Občinam, v katerih javna poraba na prebivalca ne dosega najmanj povprečne javne porabe na prebivalca v občinah v Republiki Sloveniji, se določi izhodiščni obseg javne porabe za leto 1994 v obsegu, ki je enak 90 % javne porabe na prebivalca v občinah v Republiki Sloveniji.
V izhodiščnem obsegu javne porabe iz prejšnjega odstavka se upoštevajo sredstva za financiranje nalog iz občinskih proračunov v letu 1993.
Pri ugotavljanju proračunske porabe občin, ki se financirajo iz občinskega proračuna, se uporabljajo merila, ki jih določijo pristojna ministrstva, pri čemer so sredstva za te namene odvisna od razpoložljivih sredstev za finančno izravnavo. Ta merila ne vključujejo proračunske porabe za plače, prispevke delodajalca in druge osebne prejemke zaposlenih v upravnih organih.
Pristojna ministrstva pripravijo kriterije za investicije najkasneje v 60 dneh od sprejema proračuna.
Občine, ki po sklepu vlade pridobijo namenska sredstva za investicije, so dolžna tak sklep
upoštevati.