Za plačilo škod, ki jih oškodovancem povzročijo vozniki nezavarovanih in neznanih vozil, nezavarovanih zrakoplovov ali drugih letalnih naprav in nezavarovanih čolnov, se pri Združenju ustanovi škodni sklad. Iz škodnega sklada se plačujejo tudi zavarovalnine potnikom v javnem prometu zaradi posledic nesreče, če lastnik javnega prometnega sredstva ni sklenil zavarovalne pogodbe.
Odškodnina se iz sredstev škodnega sklada izplača tudi v primeru, ko je bil uveden stečajni postopek nad zavarovalnico, ki izvaja zavarovanje letalske odgovornosti, odgovornosti lastnikov čolnov in zavarovanj potnikov v javnem prometu ter je dolžna izplačati odškodnino. V tem primeru se iz sredstev škodnega sklada izplača le tisti del odškodnine, ki ni bil izplačan iz stečajne mase zavarovalnice.
Za nezavarovano vozilo po tem členu se štejejo tudi vozilo iz drugega odstavka 15. člena tega zakona, za katero ni sklenjeno alternativno zavarovanje ali jamstvo, kot se zahteva s tretjim odstavkom 15. člena tega zakona, vozilo iz četrtega odstavka 15. člena tega zakona in vozilo iz 3. točke prvega odstavka 1.a člena tega zakona, ki se uporablja skladno s 4. točko prvega odstavka 1.a člena tega zakona, pa se zanj ne zahteva sklenitev zavarovanja, ki je obvezno po tem zakonu. Škoda, nastala sodelujočim voznikom in njihovim vozilom iz drugega odstavka 15. člena tega zakona, ni krita iz škodnega sklada.