11. člen
(investicijski program)
(1)
Investicijski program je s svojim tehnično-tehnološkim in ekonomskim delom strokovna podlaga za investicijsko odločitev.
(2)
Investicijski program je treba pripraviti z upoštevanjem metodoloških osnov iz 25. člena te uredbe.
(3)
Investicijski program obravnava podrobno razčlenjeno optimalno varianto, ki temelji na naslednji dokumentaciji:
-
najmanj idejnem projektu po zakonu, ki ureja graditev objektov, oziroma drugi idejni rešitvi kot tehnični, tehnološki ali drugi podlagi za pripravo investicijskega programa, ki mora vsebovati vse potrebne prvine in ugotovitve za čim realnejšo oceno vrednosti in izvedljivosti investicije;
-
prostorskih aktih v primerih prostorskih ureditvenih pogojev (z opredeljenimi zahtevami za investicije, ki se nanašajo na optimalno varianto);
-
tehnično-tehnološkem projektu s specifikacijo opreme;
-
geoloških, geomehanskih, seizmoloških, vodnogospodarskih, ekoloških in drugih raziskavah ter analizah;
-
dokazljivih virih financiranja.
(4)
Investicijski program mora vsebovati najmanj:
1.
uvodno pojasnilo s predstavitvijo investitorja in izdelovalcev investicijskega programa, namena in ciljev investicijskega projekta ter povzetkom iz dokumenta identifikacije investicijskega projekta oziroma predinvesticijske zasnove s pojasnili poteka aktivnosti in morebitnih sprememb (do priprave investicijskega programa);
2.
povzetek investicijskega programa, ki vsebuje najmanj:
-
cilje investicije (v obliki fizičnih in finančnih kazalnikov, potrebnih za spremljanje njihovega uresničevanja),
-
spisek strokovnih podlag,
-
kratek opis upoštevanih variant ter utemeljitev izbire optimalne variante,
-
navedbo odgovorne osebe za izdelavo investicijskega programa, projektne in druge dokumentacije ter odgovornega vodje za izvedbo investicijskega projekta,
-
predvideno organizacijo in druge potrebne prvine za izvedbo in spremljanje učinkov investicije, če ni posebej izdelana študija izvedbe investicije,
-
prikaz ocenjene vrednosti investicije ter predvidene finančne konstrukcije z izračunanim deležem sofinanciranja investicije s sredstvi proračuna Republike Slovenije,
-
zbirni prikaz rezultatov izračunov ter utemeljitev upravičenosti investicijskega projekta;
3.
osnovne podatke o investitorju, izdelovalcih investicijske dokumentacije in prihodnjem upravljavcu z žigi in podpisi odgovornih oseb;
4.
analizo stanja glede na vrsto javne železniške infrastrukture, ki je predmet posega (tehnično-eksploatacijske značilnosti javne železniške infrastrukture – proga in progovne naprave, objekti nizkih gradenj, objekti visokih gradenj, postajne zmogljivosti, oprema), z opisom problematike in potreb ter usklajenosti investicijskega projekta z državnim strateškim dokumentom razvoja slovenske železniške infrastrukture in z mednarodnimi sporazumi s področja transporta, katerih podpisnica je Republika Slovenija, z zakonom o železniškem prometu, z zakonom o varnosti v železniškem prometu, usmeritvami Skupnosti in drugo zakonodajo, ki ureja to področje;
5.
analizo tržnih možnosti skupaj z analizo za tiste dele dejavnosti, ki se tržijo ali izvajajo v okviru javne službe oziroma s katerimi se pridobivajo prihodki s prodajo proizvodov in/ali storitev;
6.
analizo obsega transportnega dela z napovedjo prometa;
7.
prometno-tehnološko analizo (proga, postaje, službena mesta, glavne karakteristike organizacije prometa, kapacitetna analiza);
8.
analizo varnosti železniškega prometa;
9.
analizo vzdrževanja javne železniške infrastrukture (obstoječega vzdrževanja oziroma obsega vzdrževanja v pogojih "brez" investicije, bodočo organiziranost vzdrževanja oziroma vzdrževanja v pogojih "z" investicijo);
10.
izbor variante (opis variant, opredelitev kriterijev za vrednotenje variant, primerjava variant), v kolikor za obravnavano investicijo ni bila izdelana predinvesticijska zasnova;
11.
opredelitev projekta;
12.
gradbeno-tehnični del (opis investicijskega projekta z navedbo nivoja izdelane projektne dokumentacije);
13.
analizo zaposlenih za alternativo "brez" investicije ter alternativo "z" investicijo;
14.
analizo lokacije (opredelitev investicijskega projekta z vidika makro in mikro lokacije ter z upravno teritorialnega vidika) z imenovanjem prostorskih aktov in glasil, v katerih so objavljeni;
15.
analizo vplivov investicijskega projekta na okolje s prikazom ukrepov za ublažitev negativnih vplivov z oceno stroškov z upoštevanjem načela, da onesnaževalec plača nastalo škodo, kadar je primerno;
16.
organizacijo vodenja projekta z opredelitvijo odgovornega vodje projekta, prikaz dinamike projektnih aktivnosti in dinamike fizičnega izvajanja del, opis prometnega režima v času izvajanja investicijskega projekta;
17.
oceno vrednosti projekta po stalnih in tekočih cenah z navedbo osnov in izhodišč za oceno;
18.
načrt financiranja v tekočih cenah po dinamiki in virih financiranja (pri financiranju s krediti tudi izračun stroškov financiranja in odplačil kreditov);
19.
projekcije prihodkov in stroškov poslovanja po vzpostavitvi delovanja investicije za obdobje ekonomske dobe investicijskega projekta;
20.
izračun upravičenosti investicijskega projekta v ekonomski dobi, izračun finančnih in ekonomskih kazalnikov po dinamični metodi, skupaj s predstavitvijo učinkov, ki se ne dajo ovrednotiti z denarjem (vrednotenje investicijskega projekta);
21.
analizo tveganj in analizo občutljivosti;
22.
predstavitev in razlago rezultatov.