Skupnost za varstvo zraka lahko ustanovijo delovni ljudje in občani neposredno ali prek organizacij združenega dela, družbenopolitičnih skupnosti, krajevnih skupnosti in drugih samoupravnih organizacij in skupnosti, če to narekujejo njihovi posebni interesi.
Na območjih, na katerih je zrak onesnažen nad dovoljeno, vendar pod kritično mejo (III. območje) ter na območjih, na katerih je zrak onesnažen nad kritično mejo (IV. območje), se skupnost za varstvo zraka obvezno ustanovi. Skupnost za varstvo zraka ustanovijo delavci po temeljnih organizacijah združenega dela, ki povzročajo onesnaževanje zraka, delavci po drugih zainteresiranih temeljnih organizacijah združenega dela, delovni ljudje in občani po krajevnih skupnostih in druge samoupravne organizacije in skupnosti.
Skupnost za varstvo zraka se ustanovi s samoupravnim sporazumom. Samoupravni sporazum o ustanovitvi skupnosti za varstvo zraka iz prejšnjega odstavka potrdijo izvršni sveti skupščin občin, za katerih območja se skupnost ustanavlja.