Enote in službe civilne zaščite v podjetjih, zavodih in drugih organizacijah, občinske enote in službe civilne zaščite, regijske in republiške enote ter službe civilne zaščite ustanovijo organi, določeni z zakonom na predlog pristojnega štaba za civilno zaščito.
Tehničnoreševalne enote, enote za RKB zaščito in enote za prvo veterinarsko pomoč v podjetjih, zavodih in drugih organizacijah se ustanovijo po sklepu pristojnega občinskega izvršnega sveta.
Službe za vzdrževanje in uporabo zaklonišč za javna in skupna zaklonišča ustanovi pristojni občinski izvršni svet na predlog občinskega štaba za civilno zaščito. Službe za vzdrževanje in uporabo zaklonišč v stanovanjskih in stanovanjsko-poslovnih stavbah ustanovijo lastniki teh stavb oziroma pristojni občinski izvršni svet, če lastniki stavb ne izpolnijo te obveznosti.