Zavezanci za plačilo nadomestila so neposredni uporabniki zemljišča oziroma stavbe ali drugega objekta (lastniki, najemniki zemljišč oziroma objektov, imetniki stanovanjske pravice, drugi imetniki pravice uporabe…), ki so lahko fizične osebe, pravne osebe, ki opravljajo dejavnost in so vpisane v ustrezni register oziroma v drugo predpisano evidenco.
Odločba o odmeri nadomestila se praviloma izda večinskemu lastniku (vodji gospodinjstva).