V zakonu o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 54/92 in 42/94 – odločba US) se za naslovom "IV. OPRAVLJANJE DEJAVNOSTI SOCIALNEGA VARSTVA" dodata nova 41.a in 41.b člen, ki se glasita:
Dejavnost socialnega varstva je nepridobitna.
Storitve socialnega varstva lahko opravljajo pravne in fizične osebe, če izpolnjujejo pogoje, določene s tem zakonom, in s predpisi, izdanimi na njegovi podlagi.
Storitve, ki jih zakon določa kot javno službo, opravljajo v okviru mreže javne službe pod enakimi pogoji javni socialno varstveni zavodi ter druge pravne in fizične osebe, ki pridobijo koncesijo na javnem razpisu.
Storitve socialnega varstva izven mreže javne službe opravljajo pravne in fizične osebe, ki pridobijo dovoljenje za delo, ki ga daje in odvzame ministrstvo, pristojno za socialno varstvo."