Zakon o ratifikaciji spremenjenih in dopolnjenih aktov Svetovne poštne zveze (UPU) (MASPZS)

1 Poštnooperativni svet sestavlja štirideset članov, ki opravljajo svoje naloge med zaporednima kongresoma.

2 Članice Poštnooperativnega sveta izvoli kongres na podlagi kvalificirane zemljepisne porazdelitve. Štiriindvajset sedežev je predvidenih za države v razvoju in šestnajst za razvite države. Najmanj eno tretjino članic je treba zamenjati na vsakem kongresu.

3 Vsaka članica Poštnooperativnega sveta imenuje svojega predstavnika, ki prevzame odgovornosti, navedene v aktih zveze o poštnih storitvah.

4 Stroške za delovanje Poštnooperativnega sveta krije zveza. Njegovi člani niso plačani. Stroške potovanja in bivanja predstavnikov poštnih uprav, ki sodelujejo v Poštnooperativnem svetu, krijejo te uprave. Predstavniki države, ki menijo, da so oškodovani glede na pravila, kot jih je določila Organizacija združenih narodov, razen za zasedanja med kongresom, pa so upravičeni do povrnitve stroškov v znesku za povratno letalsko karto v ekonomskem razredu ali povratno karto v prvem razredu vlaka ali za izdatke, ki so nastali zaradi potovanja s kakršnimkoli drugim prevoznim sredstvom, če znesek ne preseže cene za povratno letalsko karto v ekonomskem razredu.

5 Na prvem zasedanju, ki ga skliče in odpre predsedujoči kongresa, izbere Poštnooperativni svet med svojimi člani predsedujočega, podpredsedujočega, predsedujoče odborov in predsedujočega delovne skupine za strateško načrtovanje.

6 Poštnooperativni svet določi svoj poslovnik.

7 Načeloma so zasedanja Poštnooperativnega sveta vsako leto na sedežu zveze. Datum in kraj zasedanja določi njegov predsedujoči v dogovoru s predsedujočim Upravnega sveta in generalnim direktorjem Mednarodnega urada.

8 Predsedujoči, podpredsedujoči in predsedujoči odborov Poštnooperativnega sveta ter predsedujoči skupine za strateško načrtovanje so člani odbora za upravljanje. Ta odbor pripravi in usmerja delo vsakega zasedanja Poštnooperativnega sveta in prevzame vse naloge, ki mu jih dodeli ali za katere se pokaže potreba pri strateškem načrtovanju.

9 Naloge Poštnooperativnega sveta so:

9.1   preučevati najpomembnejša operativna, komercialna, tehnična in
      gospodarska vprašanja ter vprašanja s področja strokovnega sodelovanja,
      ki so v interesu poštnih uprav vseh držav članic, vključno z vprašanji
glede glavnih finančnih vplivov (poštnine, terminalni stroški, tranzitne
      pristojbine, stroški letalskega prevoza, poštnine za poštne pakete in
      prepošiljanje pisemskih poštnih pošiljk) ter pripravljati informacije,
      mnenja in priporočila za ustrezno ukrepanje;
9.2   popraviti pravilnike zveze v šestih mesecih po koncu kongresa, razen če
      na kongresu ni bilo določeno drugače; v nujnem primeru lahko
      Poštnooperativni svet spremeni ta pravilnik tudi na drugih sejah; v obeh
      primerih pa mora Poštnooperativni svet spoštovati smernice Upravnega
      sveta glede zadev temeljne politike in temeljnih načel;
9.3   usklajevati praktične ukrepe za razvoj in izboljševanje mednarodnih
      poštnih storitev;
9.4   v okviru svojih pristojnosti in s pridržkom potrditve Upravnega sveta
      sprejeti vse potrebne ukrepe za ohranitev in izboljšanje kakovosti
      mednarodnih poštnih storitev in njihovo posodabljanje;
9.5   oblikovati predloge, ki se predložijo v skladu s 125. členom kongresu
      ali poštnim upravam v potrditev; potrditev Upravnega sveta se zahteva,
      če se ti predlogi nanašajo na vprašanja v okviru njegovih pristojnosti;
9.6   na zahtevo poštne uprave države članice preveriti vsak predlog, ki ga ta
      poštna uprava pošlje Mednarodnemu uradu v skladu s 124. členom,
      pripraviti svoje pripombe o njem in svetovati Mednarodnemu uradu, da te
      pripombe vključi v predlog, preden ga predloži v potrditev poštnim
      upravam držav članic;
9.7   če je treba in če je primerno, po potrditvi Upravnega sveta in
      posvetovanju z vsemi poštnimi upravami priporočiti sprejetje predpisov
      ali novega postopka, dokler o tej zadevi ne odloči kongres;
9.8   pripraviti in v obliki priporočil poštnim upravam izdajati standarde za
      tehnološke, operativne in druge postopke v okviru svojih pristojnosti
      povsod tam, kjer je poenotenje prakse bistvenega pomena; podobno mora
      glede na zahteve izdajati spremembe že veljavnih standardov;
9.9   po posvetovanjih z Upravnim svetom in njegovo odobritvijo preveriti
      osnutek strateškega načrta Svetovne poštne zveze, ki ga pripravi
      Mednarodni urad, in ga predložiti kongresu v obravnavo; vsako leto
      popraviti načrt, ki ga je potrdil kongres, v sodelovanju s skupino za
      strateško načrtovanje in Mednarodnim uradom in tudi s potrditvijo
      Upravnega sveta;
9.10  potrditi tiste dele letnega poročila o delu zveze, ki ga pripravi
      Mednarodni urad in se nanašajo na odgovornosti in naloge
      Poštnooperativnega sveta;
9.11  odločiti o stikih, ki jih je treba vzpostaviti s poštnimi upravami
      zaradi izvajanja njegovih nalog;
9.12  preučiti vprašanja poučevanja in poklicnega šolanja, ki zanimajo nove
      države in države v razvoju;
9.13  ukreniti vse potrebno za preučevanje in objavljanje podatkov o izkušnjah
      in napredku držav na tehničnem, operativnem in gospodarskem področju ter
      na področju poklicnega šolanja, ki zanimajo poštne službe;
9.14  preučiti trenutni položaj in potrebe poštnih služb v novih državah in
      državah v razvoju ter pripraviti ustrezna priporočila o načinih in
      sredstvih za izboljševanje poštnih storitev v teh državah;
9.15  po dogovoru z Upravnim svetom ustrezno ukrepati na področju strokovnega
      sodelovanja z vsemi državami članicami zveze in zlasti z novimi državami
      in državami v razvoju;
9.16  pregledati vsa druga vprašanja, ki mu jih predloži članica
      Poštnooperativnega sveta, Upravni svet ali katerakoli poštna uprava
      države članice.
9.17  sprejemati in obravnavati poročila in priporočila Posvetovalnega odbora
      in za vprašanja, ki zadevajo Poštnooperativni svet, preverjati in
      pripravljati pripombe k vsebini priporočil Posvetovalnega odbora, ki se
      predložijo kongresu;
9.18  imenovati svoje članice v Posvetovalni odbor.

10 Članice Poštnooperativnega sveta dejavno sodelujejo pri njegovem delu. Poštne uprave držav članic, ki ne pripadajo Poštnooperativnemu svetu, smejo na njihovo zahtevo sodelovati pri študijah, če upoštevajo pogoje, ki jih postavi Poštnooperativni svet zaradi zagotovitve uspešnosti in učinkovitosti svojega dela. Od takih poštnih uprav se tudi lahko zahteva, da predsedujejo delovnim skupinam, kadar je to upravičeno z njihovim strokovnim znanjem in izkušnjami.

11 Na podlagi strateškega načrta Svetovne poštne zveze, ki ga sprejme kongres, in zlasti tistega dela, ki se nanaša na strategije stalnih organov zveze, pripravi Poštnooperativni svet na svoji prvi seji po kongresu osnutek temeljnega delovnega programa, ki vsebuje več ukrepov za uresničevanje strategij. Ta temeljni delovni program, ki naj vsebuje omejeno število projektov za najpomembnejše zadeve skupnega interesa, je treba vsako leto pregledati glede na nova dejstva in prednostne naloge ter tudi spremembe v strateškem načrtu.

12. Na njihovo zahtevo se lahko navedene opazovalke brez pravice glasovanja udeležujejo plenarnih sej in zasedanj komisij Poštnooperativnega sveta:

12.1  članice Upravnega sveta;
12.2  članice Posvetovalnega odbora;
12.3  medvladne organizacije, ki jih zanima delo Poštnooperativnega sveta;
12.4  druge države članice zveze.

13 Zaradi logistike lahko Poštnooperativni svet omeji število udeleženk, ki jih ima lahko posamezna opazovalka. Prav tako lahko med razpravami omeji njihovo pravico do besede.

14 Članice Poštnooperativnega sveta dejavno sodelujejo pri njegovem delu. Opazovalke smejo na njihovo zahtevo sodelovati pri študijah ob upoštevanju pogojev, ki jih lahko Svet določi zaradi zagotavljanja uspešnosti in učinkovitosti svojega dela. Lahko zaprosijo za predsedovanje delovnim skupinam in projektnim skupinam, če to upravičuje njihovo poznavanje zadeve ali njihove izkušnje. Zveza ne krije dodatnih stroškov za sodelovanje opazovalk.

15 V izjemnih okoliščinah je opazovalke mogoče izključiti z zasedanja ali samo dela zasedanja. Prav tako je mogoče omejiti njihovo pravico do prejemanja dokumentov, če tako zahteva zaupnost vsebine zasedanja ali dokumenta. Tako odločitev sprejme vsak organ ali njegov predsedujoči za vsak primer posebej. O takih primerih se obvestita Upravni svet in Poštnooperativni svet, če gre za zadeve, ki so zanj posebnega pomena. Kadar Upravni svet presodi, da je potrebno, lahko preveri omejitve in se po potrebi posvetuje s Poštnooperativnim svetom.

16 Predsedujoči Posvetovalnega odbora je njegov zastopnik na zasedanjih Poštnooperativnega sveta, kadar so na dnevnem redu točke, ki se nanašajo na Posvetovalni odbor.

17 Poštnooperativni svet lahko povabi, da se udeležijo zasedanj brez pravice glasovanja:

17.1  vsako mednarodno telo ali usposobljeno osebo, ki jo želi vključiti v
      svoje delo;
17.2 poštne uprave držav članic, ki ne pripadajo Poštnooperativnemu svetu;
17.3  vsako združenje ali podjetje, s katerim se želi posvetovati o svojem
      delu.