Zakladne menice se prodajajo po postopku zbiranja najugodnejših ponudb, pri katerem lahko sodelujejo banke in zavarovalne organizacije s sedežem v Republiki Sloveniji ter institucionalni investitorji, kot so opredeljeni v prvem odtavku 1. člena zakona o strukturi nekaterih naložb določenih javnih zavodov, skladov in zavarovalnih organizacij (Uradni list RS, št. 71/93), in sicer v skladu z navodili, ki jih prejmejo vsi sodelujoči v postopku zbiranja najugodnejših ponudb.
Minister za finance sprejme po končanem postopku zbiranja ponudb sklep o končni višini emisije in ceni zakladne menice.