Na prvi stopnji odločajo o pravicah in obveznostih delavci (uradne osebe), ki so razporejeni na delovna mesta na področjih, navedenih v 54. členu tega statuta in če je tako določeno z aktom o notranji organizaciji zavoda, razen za izdajo delovnega dovoljenja po zakonu o zaposlovanju tujcev. Za odločanje na prvi stopnji so pooblaščeni tudi delavci, ki jih pooblasti generalni direktor.
O izdaji delovnega dovoljenja po zakonu o zaposlovanju tujcev odloča na prvi stopnji generalni direktor.
Seznam delavcev, ki so pooblaščeni za odločanje na prvi stopnji, se javno objavi na način, ki ga določi upravni odbor.