Postopek se začne na podlagi vloge stranke ali na pobudo občine ali upravljavca nepremičnine.
Za sklenitev pogodbe se uporabi ena od naslednjih metod:
Katera metoda iz prejšnjega odstavka se uporabi in način izvedbe postopka, določa zakon.
Če se postopek vodi po metodi javne dražbe ali javnega zbiranja ponudb, ga vodi tričlanska komisija, ki jo s sklepom imenuje župan.