V obrambnih dokumentih, ki jih izdelujejo občine in pokrajine, se določi organizacija in način dela v vojnem stanju, tako da se zagotovi nepretrgano opravljanje nalog iz njihove pristojnosti.
Občine in pokrajine v svojih obrambnih dokumentih načrtujejo tudi potrebne organizacijske, materialno tehnične in kadrovske rešitve za izvajanje nalog in pristojnosti, ki jih je država prenesla na lokalne skupnosti.
Obrambne dokumente sprejme župan.