Za neupravičeni odjem toplote šteje vsaka poraba toplote, ki ni prijavljena in merjena pri distributerju toplote in za katero odjemalec ni pridobil soglasja distributerja toplote.
Če odjemalec pridobi soglasje za pridobitev lokacijskega dovoljenja in/ali soglasje za pridobitev gradbenega dovoljenja ali enotnega gradbenega dovoljenja in priključi svoje naprave brez dobaviteljeve vednosti na sistem, ki že obratuje, lahko distributer toplote sam sestavi zapisnik o začetku obratovanja odjemalčevih toplotnih naprav z datumom, ko je bil tak poseg tehnično mogoč ali ugotovljen.
Distributer toplote v takem primeru odjemalcu obračuna priključno moč iz soglasja, ostale odjemalce na istem odjemnem mestu pa obvesti o dodatni priključitvi, zaradi ureditve pogodbenega razmerja.
Za neupravičeni odjem toplote se šteje tudi, če odjemalec, ki je pridobil soglasje distributerja toplote za odjem toplote, in ki ima sklenjeno pogodbo o dobavi toplotne energije, namerno vpliva na merilne naprave v škodo distributerja toplote, ali če mu ne omogoči odčitka porabljenih količin, ali če ne poskrbi za redno vzdrževanje in overitev merilnih naprav skladno s predpisanimi tehničnimi normativi in drugimi pogoji za zagotavljanje njihovega nemotenega ter varnega delovanja v povezavi z distribucijskim omrežjem.