5. člen
(pristojnosti, odgovornosti in naloge organa upravljanja)
(1)
Organ upravljanja v postopkih načrtovanja in porabe sredstev zagotavlja učinkovitost in pravilnost izvajanja operativnih programov. Poleg nalog, ki so določene z Uredbo 1085/2007/ES, Uredbo 1828/2006/ES ali Uredbo 718/2007/ES, je organ upravljanja v postopkih načrtovanja in porabe sredstev odgovoren zlasti za:
1.
koordiniranje priprave in sprememb strateških in izvedbenih dokumentov na področju evropske teritorialne politike;
2.
zagotavljanje, da se vrednotenje operativnih programov iz 2. točke tretjega odstavka 48. člena Uredbe 1083/2006/ES izvede v skladu s 47. členom Uredbe 1083/2006/ES ali Uredbe 718/2007/ES;
3.
pripravo Memoranduma o soglasju z državami partnericami, v katerem se določijo medsebojne obveznosti in pravice, tudi v primeru odkritih nepravilnosti;
4.
delovanje v skladu z usmeritvami Skupnega nadzornega odbora in zagotavljanje dokumentov, potrebnih za spremljanje kakovosti izvajanja operativnega programa ob upoštevanju ciljev programa;
5.
pripravo opisa sistema upravljanja in nadzora, navodil za osrednji sistem spremljanja, navodil za izvajanje kontrol ter drugih potrebnih navodil;
6.
sprotno obveščanje organa za potrjevanje in revizijskega organa o spremembah sistema upravljanja in nadzora;
7.
pripravo in objavo instrumenta na ravni programa v skladu z odločitvijo Skupnega nadzornega odbora;
8.
prejemanje plačil iz naslova prispevka Skupnosti s strani Evropske komisije na ločen podračun in nakazilo le-teh na račun organa za potrjevanje;
9.
zagotavljanje, da so operacije za financiranje izbrane v skladu z merili, ki veljajo za operativni program, in da za celotno obdobje izvajanja spoštujejo ustrezna pravila Skupnosti in nacionalna pravila;
10.
sklepanje pogodb o sofinanciranju za sredstva prispevka Skupnosti z vodilnimi partnerji;
11.
spremljanje in nadziranje izvajanja pogodb o sofinanciranju ter namenske porabe sredstev evropske teritorialne politike;
12.
pridobivanje dokazil s strani vodilnih partnerjev o opravljenih kontrolah;
13.
vzpostavitev in vzdrževanje osrednjega sistema spremljanja z namenom informacijske podpore za zbiranje finančnih, statističnih in drugih podatkov, ki so potrebni za finančno upravljanje, izvajanje, spremljanje, nadzor in vrednotenje;
14.
zagotavljanje dostopa do podatkov v osrednjem sistemu spremljanja vsem udeležencem za opravljanje nalog, kot jih določajo ta uredba in navodila organa upravljanja;
15.
zagotavljanje sistema za zapis in shranjevanje računovodskih podatkov za vsako operacijo v operativnem programu v računalniški obliki ter zbiranje podatkov o izvajanju, ki so potrebni za finančno upravljanje, spremljanje, nadzor in vrednotenje;
16.
načrtuje sredstva evropske teritorialne politike za tehnično pomoč v državnem proračunu;
17.
pripravlja in usklajuje evidenčne projekte tehnične pomoči v okviru načrta razvojnih programov (v nadaljnjem besedilu: NRP) za celotno programsko obdobje;
18.
pripravlja in usklajuje projekte, sofinancirane iz sredstev evropske teritorialne politike za tehnično pomoč v okviru NRP, skladno z zakonom in pravilnikom, ki urejata postopke za izvrševanje proračuna, in določbami te uredbe;
19.
zagotavljanje, da osrednji sistem spremljanja izpolnjuje zahteve Uredbe 1083/2006/ES, Uredbe 1828/2006/ES ali Uredbe 718/2007/ES ter zahteve organa za potrjevanje, ki so podlaga za pripravo in predložitev zahtevka za plačilo Evropski komisiji;
20.
zagotavljanje, da je sistem preverjanja vzpostavljen in da zagotavlja, da so prijavljeni izdatki dejansko nastali, da so proizvodi dobavljeni, storitve in gradnje pa izvedene v skladu z določili pogodbe o sofinanciranju, da so zahtevki za izplačilo vodilnemu partnerju pravilni in da so operacije ter izdatki v skladu s pravili Skupnosti in nacionalnimi pravili Republike Slovenije ali države partnerice;
21.
zbiranje in preverjanje zahtevkov za povračilo ter pripravo in predložitev obrazcev za povračilo organu za potrjevanje;
22.
zagotavljanje, da vodilni in projektni partnerji vodijo ločeno računovodsko evidenco za vse transakcije v zvezi s projekti, tudi če nacionalna računovodska pravila tega izrecno ne predpisujejo;
23.
vzpostavitev postopkov, ki zagotavljajo, da se vsi dokumenti glede izdatkov in kontrol, ki so potrebni za zagotovitev ustrezne revizijske sledi, hranijo v skladu z zahtevami 90. člena Uredbe 1083/2006/ES ali zahtevami 48. člena Uredbe Komisije 718/2007/ES;
24.
zagotavljanje, da organ za potrjevanje prejme vse potrebne podatke o postopkih in nadzoru, ki se izvaja glede izdatkov, za namene izdaje potrdil;
25.
pripravo in, po potrditvi Skupnega nadzornega odbora, predložitev letnih in končnih poročil o izvajanju operativnega programa Evropski komisiji;
26.
zagotavljanje upoštevanja zahtev po informiranju in javnem obveščanju iz 69. člena Uredbe 1083/2006/ES ali 62. člena Uredbe 718/2007/ES;
27.
napoved letnih izplačil za prispevek Skupnosti organu za potrjevanje za tekoče in naslednje leto ali na način, ki ga določi organ za potrjevanje;
28.
zagotavljanje informacij glede napovedi izplačil organu za potrjevanje za namene izvrševanja pravila "n+4", "n+3" in "n+2" na ravni operativnega programa;
29.
spremljanje izvajanja priporočil iz okoljskih poročil pri izvajanju operativnih programov;
30.
sodelovanje pri vzpostavitvi in izvajanju sistema za preprečevanje, odkrivanje, evidentiranje, poročanje, preiskovanje in odpravljanje nepravilnosti;
31.
usklajevanje sodelovanja vseh udeležencev ob obiskih revizorjev, nadzornih in tehničnih misij organov Skupnosti;
32.
omogočanje delovanja revizorjem, nadzornim in tehničnim misijam organov Skupnosti in Republike Slovenije ter ukrepanje v skladu z njihovimi priporočili;
33.
posredovanje poročil o revizijskih pregledih, nadzornih in tehničnih misijah organov Skupnosti in Republike Slovenije pristojnim institucijam;
34.
poročanje Vladi Republike Slovenije o finančnem izvajanju operativnih programov.
(2)
Organ upravljanja opravlja tudi naloge nacionalnega organa v primeru operativnih programov iz 1. točke drugega odstavka 1. člena te uredbe.