V enoto oziroma temeljno zdravstveno skupnost se lahko organizirajo uporabniki na območju ene ali več krajevnih skupnosti oziroma delavci ene ali več organizacij združenega dela in delovnih skupnosti skupno z delavci zdravstvenih in drugih organizacij, ki zadovoljujejo del potreb in interesov teh uporabnikov po zdravstvenem varstvu.
V enoti oziroma temeljni zdravstveni skupnosti uresničujejo uporabniki in izvajalci zlasti naslednje skupne interese:
Uporabniki in izvajalci uredijo v enoti oziroma v temeljni zdravstveni skupnosti medsebojne pravice, obveznosti in odgovornosti s samoupravnimi sporazumi.
Enoto oziroma temeljno zdravstveno skupnost občinske zdravstvene skupnosti upravlja skupščina, ki jo sestavljajo delegati tistih uporabnikov in izvajalcev, ki v enoti oziroma temeljni zdravstveni skupnosti uresničujejo svobodno menjavo dela.