Če sta ogrožena mir in varnost na svetu, če grozi neposredna vojna nevarnost ali je izvršena agresija na Jugoslavijo, opravljajo družbenopolitične skupnosti, temeljne organizacije združenega dela in druge samoupravne organizacije in skupnosti, družbenopolitične in druge družbene organizacije v mejah pravic in dolžnosti, ki jih določa zakon, mobilizacijo sil in sredstev po načrtih za obrambo.
Mobilizacija je lahko po obsegu splošna ali delna, po načinu izvršitve pa javna ali tajna.
Poskusna mobilizacija se izvede v miru, da se z njo preveri pripravljenost za izvrševanje vojnih nalog.