V zakonu o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, št. 6/94 - odločba Ustavnega sodišča RS št. U-I-13/94-65, št. 45/94 - odločba Ustavnega sodišča RS št. U-I-144/94-18) se za 12. členom doda nov 13. člen, ki se glasi:
Občina mora biti sposobna zadovoljevati potrebe in interese svojih prebivalcev in izpolnjevati druge naloge v skladu z zakonom.
Šteje se, da je občina sposobna na svojem območju zadovoljevati potrebe in izpolnjevati naloge iz prejšnjega odstavka, če so zagotovljeni naslednji pogoji:
-
osemletno šolanje (popolna osnovna šola);
-
primarno zdravstveno varstvo občanov (zdravstveni dom ali zdravstvena postaja);
-
preskrba z življenjskimi potrebščinami (trgovina z živili in mešanim blagom);
-
komunalna opremljenost (oskrba s pitno vodo, odvajanje in čiščenje odpadnih voda, oskrba z električno energijo);
-
poštne storitve;
-
finančne storitve hranilnice ali banke;
-
knjižnica (splošno izobraževalna ali šolska);
-
prostori za upravno dejavnost lokalnih skupnosti."