3. člen
(opredelitev izrazov)
(1)
Izrazi, uporabljeni po tej uredbi, imajo naslednji pomen:
1.
"udeleženci" so javni organi, odgovorni za upravljanje, izvajanje in nadzor programov evropske teritorialne politike;
2.
"operativni program" je programski dokument, ki ga skupaj pripravijo države partnerice in ga odobri Evropska komisija. Vsebuje analizo stanja, strategijo, razvojne prioritete, organizacijsko strukturo in sistem financiranja programa na celotnem upravičenem območju programa. Cilje operativnega programa se dosega z izvajanjem skupnih projektov s partnerji v več državah partnericah. Operativni program je skupina povezanih operacij in predstavlja izhodiščno raven planiranja v državnem proračunu;
3.
"operacija" je tisti del potrjenega projekta na ravni programa, ki se sofinancira s sredstvi evropske teritorialne politike. Izvaja jo najmanj en glavni upravičenec in en upravičenec iz države partnerice;
4.
"potrjen projekt" je ekonomsko nedeljiva celota aktivnosti, ki izpolnjujejo natančno določeno tehnično-tehnološko funkcijo in ima jasno opredeljene cilje, na podlagi katerih je mogoče presojati, ali projekt izpolnjuje vnaprej določena merila. Projekt potrdi skupni nadzorni odbor programa;
5.
"vodilni partner" je glavni upravičenec projekta in je oseba javnega ali zasebnega prava, odgovorna za izvedbo celotnega projekta;
6.
"projektni partner" je upravičenec in je oseba javnega ali zasebnega prava, ki je odgovorna za izvedbo dela potrjenega projekta;
7.
"skupni nadzorni odbor" je telo odločanja na ravni operativnega programa, ki ga sestavljajo predstavniki držav partneric, ki sodelujejo v programu. Ustanovitev, naloge in sestavo skupnega nadzornega odbora sporazumno določijo države partnerice;
8.
"nacionalni odbor" je medresorsko posvetovalno telo v Republiki Sloveniji, sestavljeno iz predstavnikov državne, regionalne in lokalne ravni ter predstavnikov ekonomskih in socialnih partnerjev ter nevladnih organizacij;
9.
"prispevek Skupnosti" so sredstva Evropske skupnosti (v nadaljnjem besedilu: Skupnost) za izvajanje evropske teritorialne politike, s katerimi upravlja organ upravljanja in jih vodi organ za potrjevanje. Prispevek Skupnosti se financira iz Evropskega sklada za regionalni razvoj ali Instrumenta za predpristopno pomoč;
10.
"sredstva evropske teritorialne politike na državni ravni" so pravice porabe, zagotovljene na postavkah za nacionalno sofinanciranje evropske teritorialne politike na državni ravni (tako za programe, kjer je organ upravljanja v Republiki Sloveniji, kot za programe, kjer je organ upravljanja izven Republike Slovenije);
11.
"nacionalna sredstva evropske teritorialne politike" so:
-
sredstva evropske teritorialne politike na državni ravni,
-
javna sredstva na občinski ravni,
-
drugi javni viri,
-
zasebni viri;
12.
"sredstva evropske teritorialne politike" so viri financiranja projekta, in sicer prispevek Skupnosti in nacionalna sredstva evropske teritorialne politike;
13.
"sredstva evropske teritorialne politike za tehnično pomoč" so pravice porabe, zagotovljene na postavkah namenskih sredstev EU in ustreznih postavkah slovenske udeležbe v državnem proračunu za izvajanje tehnične pomoči za operativne programe evropskega teritorialnega sodelovanja, za katere je organ upravljanja v Republiki Sloveniji;
14.
"upravičeni izdatki" so tisti izdatki, ki:
-
so dejansko nastali za dela v okviru operacij, ki so bile opravljene, za nabavo blaga ter izvedbo storitev ali gradenj, ki so bile dejansko izvršene,
-
so v skladu s cilji potrjenih projektov,
-
se jih dokazuje z računovodskimi listinami ali listinami enake dokazne vrednosti ter
-
morajo biti v skladu z veljavnimi pravili Skupnosti in nacionalnimi pravili;
15.
"MFERAC" je enotni, računalniško podprt računovodski sistem za izvrševanje državnega proračuna;
16.
"osrednji sistem spremljanja" je referenčni informacijski sistem za spremljanje, poročanje in izvajanje operativnega programa, ki ga uporabljata organ upravljanja in organ za potrjevanje posameznega programa;
17.
"zahtevek za povračilo" je zahtevek, ki ga izstavi vodilni partner oziroma partner organu upravljanja oziroma nacionalnemu organu za povračilo upravičenih izdatkov;
18.
"obrazec za povračilo" je zahtevek, ki ga organ upravljanja izstavi organu za potrjevanje za povračilo upravičenih izdatkov potrjenih projektov z naslova sredstev Skupnosti;
19.
"zahtevek za plačilo" je zahtevek, ki ga izstavi organ za potrjevanje Evropski komisiji za nakazilo prispevka Skupnosti;
20.
"zahtevek za refundacijo" je zahtevek, ki ga organ upravljanja izstavi organu za potrjevanje za povračilo upravičenih izdatkov tehnične pomoči z naslova sredstev Skupnosti, predfinanciranih iz državnega proračuna;
21.
"zahtevek za vračilo" se nanaša na vračilo neupravičeno plačanih zneskov iz sredstev evropske teritorialne politike;
22.
"zahtevek za nakazilo" je zahtevek, ki ga organ za potrjevanje izstavi organu upravljanja za prenakazilo plačil iz naslova prispevka Skupnosti z ločenega podračuna organa upravljanja;
23.
"neodvisna nacionalna kontrola" je kontrolna dejavnost, ki se izvaja v Republiki Sloveniji in je finančno, organizacijsko in strokovno neodvisna od udeležencev in partnerjev. Vzpostavi jo nacionalni organ, da preverja upravičenost izdatkov potrjenih projektov, ki jih izvajajo slovenski udeleženci in partnerji;
24.
"izkaz o izdatkih" je dokument, ki ga izda nacionalna kontrola vodilnemu ali projektnemu partnerju iz Slovenije in potrjuje višino upravičenih izdatkov posameznega partnerja ali udeleženca;
25.
"zbirni izkaz o izdatkih" je dokument, ki ga vodilni partner na osnovi zbranih izkazov o izdatkih projektnih partnerjev v skupnem projektu predloži organu upravljanja;
26.
"potrdilo" je dokument, s katerim organ za potrjevanje potrdi pravilnost zbirnega izkaza o izdatkih in predstavlja osnovo za predložitev zahtevka za plačilo.
(2)
Drugi izrazi, uporabljeni v tej uredbi, imajo pomen, kot ga določa zakon, ki ureja izvrševanje proračuna Republike Slovenije.