Skupščina zbornice je najvišji organ upravljanja in ima od 80 do 100 predstavniških mest.
V skupščini zbornice se zagotavlja sorazmerna zastopanost članov, organiziranih v volilna telesa, v okviru združenj dejavnosti in območnih zbornic, tako da vsakemu združenju dejavnosti in območni zbornici pripada eno ali več predstavniških mest, sorazmerno upoštevanju velikosti kapitala, števila članov in števila zaposlenih pri članih zbornice v okviru posameznega združenja dejavnosti ali območne zbornice. V pravilih o volitvah se zagotovi v okviru predstavniških mest upoštevanje kriterijev iz 51. člena zakona o gospodarskih družbah (Uradni list RS, št. 30/93, 29/94, 82/94, 20/98, 84/98 in 6/99).
Vsak član zbornice lahko sodeluje pri oblikovanju odprtih kandidatnih list. Kandidata za člana skupščine lahko predlaga najmanj 10 članov zbornice. Volilna pravica in število predstavniških mest, ki se podrobneje opredelijo s statutom zbornice, morajo zagotoviti, da ima vsak član zbornice pri volitvah v skupščino zbornice en glas in še dodatno število glasov, sorazmerno enakovrednemu upoštevanju velikosti kapitala in števila delavcev, ki jih zaposluje.