Z odhodom državljanov na začasno delo v tujino je mišljeno po tem zakonu pošiljanje delavcev iz organizacije združenega dela v tujino, da bi tam opravljali gospodarske in druge dejavnosti, se strokovno usposabljali in uresničevali druge oblike poslovno- tehničnega sodelovanja, pošiljanje državljanov v tujino zaradi znanstvenega, prosvetno-kulturnega in tehničnega sodelovanja Socialistične federativne republike Jugoslavije z drugimi državami, pošiljanje učiteljev in vzgojiteljev, socialnih in drugih delavcev, da bi opravljali določene naloge in dela v zvezi z izvajanjem varstva državljanov, ki delajo in prebivajo začasno v tujini, pošiljanje državljanov na delo v mednarodne organizacije, kot tudi zaposlovanje državljanov pri tujih delodajalcih.
Varstvo po tem zakonu se zagotavlja državljanom, ki odhajajo na začasno delo v tujino po prvem odstavku tega člena, kot tudi njihovim družinskim članom.