Odlok o občinskem podrobnem prostorskem načrtu...

3100. Odlok o občinskem podrobnem prostorskem načrtu Grosupeljščica 2

Na podlagi 61. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 – ZVO-1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP, 43/11 – ZKZ-C, 57/12, 57/12 – ZUPUDPP-A, (109/12), 76/14 – odl. US in 14/15 – ZUUJFO), 122. in 159. člena Odloka o Občinskem prostorskem načrtu Občine Grosuplje, (Uradni list RS, št. 8/13) ter 18. člena Statuta Občine Grosuplje (Uradni list RS, št. 1/10) je Občinski svet Občine Grosuplje na 12. redni seji dne 26. oktobra 2016 sprejel

O D L O K
o občinskem podrobnem prostorskem načrtu Grosupeljščica 2

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

S tem odlokom se ob upoštevanju Odloka o Občinskem prostorskem načrtu Občine Grosuplje (Uradni list RS, št. 8/13 in 59/15; v nadaljevanju: OPN) sprejme občinski podrobni prostorski načrt Grosupeljščica 2 (v nadaljevanju: OPPN), ki ga je izdelal Topos d.o.o., pod št. 07/06-13 – OPPN v oktobru 2016.

2. člen

(vsebina OPPN in njegovih prilog)

OPPN je sestavljen iz tekstualnega in grafičnega dela ter prilog:

A1. TEKSTUALNI DEL (ODLOK)

A2. GRAFIČNI DEL

1

Izsek iz grafičnih prilog izvedbenega dela OPN Občine Grosuplje s prikazom lege prostorske ureditve na širšem območju, M 1:5000

2.1

Prikaz območja urejanja v širšem prostoru (TTN), M 1:10000

2.2

Pregledna situacija (DOF), M 1:5000

3

Prikaz vplivov in povezav s sosednjimi območji, M 1:5000

4

Priloga 1: Karta razredov poplavne nevarnosti – obstoječe stanje, M 1:5000

5

Prikaz obstoječega parcelnega stanja, M 1:2000

6.1

Ureditvene enote, M 1:2000

6.2.1

Ureditvena situacija, M 1:1000

6.2.2

Ureditvena situacija, M 1:1000

6.3

Prikaz območja urejanja na karti javnih površin, M 1:2000

6.4

Karakteristični prečni prerezi vzdolž območja, M 1:2000

7.1

Prikaz ureditev glede poteka omrežij in priključevanja objektov na gospodarsko javno infrastrukturo ter grajeno javno dobro, M 1:1000

7.2

Prikaz ureditev glede poteka omrežij in priključevanja objektov na gospodarsko javno infrastrukturo ter grajeno javno dobro, M 1:1000

8

Prikaz ureditev, potrebnih za varovanje okolja, naravnih virov in ohranjanje narave s prikazom ureditev, potrebnih za obrambo ter varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, vključno z varstvom pred požarom, M 1:2000

8.1

Priloga 2: Karta razredov poplavne nevarnosti – po izvedenih ukrepih, M 1:5000

B. POVZETEK GLAVNIH TEHNIČNIH ZNAČILNOSTI OZIROMA PODATKOV O PROSTORSKI UREDITVI

C. PRILOGE

1.

Planska podlaga za OPPN

2.

Prikaz stanja prostora

3.

Seznam strokovnih podlag, na katerih temeljijo rešitve OPPN

4.

Smernice nosilcev urejanja prostora

5.

Mnenja nosilcev urejanja prostora

6.

Obrazložitev in utemeljitev OPPN

7.

Povzetek za javnost

8.

Odločba Ministrstva za okolje in prostor (prej MKO) glede CPVO.

3. člen

(pomen izrazov)

(1)

Celostna protipoplavna ureditev potoka Grosupeljščica zajema tri etape, in sicer izgradnjo zadrževalnika Veliki potok, protipoplavne ureditve v sklopu OPPN Grosupeljščica 1 ter protipoplavne ureditve v sklopu OPPN Grosupeljščica 2. Zadrževalnik mora biti izveden pred vsemi ostalimi ukrepi – I. faza. V II. fazi se začnejo izvajati ukrepi v sklopu OPPN Grosupeljščica I, prioritetno s posegi dolvodno in nato po posameznih odsekih gorvodno. V III. fazi se izvedejo ukrepi iz OPPN Grosupeljščica 2. Izgradnja ukrepov je lahko tudi sočasna. Če se pokaže potreba ali interes za izvedbo posameznega ukrepa, ki odstopa od vrstnega reda, ga je možno izvesti predhodno, pri čemer pa morajo biti s hidrološko hidravličnim izračunom preverjene posledice na ostalem delu območja OPPN. Le-te pa ne smejo poslabšati stanja gor ali dolvodno. Morebitni dodatni ukrepi ne smejo poslabšati celostni koncept urejanja protipoplavnih ureditev.

(2)

Zadrževalnik Veliki potok je lociran na Velikem potoku gorvodno od ceste Grosuplje–Polica. Z zadrževanjem visokih voda izven naselja se pretočne količine precej zmanjšajo. Za protipoplavno ureditev Grosuplja so poleg zadrževalnika potrebni še protipoplavni ukrepi v sklopu OPPN Grosupeljščica 1 in OPPN Grosupeljščica 2.

(3)

OPPN Grosupeljščica 1 je poseben OPPN, ki določa protipoplavne ukrepe južnega dela Grosupeljščice.

(4)

Predmet tega OPPN je OPPN Grosupeljščica 2. Območje urejanja OPPN je zaokroženo območje, ki zajema območje severnega dela potoka Grosupeljščice (v nadaljevanju besedila tudi Grosupeljščica) z obvodno vegetacijo ter zemljišči namenjenimi za izvedbo protipoplavnih ukrepov, vključno z razlivnim območjem na zahodu (osrednji del) in skrajnem severovzhodu OPPN. OPPN Grosupeljščica 2 je izdelan skladno s projekti:

-

HH elaborat: Analiza poplavnosti na območju ureditve Grosupeljščice (OPPN Grosupeljščica 1 in OPPN Grosupeljščica 2), št. 05a-S/16;

-

Idejni projekt: Ureditev Grosupeljščice v območju OPPN Grosupeljščica 2, št. načrta 05.2-S/16, IDP, junij 2016.

(5)

Protipoplavni ukrepi so ukrepi katerih izvedba zmanjša poplavno nevarnost in tako omogočajo prostorske ureditve (gradnja objektov s spremljajočimi ureditvami, izvajanje dejavnosti skladno s tem odlokom) kot tudi ureditve na območjih v neposredni bližini. Vsi protipoplavni ukrepi v območju OPPN se izvedejo za varnost pred 100-letno visoko vodo.

(6)

Razlivna površina: je večja površina, izven gosto poseljenega dela naselja, namenjena razlivu in zadrževanju visokih voda Grosupeljščice. Razlivna površina se ohranja v primarni rabi, na njej pa je možno postaviti objekte, skladno z določbami podrobnejših prostorsko izvedbenih pogojev za posamezno podrobno namensko rabo, določenih v planskih aktih občine, vendar le tiste vrste objektov, ki jih v skladu z razvrstitvijo v določeni razred poplavne nevarnosti določajo predpisi s področja zaščite pred poplavami in z njimi povezane erozije voda na podlagi tabel iz priloge 1 in 2 Uredbe o pogojih in omejitvah za izvajanje dejavnosti in posegov v prostor na območjih, ogroženih zaradi poplav in z njimi povezane erozije celinskih voda in morja, Uradni list RS, št. 89/08 (v nadaljevanju tudi: Uredba).

(7)

Ureditev odvoda notranjih voda v naselju: Odvod padavinske vode, ki so v času večjih padavin ne stečejo v meteorno kanalizacijo), se rešuje z umeščanjem retenzijskih površin s prepusti s protipovratnimi zaklopkami ali s prečrpavanjem oziroma kombinacijo obeh skladno s projektom: Odvodnja notranjih voda iz območja Grosuplja ob Grosupeljščici, št. načrta 68-S/15, IDZ, junij 2016.

(8)

Ureditvena enota je sklop zemljiških parcel oziroma gradbenih parcel s skupnimi značilnostmi glede pogojev za gradnjo objektov in ostalih ureditev. Ureditveni enoti sta prikazani v grafičnem delu odloka, list 6.1 Ureditvene enote.

(9)

Podenota je del ureditvene enote s posebnimi značilnostmi, za katero veljajo tudi določila in pogoji za načrtovanje v sklopu ureditvene enote, katere del je. Podenota je prikazana v grafičnem delu odloka, list 6.1 Ureditvene enote.

II. OBMOČJE UREJANJA

4. člen

(umestitev OPPN v prostor in opis stanja)

(1)

OPPN zajema severni del potoka Grosupeljščice, ki vključno z njenim obrežjem in razlivnimi površinami predstavlja linearni element vzhodnega dela naselja Grosuplja. Območje urejanja poteka od avtoceste, odsek Grosuplje–Ivančna Gorica na severu do stanovanjske soseske ob Bevkovi cesti na jugu.

(2)

Območje OPPN je deloma že urejeno, večinoma bolj naključno kot namensko. Grosupeljščica predstavlja tehnično urejen vodotok pri čemer pa je spremenjena njena naravna struktura. Brežine so deloma uzurpirane in mestoma ni javnega dostopa do potoka. Teren okoli Grosupeljščice je pretežno raven, brežine ob potoku so porasle z obvodno vegetacijo. Pešpot, ki je delno asfaltirana in delno makadamska je vzpostavljena po celotnem osrednjem in južnem delu OPPN.

(3)

Grosupeljščica (severni del – območje OPPN) poteka na severu skozi nepozidane zelene površine (travnike, gozd in kmetijske površine), nato teče mimo gospodarske cone TOC III. V osrednjem in južnem delu OPPN poteka skozi gosto stanovanjsko pozidavo enodružinskih hiš ter manjših blokov, nadaljuje mimo zelenih površin za šport in rekreacijo, Osnovne šole Brinje ter manjših zelenih površin, ki se nahajajo v stanovanjski soseski ob Bevkovi cesti. Potok seka kar nekaj prometnic, prehodi pa so urejeni z dvema mostovoma in dvema brvema.

5. člen

(ureditveno območje OPPN)

(1)

Ureditveno območje OPPN, ki je prikazano v grafičnem delu odloka, je na severu definirano z razlivnim območjem pod avtocesto, na jugu pa z OPPN Grosupeljščica 1, na lokaciji večstanovanjske pozidave na Bevkovi ulici (Preska).

(2)

Območje predvidenega OPPN je določeno v Občinskem prostorskem načrtu Občine Grosuplje (Uradni list RS, št. 8/13), in sicer kot površine namenjene za območja: drugih kmetijskih zemljišč (K2), gozdov (G), zelenih površin – parki (ZP), prometnih površin – cest (PC), območja stanovanj – za eno- ali dvostanovanjske objekte (Sse). V območje OPPN so zajete sledeče ureditvene enote: K2: GR163, GR164; G: GR79; ZP: GR275, GR271; PC: GR177; Sse: GR209.

(3)

V območje OPPN, ki obsega površino velikosti približno 13 ha, so vključena naslednja zemljišča oziroma deli zemljišč s parc. št.:

k.o. Grosuplje – naselje:

879/4, 879/2, 2135/18, 879/3, 2135/20, 849/1, 879/6, 849/2, 886/7, 886/3, 885/3, 884/2, 2135/4, 885/2, 886/2, 842/2, 628/4, 627/3, 628/3, 627/5, 627/2, 624/2, 2134/7, 596/3, 2134/6, 623/2, 597/2, 608/4, 622/2, 609/3, 608/3, 606/3, 2134/5, 610/3, 211/1, 612/2, 613/5, 2211/3, 156/2, 157/5, 157/3, 157/6, 156/1, 157/4, 155, 157/2, 2134/2, 153, 152, 151, 147/9, 150, 147/10, 146, 144/1, 143/1, 141/1, 142, 163/2, 163/3, 143/2, 141/2, 164/1, 164/2, 166/3, 2133, 134, 133, 167/1, 127/3, 127/4, 166/1, 2132, 126/1, 126/2, 2134/1, 128, 129, 130, 131, 132, 2208/2, 1201/3, 140, 135/1, 135/4, 135/2, 136/1, 2209/2.

k.o. Grosuplje:

1189/1, 1694/2, 1188, 1187/6, 1189/2, 1725, 1190/1, 1201/4, 1201/5, 1201/6, 1201/7, 1203/1, 1201/3, 187/5, 1725, 1189/3.

k.o. Stara vas:

268/2, 1498, 268/1, 267/1, 1504, 269/3, 269/2, 269/9, 1000/2, 1490, 269/4, 1000/3, 272/1, 272/2, 275, 273.

(4)

Parcele v območju OPPN so povzete iz geodetskega načrta GN, št. RTL-32/2013, Geodetski biro RTL, Peter Rejec s.p., december 2013. V primeru, da znotraj območja OPPN pride do zemljiško-lastniških sprememb, se parcelacija smiselno nadomesti z novimi parcelami, ob upoštevanju meje OPPN.

III. NAČRTOVANE PROSTORSKE UREDITVE

6. člen

(prostorske ureditve)

Ureditve ob Grosupeljščici so v prvi vrsti namenjene izvedbi protipoplavnih ukrepov pri čemer se upošteva tudi krajinski in arhitekturno-urbanistični vidik skozi celotno območje s kontinuirano vzpostavitvijo pešpoti ob potoku.

7. člen

(ureditvene enote)

Območje urejanja je določeno z eno ureditveno enoto UE1-območje ureditev ob Grosupeljščici in vključuje podenoto UE1a-območje razlivnih površin.

IV. UMESTITEV NAČRTOVANIH UREDITEV V PROSTOR

8. člen

(medsebojni vpliv in povezave s sosednjimi območji)

(1)

Grosupeljščica, ki poteka skozi celotno naselje Grosuplja, predstavlja enkratno kvaliteto v prostoru in nase veže območja različnih ambientalnih kvalitet. Grosupeljščica na severu poteka skozi odprte naravne zelene površine, kjer naravno zaledje vsekakor vpliva na boljšo kakovost vode in na njeno neokrnjenost. V osrednjem in južnem delu pa teče skozi urbanizirano območje mesta.

(2)

Grosupeljščica, kot potok, ki občasno poplavlja, predstavlja omejitev v prostoru. Gosta pozidava ob vodi (objekti in površine ter lastništvo le-teh) v osrednjem in južnem delu pa omejujejo ureditev potoka in njegove obvodne vegetacije. Še posebej je potrebno poudariti naslednje probleme oziroma konflikte v prostoru: novogradnje v osrednjem in južnem delu so postavljene preblizu vode, veliko število izpustov v Grosupeljščico, preozko korito oziroma premajhni prepusti vode zaradi brvi in mostov. S tem je na določenih delih zmanjšana biotska, estetska in rekreacijska vrednost potoka.

(3)

Potok Grosupeljščica seka kar nekaj prometnic na katerih so izvedeni prehodi (mostovi/brvi), in sicer: makadamsko cesto (slepa cesta do stanovanjskih hiš ob avtocesti), Cesto ob Grosupeljščici, Erjavčevo cesto ter zopet Cesto ob Grosupeljščici. Na prometnicah so čez potok urejeni prehodi (mostovi/brvi), ki pa oblikovno niso poenoteni in po večini tehnično neustrezni. Pešpot ob Grosupeljščici, ki je delno asfaltirana in delno makadamska, je vzpostavljena v osrednjem in južnem delu in se navezuje na širše območje Grosupljega. Redko je urejena z drobno urbano opremo, deloma le z javno razsvetljavo in koši za smeti. Pot je potrebno vzpostaviti tudi v severnem delu in kontinuirano speljati vzdolž celotnega območja.

(4)

Območje OPPN je danes v celoti poplavno. Po izvedbi načrtovanih protipoplavnih ukrepov bo znotraj OPPN in v njegovi neposredni bližini možno izvajati prostorske ureditve skladno z določili tega odloka. Ob izvedbi posameznega protipoplavne ureditve kjerkoli na celotni dolžini potoka je potrebno preveriti posledice na ostalem območju OPPN, kot tudi posledice na celotnem vplivnem območju gorvodno in dolvodno izven OPPN.

(5)

Predvidena realizacija programov v območju urejanja ne bo imela negativnih vplivov na okolje z vidika varstva pred požarom, zdravstvenega varstva ter ostalega varstva in zaščite okolja. Vplivno območje OPPN bo v času gradnje zajemalo zemljišča znotraj ureditvenega območja ter zemljišča izven območja OPPN, ki so namenjena za gradnjo prometne, komunalne in energetske infrastrukture. Pri in po izvedbi prostorskih ureditev bo dodatno obremenjeno obstoječe infrastrukturno omrežje.

V. LOKACIJSKI POGOJI IN USMERITVE ZA PROJEKTIRANJE IN GRADNJO OBJEKTOV

9. člen

(vrste gradenj)

V območju urejanja so glede na načrtovane programe dovoljene gradnje novih objektov, rekonstrukcije objektov, redna in investicijska vzdrževalna dela na zgrajenih objektih, vzdrževalna dela v javno korist ter odstranitve objektov. Gradnja GJI, vključno s priključki nanjo, je dopustna na vseh ureditvenih enotah, če ni v nasprotju z režimi varstva ali varstvenimi usmeritvami za ohranjanje varovanih območij okolja in narave ter vodnogospodarskimi ureditvami.

10. člen

(vrste objektov)

(1)

V območju urejanja OPPN so dovoljeni vodni objekti, namenjeni zmanjševanju poplavne ogroženosti in izvajanju celovitih ukrepov stanja voda.

(2)

V posameznih ureditvenih enotah so dovoljene naslednje vrste zahtevnih in manj zahtevnih objektov (povzeto po Uredbi o klasifikaciji vrst objektov in objektih državnega pomena Uradni list RS, št. 109/11).

V UE1-območje ureditev ob Grosupeljščici:

1 / Stavbe:

-

127 druge nestanovanjske stavbe: le 12740 Druge stavbe, ki niso uvrščene drugje: javne sanitarije, vodnjaki in podobno.

2 / Gradbeni inženirski objekti:

21 / Objekti prometne infrastrukture:

-

211 Ceste,

-

214 Mostovi, viadukti, predori in podhodi,

-

215 Pristanišča, plovni kanali, jezovi in vodne pregrade; razen 2151 Pristanišča in plovni kanali.

22 / Cevovodi, komunikacijska omrežja in elektroenergetski vodi;

24 / Drugi gradbeni inženirski objekti:

-

241 Objekti za šport, rekreacijo in prosti čas,

-

242 Drugi gradbeni inženirski objekti; le 24205 Drugi gradbeni inženirski objekti, ki niso uvrščeni drugje; 24122 Drugi gradbeni inženirski objekti za šport, rekreacijo in prosti čas.

(2)

Gradnja objektov znotraj OPPN na območjih, ki so poplavno ogrožena, ni dovoljena dokler niso izvedeni ukrepi v taki meri, da je zmanjšana poplavna ogroženost, oziroma je dovoljena skladno z Uredbo o pogojih in omejitvah za izvajanje dejavnosti in posegov v prostor na območjih, ogroženih zaradi poplav in z njimi povezane erozije celinskih voda in morja, Uradni list RS, št. 89/90 ter skladno z določbami podrobnejših prostorsko izvedbenih pogojev za posamezno podrobno namensko rabo (G, K2, ZP), določenih v planskih aktih občine.

(3)

Poleg objektov iz prve in druge alineje so za namen predvidenih posegov in dejavnosti po tem OPPN v območju urejanja, kjer je dovolj razpoložljivega prostora, dovoljene tudi gradnje nezahtevnih in enostavnih objektov na osnovi zakonskih in podzakonskih aktov v povezavi z določili o razvrščanju objektov glede na zahtevnost gradnje skladno s podrobnejšo namensko rabo površin, določenih v planskih aktih občine.

11. člen

(vrste dejavnosti)

(1)

Območje UE1-območje ureditev ob Grosupeljščici je namenjeno protipoplavnim ureditvam, hkrati pa se dopuščajo tudi dejavnosti za prosti čas.

O predpisu

Citati

Odlok o občinskem podrobnem prostorskem načrtu Grosupeljščica 2

Časovnica