Uporabniki sestavijo premoženjsko bilanco po stanju na dan 31. decembra v tekočem letu in jo do 30. septembra v prihodnjem letu predložijo Ministrstvu za finance.
Na podlagi premoženjskih bilanc uporabnikov sestavi Ministrstvo za finance premoženjsko bilanco države in jo do 31. decembra predloži vladi, vlada pa državnemu zboru do 31. januarja naslednjega leta.
V premoženjsko bilanco so vključena tudi sredstva, odvzeta ali prepuščena državnim organom v prosto razpolaganje v skladu z zakonom.