Za nezazidana stavbna zemljišča štejejo tista zemljišča, za katera je z izvedbenim prostorskim aktom določeno, da je na njih dopustna gradnja stanovanjskih in poslovnih stavb, ki niso namenjene za potrebe zdravstva, socialnega in otroškega varstva, šolstva, kulture, znanosti, športa in javne uprave in da je na njih dopustna gradnja gradbenih inženirskih objektov, ki niso objekti gospodarske javne infrastrukture in tudi niso namenjeni za potrebe zdravstva, socialnega in otroškega varstva, šolstva, kulture, znanosti, športa in javne uprave
Za nezazidana stavbna zemljišča se štejejo ob pogoju iz prvega odstavka zemljišče parcele, za katere so zagotovljeni oskrba s pitno vodo in z energijo, odvajanje odplak in odstranjevanje odpadkov z njih ter dostop na javno cesto in gre za zemljišča, ki ležijo znotraj območja, za katerega je občina s tem odlokom predpisala plačilo za uporabo stavbnega zemljišča
Za nezazidana stavbna zemljišča se ob upoštevanju pogojev iz prvih dveh odstavkov tega člena upošteva še dodatni pogoj, da se zemljišče nahaja v območju, za katerega je sprejet občinski lokacijski načrt in je priključek na vodovodno omrežje, električno omrežje, priklop na javno kanalizacijsko omrežje, kolikor ni dovoljena gradnja greznic oziroma malih čistilnih narav, tudi dejansko možno izvesti.