Zaradi uresničevanja z zakonom zagotovljenega obsega zdravstvenega varstva in s tem povezanega solidarnostnega združevanja sredstev, zadovoljevanja skupnih potreb in interesov po zdravstvenih storitvah in opravljanja drugih skupnih nalog ter uresničevanja svobodne menjave dela v zvezi z opravljanjem zdravstvenih storitev na področju zdravstvene dejavnosti univerzitetnih zdravstvenih organizacij in drugih zdravstvenih storitev, ki so skupnega pomena za vse uporabnike v Socialistični republiki Sloveniji, zaradi sprejemanja programa zdravstvenega varstva v republiki ter izvajanja mednarodnih pogodb s področja zdravstvenega varstva in zdravstvenega zavarovanja se občinske zdravstvene skupnosti v Socialistični republiki Sloveniji združijo v Zdravstveno skupnost Slovenije s samoupravnim sporazumom o ustanovitvi te skupnosti.
Občinske zdravstvene skupnosti v Zdravstveni skupnosti Slovenije zagotavljajo tudi enotnost sistema zdravstvenega varstva in usklajujejo elemente svobodne menjave dela za zdravstvene storitve in razvoj zdravstvenih zmogljivosti zlasti z vidika smotrne delitve dela.