, izvoljeni z istoimenske liste ali dveh ali več kandidatnih list, imajo le pravice, ki gredo posameznemu članu občinskega sveta. Vsaka svetniška skupina je dolžna obvestiti občinsko upravo, kdo je njen predstavnik oziroma vodja.
(2)
Občinski svet lahko odloči, da imajo svetniške skupine pravico do povračila stroškov, ki so povezani zgolj in samo za delovanje svetniških skupin. V tem primeru mora občinski svet sprejeti pravilnik o zagotavljanju pogojev za delovanje svetniških skupin.
17. člen
(vprašanja in pobude)
(1)
Član občinskega sveta ima pravico zahtevati od župana, drugih občinskih organov in občinske uprave odgovore in pojasnila, ki so mu potrebna v zvezi z delom v občinskem svetu in njegovih delovnih telesih.
(2)
Član občinskega sveta ima pravico županu ali direktorju občinske uprave podati pobudo za ureditev določenih vprašanj ali za sprejem določenih ukrepov iz njune pristojnosti.
18. člen
(zastavljanje vprašanj in podajanje pobud)
(1)
Na vsaki redni seji občinskega sveta mora biti pred točko »Razno«, ki se na seji obravnava kot zadnja točka dnevnega reda, predvidena posebna točka dnevnega reda namenjena za postavljanje vprašanj in podajanja pobud članov občinskega sveta.
(2)
Člani občinskega sveta imajo možnost zastaviti vprašanja in podati pobudo, pisno na uradni elektronski naslov občine ali z neposredno vložitvijo na vložišče, in sicer najkasneje tri dni pred sejo občinskega sveta, do 10. ure. Vse potrebne odgovore in pojasnila na zastavljena vprašanja oziroma podane pobude, vsi člani občinskega sveta prejmejo po elektronski pošti, najkasneje na dan seje.
(3)
V okviru, v prvem odstavku tega člena, določene točke dnevnega reda pa lahko vsak član občinskega tudi ustno zastavi vprašanje in poda pobudo. Vse potrebne odgovore in pojasnila na zastavljena vprašanja oziroma podane pobude na, v tem odstavku omenjen način, vsi člani občinskega sveta prejmejo po elektronski pošti, najkasneje s sklicem naslednje redne seje občinskega sveta.
(4)
Vprašanja in pobude morajo biti kratke in postavljene tako, da je njihova vsebina jasno razvidna. V nasprotnem primeru pristojne službe občinske uprave na to opozorijo in člana občinskega sveta pozovejo, da pobudo ustrezno dopolni.
(5)
Če član občinskega sveta ni zadovoljen z odgovorom na svoje vprašanje oziroma pobudo, lahko zahteva dodatno pojasnilo. Če tudi po tem ni zadovoljen, lahko predlaga občinskemu svetu, da se o zadevi opravi razprava, o čemer odloči občinski svet z glasovanjem.
(6)
Če občinski svet odloči, da bo o zadevi razpravljal, mora župan uvrstiti to vprašanje na dnevni red prve naslednje redne seje.
19. člen
(udeleževanje na sejah občinskega sveta in delovnih teles)
(1)
Član občinskega sveta se je dolžan udeleževati sej občinskega sveta in delovnih teles, katerih član je.
(2)
Če ne more priti na sejo občinskega sveta ali delovnega telesa, katerega član je, mora o tem in o razlogih za to obvestiti pristojno službo občinske uprave, najpozneje do začetka seje. Če zaradi višje sile ali drugih razlogov ne more posredovati obvestila o svoji odsotnosti do začetka seje, mora to opraviti takoj, ko je to mogoče.
(3)
Če se član občinskega sveta iz neopravičenih razlogov ne udeleži treh sej delovnega telesa v koledarskem letu, lahko predsednik delovnega telesa predlaga občinskemu svetu njegovo razrešitev kot člana delovnega telesa.
IV. SEJE OBČINSKEGA SVETA
1. Sklicevanje sej, predsedovanje in udeležba na seji
20. člen
(sklic seje)
(1)
Seje občinskega sveta sklicuje župan po potrebi, po sklepu občinskega sveta in na zahtevo najmanj četrtine članov občinskega sveta, mora pa jih sklicati najmanj štirikrat letno.
(2)
Župan lahko skliče redno sejo občinskega sveta, preden je končana predhodno sklicana seja, občinski svet pa nove redne seje ne more začeti, dokler ne konča prejšnje redne seje.
21. člen
(vabilo)
(1)
Vabilo za redno sejo občinskega sveta s predlogom dnevnega reda se pošlje članom občinskega sveta najkasneje osem dni pred sejo.
(2)
Vabilo na redno sejo občinskega sveta se pošlje tudi županu, predsedniku nadzornega odbora občine, direktorju občinske uprave, predsednikom svetov krajevnih skupnosti, predstavnikom medijev in vsem, katerih navzočnost je glede na dnevni red seje potrebna. Javnost se obvesti z objavo vabila z gradivom na spletni strani občine.
(3)
Vabilo na redno sejo občinskega sveta se praviloma pošlje po elektronski pošti, gradivo, ki je bilo podlaga za uvrstitev zadev na dnevni red pa se objavi na spletni strani občine, po pošti v fizični obliki pa se vabilo na redno sejo pošlje le, če tako s pisno izjavo naroči prejemnik ali občinska uprava ne razpolaga z elektronskim naslovom prejemnika.
22. člen
(poročevalci in vabljeni)
(1)
Na seje občinskega sveta se vabijo poročevalci za posamezne točke dnevnega reda, ki jih določi župan oziroma direktor občinske uprave.
(2)
Vabilo se pošlje tudi vsem, katerih navzočnost je, glede na dnevni red seje, potrebna.
23. člen
(izredna seja)
(1)
Izredna seja občinskega sveta se skliče za obravnavanje in odločanje o nujnih zadevah, kadar je obravnava teh zadev vezana na roke, v katerih redne seje ni mogoče sklicati ali na zahtevo tretjine članov občinskega sveta in mora biti v roku desetih dni po podani pisni zahtevi za sklic seje.
(2)
Izredno sejo občinskega sveta skliče župan. Če izredna seja občinskega sveta, ki so jo zahtevali člani občinskega sveta, ni sklicana v roku sedmih dni od predložitve pisne obrazložene zahteve za sklic s priloženimi ustreznim gradivom, jo lahko skličejo člani občinskega sveta, ki so sklic zahtevali oziroma tisti član občinskega sveta, ki ga pooblastijo za sklic in vodenja seje.
(3)
V sklicu oziroma zahtevi za sklic izredne seje morajo biti navedeni razlogi za njen sklic in razlogi, zakaj ni možno predlaganih zadev obravnavati na redni seji. Sklicu oziroma zahtevi za sklic mora biti priloženo gradivo o zadevah, o katerih naj občinski svet odloča.
(4)
Vabilo za izredno sejo občinskega sveta se najkasneje tri dni pred sejo, po elektronski pošti pošlje članom občinskega sveta, gradivo pa se objavi na spletni strani občine. Na dnevnem redu izredne seje, zahtevane s strani članov občinskega sveta, morajo biti vse, z zahtevo predlagane, točke.
(5)
Če razmere terjajo drugače, se lahko izredna seja občinskega sveta skliče v roku, ki je potreben, da so s sklicem seznanjeni vsi člani občinskega sveta in se seje lahko udeležijo. V tem primeru se lahko dnevni red seje predlaga na sami seji, na sami seji pa se članom občinskega sveta lahko predloži tudi gradivo za sejo. Občinski svet pred sprejemom dnevnega reda tako sklicane izredne seje ugotovi utemeljenost razlogov za sklic. Če občinski svet z glasovanjem ugotovi, da ni bilo razlogov za izredni sklic v skladu s tem odstavkom, se seja ne opravi in se skliče nova izredna ali redna seja v skladu s tem poslovnikom.
24. člen
(dopisna seja)
(1)
Dopisna seja se opravi v primerih, ko je treba sprejeti odločitev v krajšem času kot je mogoče sklicati redno ali izredno sejo občinskega sveta oziroma to narekuje spoštovanje načela ekonomičnosti.
(2)
Dopisna seja se lahko skliče le za odločanje o formalnih in nujnih uskladitvah občinskih aktov z zakoni in drugimi državnimi predpisi ter za odločanje o drugih formalnih in nujnih zadevah občine, in sicer zadevah vezanih na izpolnjevanje pogojev za črpanje sredstev oziroma izpolnjevanje pogojev za prijavo na razne razpise.
(3)
Dopisne seje ni mogoče sklicati za spreminjanje oziroma dopolnjevanje statuta občine, proračuna, poslovnika občinskega sveta ter odločitev, s katerimi se na novo uvajajo ali spreminjajo že sprejete finančne obveznosti za občino ali za spreminjanje prostorskih dokumentov občine.
(4)
Vabilo za dopisno sejo občinskega sveta, z navedbo, komu in do kdaj naj sporočijo svoje soglasje, se po elektronski pošti pošlje članom občinskega sveta, gradivo pa se objavi na spletni strani občine. Rok za soglasje ne more biti krajši od štiriindvajsetih ur.
(5)
Gradivo je na dopisni seji občinskega sveta sprejeto, če je pri glasovanju sodelovala več kot polovica vseh članov občinskega sveta in je večina izmed teh, v roku, določenem za glasovanje, podala svoje soglasje.
(6)
O dopisni seji se sestavi zapisnik, v katerem se navede vzrok za njeno izvedbo, predmet odločanja in izid glasovanja.
(7)
Če gradivo na dopisni seji ni bilo sprejeto, predlagatelj lahko zahteva, da gradivo obravnava občinski svet na naslednji redni seji.
25. člen
(predlog dnevnega reda)
(1)
Predlog dnevnega reda seje občinskega sveta predlaga župan.
(2)
Dnevni red lahko predlagajo tudi vsi, ki imajo pravico zahtevati sklic seje občinskega sveta.
(3)
V predlog dnevnega reda seje občinskega sveta se lahko uvrstijo le točke, za katere obravnavo so izpolnjeni pogoji, ki so določeni s tem poslovnikom.
(4)
Predlog akta je možno uvrstiti na dnevni red seje občinskega sveta šele, ko je postopek sprejemanja akta z enako ali podobno vsebino končan.
(5)
Na dnevni red se prednostno uvrstijo odloki, ki so pripravljeni za drugo obravnavo.
(6)
O sprejemu dnevnega reda odloča občinski svet na začetku seje.
(7)
Občinski svet ne more odločiti, da se na dnevni red seje uvrstijo zadeve, če članom občinskega sveta ni bilo predloženo gradivo.
26. člen
(vodenje seje)
(1)
Sejo občinskega sveta vodi župan. Župan lahko za vodenje sej občinskega sveta pooblasti podžupana.
(2)
Če nastopijo razlogi, zaradi katerih niti župan niti podžupan ne moreta voditi že sklicane seje, jo vodi član občinskega sveta, ki ga določi župan, če ga ne določi, pa sejo vodi najstarejši član občinskega sveta.
(3)
Izredno sejo občinskega sveta, ki jo skličejo člani občinskega sveta, ker župan ni opravil sklica v skladu z zakonom in tem poslovnikom, vodi član občinskega sveta, ki ga pooblastijo člani občinskega sveta, ki so sklic seje zahtevali.
27. člen
(zagotavljanje javnosti seje)
(1)
Seje občinskega sveta so javne.
(2)
Javnost seje se zagotavlja z navzočnostjo občanov in predstavnikov medijev na sejah občinskega sveta ter z objavo vabila, gradiva, zapisnikov in zvočnih zapisov sej na spletni strani občine.
(3)
Predstavnike medijev se povabi na sejo z vabilom, ki se objavi na spletni strani občine.
(4)
Snemanje sej, odprtih za javnost, je skladno z zakonom, ki ureja medije, dopustno za akreditirane predstavnike medijev.
(5)
Predsedujoči mora poskrbeti, da ima javnost v prostoru, v katerem seja občinskega sveta poteka, primeren prostor, da lahko spremlja delo občinskega sveta ter pri tem dela ne moti. Prostor za javnost mora biti vidno ločen od prostora za člane občinskega sveta. Če občan, ki spremlja sejo, ali predstavnik medijev moti delo občinskega sveta, ga predsedujoči najprej opozori, če tudi po opozorilu ne neha motiti dela občinskega sveta, se ga odstrani iz prostora.
(6)
Zvočno in slikovno snemanje sej občinskega sveta je članom občinskega sveta ali tretjim osebam prepovedano brez soglasja vseh navzočih na seji. Posnetki sej ali njihovih delov iz katerih je javnost izključena se zaradi obdelave varovanih podatkov ne objavljajo.
28. člen
(izključitev javnosti)
(1)
Župan oziroma predsedujoči predlaga občinskemu svetu, da s sklepom zapre sejo za javnost v celoti ali ob obravnavi posamezne točke dnevnega reda, če je to potrebno za zagotovitev varstva osebnih podatkov, dokumentov in gradiv, ki vsebujejo podatke, ki so v skladu z zakonom, drugim predpisom ali splošnim aktom občine oziroma druge javne ali zasebno pravne osebe, zaupne narave oziroma državna, vojaška ali uradna tajnost.
(2)
Kadar občinski svet sklene, da bo izključil javnost oziroma kako točko dnevnega reda obravnaval brez navzočnosti javnosti, odloči, kdo je lahko poleg župana oziroma predsedujočega in članov občinskega sveta navzoč na seji.
2. Potek seje
29. člen
(ugotavljanje navzočnosti)
(1)
Ko župan oziroma predsedujoči začne sejo, obvesti občinski svet, kdo izmed članov občinskega sveta je sporočil, da je zadržan in se seje ne more udeležiti.
(2)
Župan oziroma predsedujoči obvesti občinski svet tudi o tem, kdo je povabljen na sejo.
(3)
Predsedujoči nato ugotovi, ali je občinski svet sklepčen in se seja lahko začne. Občinski svet je sklepčen, ko je na seji prisotna večina članov občinskega sveta.
(4)
Če predsedujoči ugotovi, da občinski svet ni sklepčen, se ugotavljanje navzočnosti opravi še enkrat. Drugo ugotavljanje navzočnosti se opravi takoj po prvem, če občinski svet še vedno ni sklepčen, predsedujoči sejo prekine in določi kdaj se bo nadaljevala.
(5)
Na začetku seje lahko župan oziroma predsedujoči poda pojasnila v zvezi z delom na seji in drugimi vprašanji.
30. člen
(dnevni red)
(1)
Občinski svet na začetku seje določi dnevni red.
(2)
Pri določanju dnevnega reda občinski svet najprej odloča o predlogih, da se posamezne zadeve umaknejo z dnevnega reda, nato o predlogih, da se dnevni red razširi.
(3)
Predlagatelj točke dnevnega reda lahko točko sam umakne vse do glasovanja o dnevnem redu. O predlagateljevem umiku točke občinski svet ne razpravlja in ne glasuje. Kadar predlaga umik točke dnevnega reda oseba, ki ni predlagatelj te točke, občinski svet o tem razpravlja in glasuje.
(4)
Predlogi za razširitev dnevnega reda se lahko sprejmejo le, če so razlogi za razširitev nastali po sklicu seje in če je bilo članom občinskega sveta izročeno gradivo, ki je podlaga za uvrstitev zadeve na dnevni red, najkasneje na dan seje. O predlogih za razširitev dnevnega reda občinski svet razpravlja in glasuje.
(5)
Po sprejetih posameznih odločitvah za umik oziroma za razširitev dnevnega reda da župan oziroma predsedujoči na glasovanje predlog dnevnega reda v celoti.
31. člen
(odločanje o zapisniku prejšnje seje)
(1)
Na vsaki redni seji občinskega sveta se obravnavajo in potrdijo zapisniki prejšnje redne in vseh vmesnih izrednih in dopisnih sej.
(2)
Član občinskega sveta lahko da pripombe k zapisniku prejšnje seje in zahteva, da se zapisnik ustrezno spremeni in dopolni. O utemeljenosti zahtevanih sprememb ali dopolnitev zapisnika prejšnje seje odloči občinski svet.
(3)
Zapisnik se lahko potrdi z ugotovitvijo, da nanj niso bile podane pripombe, lahko pa se potrdi ustrezno spremenjen in dopolnjen s sprejetimi pripombami.
(4)
Občinski svet na izrednih in dopisnih sejah ne potrjuje zapisnikov.
32. člen
(vrstni red obravnave točk dnevnega reda)
(1)
Posamezne točke dnevnega reda se obravnavajo po sprejetem vrstnem redu.
(2)
Med sejo lahko občinski svet spremeni vrstni red obravnave posameznih točk dnevnega reda. Predlog za spremembo vrstnega reda točk dnevnega reda lahko poda župan ali posamezni član občinskega sveta, če se pričakuje, da zaradi daljše obravnave predhodnih točk dnevnega reda določen akt ne bi bil pravočasno ali do roka sprejet. O predlogu za spremembo vrstnega reda občinski svet glasuje.
33. člen
(razprava)
(1)
Na začetku obravnave vsake točke dnevnega reda lahko poda župan ali oseba, ki jo določi župan oziroma predlagatelj, kadar to ni župan, dopolnilno obrazložitev. Dopolnilna obrazložitev sme trajati največ petnajst minut, če ni s tem poslovnikom drugače določeno.
(2)
Po podani dopolnilni obrazložitvi besedo dobi predsednik delovnega telesa občinskega sveta, ki je zadevo obravnavalo. Obrazložitev predsednika delovnega telesa lahko traja največ deset minut.
(3)
Nato župan oziroma predsedujoči pozove člane občinskega sveta, da se prijavijo k razpravi. Vsak član občinskega sveta lahko v okviru posamezne točke dnevnega reda razpravlja le enkrat. Člani občinskega sveta dobijo besedo po vrstnem redu, kakor so se priglasili k razpravi. Razprava posameznega člana občinskega sveta lahko traja največ pet minut. Na predlog ene četrtine članov občinskega sveta lahko občinski svet sklene, da pri obravnavi posamezne točke dnevnega reda razprava traja dalj časa, vendar ne več kot petnajst minut. O tem predlogu člani občinskega sveta glasujejo.
(4)
Ko je vrstni red priglašenih razpravljavcev izčrpan, župan oziroma predsedujoči v kolikor zazna interes, člane občinskega sveta ponovno pozove k prijavi za razpravo. K razpravi se lahko prijavijo le tisti člani občinskega sveta, ki niso razpravljali v sklopu prvega poziva.
(5)
Razpravljavec ima pravico do replike, kadar je bil izrecno imenovan ali kadar meni, da je bil napačno razumljen. Replika mora biti konkretna in se nanašati na, pri napovedi replike, označeno razpravo, sicer jo lahko župan oziroma predsedujoči prepove. Replika sme trajati največ tri minute. Replika na repliko ni dopustna.
34. člen
(opomin)
(1)
Razpravljavec sme govoriti le o vprašanju, ki je na dnevnem redu in o katerem teče razprava, h kateri je župan oziroma predsedujoči pozval.
(2)
Če se razpravljavec ne drži dnevnega reda ali prekorači čas za razpravo, ga župan oziroma predsedujoči opomni. Če se tudi po drugem opominu ne drži dnevnega reda oziroma nadaljuje z razpravo, mu župan oziroma predsedujoči lahko vzame besedo. Zoper odvzem besede lahko razpravljavec ugovarja. O ugovoru odloči občinski svet brez razprave.