Pri oceni utemeljenosti ugovora na izvedeno socialno varstveno storitev senat upošteva usklajenost izvedbe z določili veljavne zakonodaje, z normativi in standardi za področje socialnega varstva ter s predpisanimi strokovnimi postopki.
Kot merilo za oceno veljajo tudi individualni načrti skrbi, določila pogodbe ali dogovora o izvedbi pomoči med upravičencem in izvajalcem ter splošne informacije, ki jih je upravičenec pridobil od izvajalca storitve pred začetkom izvajanja storitve.
V pomanjkanju predpisanih, določenih ali merljivih elementov izvedene dejavnosti, ki je predmet ugovarjanja, se za oceno primernosti upoštevajo kodeks etičnih načel v socialnem varstvu, poklicni kodeksi strokovnih delavcev in sodelavcev, ki izvajajo socialnovarstvene dejavnosti kakor tudi uveljavljena dobra praksa ter dobri poslovni običaji.
Ugovor je utemeljen, če je ugotovljeno, da je socialno varstvena storitev opravljena na način, ki ne ustreza njeni normativni, strokovni, pogodbeni, etični in/ali poslovno standardni opredelitvi.