1657. Odlok o odvajanju in čiščenju komunalne in padavinske odpadne vode na območju Občine Ivančna Gorica
Na podlagi 149. člena Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 39/06 – UPB1, 49/06 – ZMetD, 66/06 Odl. US: U-I-51/06-10, 33/07 – ZPNačrt, 57/08 – ZFO-1A, 70/08, 108/09, 108/09 – ZPNačrt-A, 48/12, 57/12), 17., 26., 202. člena Zakona o prekrških (Uradni list RS, št. 29/11 – UPB8, 21/13), 4. člena Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Ivančna Gorica (Uradni list RS, št. 59/11), 16. člena Statuta Občine Ivančna Gorica (Uradni list RS, št. 59/11) je Občinski svet Občine Ivančna Gorica na 25. redni seji dne 24. 4. 2013 sprejel
O D L O K
o odvajanju in čiščenju komunalne in padavinske odpadne vode na območju Občine Ivančna Gorica
(1)
S tem odlokom se ureja način izvajanja gospodarske javne službe odvajanja in čiščenja komunalne odpadne in padavinske vode na območju Občine Ivančna Gorica (v nadaljnjem besedilu: javna služba), ki obsega:
-
organizacijsko in prostorsko zasnovo opravljanja javne službe,
-
pogoje, vrsto in obseg javne službe,
-
vire financiranja javne službe,
-
pravice in obveznosti izvajalca in uporabnikov,
-
osnove za oblikovanje cen in obračun storitev ter
(2)
Ta odlok določa tudi ukrepe za učinkovito izvajanje javne službe, in sicer:
-
vodenje upravnih postopkov in postopkov v skladu z javnimi pooblastili,
-
vodenje evidenc izvajalca javne službe.
(3)
Podrobnejša vsebina o tehnični izvedbi in uporabi objektov in naprav za izvajanje javne službe je opredeljena v Pravilniku o tehnični izvedbi in uporabi objektov in naprav za odvajanje in čiščenje odpadnih in padavinskih vod na območju Občine Ivančna Gorica (v nadaljevanju: Tehnični pravilnik).
2. člen
(uredba o odvajanju in čiščenju komunalne in padavinske odpadne vode)
(1)
Vrste nalog in ukrepe ki se izvajajo v okviru opravljanja storitev obvezne občinske gospodarske javne službe in standarde komunalne opremljenosti, ki morajo biti izpolnjeni za odvajanje in čiščenje komunalne odpadne vode določa Uredba o odvajanju in čiščenju komunalne in padavinske odpadne vode (Uradni list RS, št. 88/11, 8/12) – v nadaljevanju: Uredba.
(2)
Izrazi uporabljeni v tem odloku imajo enak pomen, kot izrazi, ki jih določa Uredba.
II. ORGANIZACIJSKA IN PROSTORSKA ZASNOVA OPRAVLJANJA JAVNE SLUŽBE
Občina Ivančna Gorica (v nadaljevanju: občina) zagotavlja javno službo z Javnim komunalnim podjetjem Grosuplje, d.o.o., ustanovljenim z Odlokom o preoblikovanju »Komunalnega podjetja Grosuplje« v »Javno komunalno podjetje Grosuplje, družba z omejeno odgovornostjo« (Uradni list RS, št. 17/94), (v nadaljnjem besedilu: izvajalec) na celotnem območju občine, v obsegu in pod pogoji določenimi s tem odlokom.
4. člen
(program odvajanja in čiščenja komunalne in padavinske odpadne vode)
(1)
Izvajalec mora opravljati javno službo na območju občine v skladu s Programom odvajanja in čiščenja komunalne in padavinske odpadne vode (v nadaljnjem besedilu: Program odvajanja in čiščenja).
(2)
V Programu odvajanja in čiščenja se opredeli tudi območja, kjer se za posamezne stavbe ali skupine stavb, do katerih dostop s cestnim motornim vozilom, namenjenim prevozu komunalne odpadne vode in neobdelanega blata ni mogoč, javna služba ne izvaja.
5. člen
(prostorsko zagotavljanje čiščenja odpadne vode)
Čiščenje komunalne in padavinske odpadne vode na območju občine se zagotavlja v:
-
komunalni čistilni napravi Ivančna Gorica za komunalne in padavinske odpadne vode, ki se odvajajo preko centralnega kanalizacijskega omrežja iz območij, ki so nanj priključena,
-
MKČN zmogljivosti do 2000 populacijskih enot (v nadaljnjem besedilu: PE) za komunalne in padavinske odpadne vode, ki se odvajajo preko javnih kanalizacijskih omrežij iz območij, ki so priključene nanje in z njimi upravlja izvajalec javne službe,
-
obstoječih in nepretočnih greznicah ali MKČN za odpadne vode iz stavb oziroma drugih objektov (v nadaljnjem besedilu: objektov), ki niso priključeni na javno kanalizacijo in z njimi upravlja zasebni lastnik ali upravljavec, ki ga potrdijo lastniki. V primeru, da MKČN upravlja upravljavec, mora biti ta izbran in potrjen s strani vseh lastnikov MKČN.
6. člen
(prevzem in ravnanje z blatom)
(1)
Prevzem in ravnanje z blatom iz obstoječih greznic in MKČN ter vsebine iz nepretočnih greznic, se prostorsko zagotavlja na komunalni čistilni napravi Ivančna Gorica.
(2)
Storitve iz prejšnjega odstavka se lahko izvajajo izključno za območje, ki ga z javno službo pokriva izvajalec.
III. OBVEZNE STORITVE IN NALOGE JAVNE SLUŽBE
7. člen
(storitve izvajalca javne službe)
(1)
V okviru javne službe mora izvajalec javne službe v naselju ali delu naselja, ki je opremljeno z javno kanalizacijo, zagotoviti:
1.
vzdrževanje in čiščenje objektov javne kanalizacije,
2.
odvajanje in čiščenje komunalne odpadne vode, ki se odvaja v javno kanalizacijo,
3.
odvajanje in čiščenje padavinske odpadne vode, ki se s streh in javnih površin odvaja v javno kanalizacijo, v primeru, da ponikanje ali odvajanje v vodotok ni možno,
4.
odvajanje in čiščenje padavinske odpadne vode, ki se odvaja v javno kanalizacijo s površin, ki niso javne površine,
5.
odvajanje in čiščenje industrijske odpadne vode, ki se odvaja v javno kanalizacijo kot posebno storitev,
6.
druge storitve, skladno s predpisi.
(2)
Storitve iz tretje, četrte in pete točke prejšnjega odstavka izvajalec javne službe izvaja v okviru prostih zmogljivosti javne kanalizacije oziroma glede na vrsto javne kanalizacije, z uporabo javne infrastrukture.
(3)
V okviru javne službe mora izvajalec javne službe upravljati MKČN in nepretočne greznice v skladu z Uredbo.
(4)
V okviru javne službe mora izvajalec javne službe za objekte v naselju ali delu naselja, ki ni opremljeno z javno kanalizacijo in za stavbe ali za funkcionalno zaokroženo skupino stavb zunaj naselja zagotoviti:
-
redno praznjenje nepretočnih greznic in odvoz ter obdelavo njihove vsebine na KČN,
-
prevzem blata iz obstoječih greznic enkrat na tri leta,
-
prevzem blata iz MKČN do 50 PE največ dvakrat na tri leta,
-
prve meritve in obratovalni monitoring ter izdelavo ocene obratovanja za MKČN z zmogljivostjo manjšo od 50 PE, v skladu s predpisi, ki urejajo emisijo snovi pri odvajanju odpadne vode iz malih komunalnih čistilnih naprav.
8. člen
(upravni postopki in javna pooblastila)
(1)
Izvajalec izdaja smernice za načrtovanje predvidene prostorske ureditve (v nadaljnjem besedilu: smernice), mnenja k dopolnjenim predlogom prostorskega akta (v nadaljnjem besedilu: mnenja), projektne pogoje k idejni zasnovi (v nadaljnjem besedilu: pogoje), soglasja k projektnim rešitvam (v nadaljnjem besedilu: soglasja) in soglasja za priključitev na javno kanalizacijo (v nadaljevanju: soglasja za priključitev) ter potrdila, pri čemer mora investitor k vlogi predložiti:
1.
za smernice in mnenja:
-
dokumentacijo, ki jo določa veljavni zakon o prostorskem načrtovanju.
-
dokumentacijo (IDZ) s prilogami, ki jo določa veljavni zakon o graditvi objektov,
-
situacijo obstoječega stanja ter
-
situacijo v merilu 1:500 z vrisanimi objekti ter vsemi komunalnimi napravami in objekti, ki se ali se bodo nahajali na lokaciji.
3.
za soglasje k projektnim rešitvam:
-
projekt za pridobitev gradbenega dovoljenja z načrtom kanalizacijskega priključka,
-
situacijo z vrisanim objektom v merilu 1:500,
-
dokumentacijo, vezano na odvajanje in čiščenje odpadih komunalnih in padavinskih voda, če se objekt gradi na območju, ki ni opremljeno z javnim kanalizacijskim sistemom.
4.
za soglasje k priključitvi v postopku pridobivanja gradbenega dovoljenja:
-
projekt kanalizacijskega priključka,
-
projekt interne kanalizacije,
-
podatke o vrsti in količini odpadne vode, biorazgradljivosti in količini organskih snovi ali nevarnih snovi v odpadni vodi v primeru industrijskih odpadnih vod,
-
program predpisanih prvih meritev, če gre za industrijske odpadne vode,
-
projekt za izvedbo naprav za predčiščenje industrijske odpadne vode.
5.
za soglasja za priključitev obstoječih objektov oziroma drugih inženirskih objektov:
-
gradbeno dovoljenje ali druga dokazila o legalnosti objekta ali inženirskega objekta oziroma kopija katastrskega prikaza z vrisanim objektom,
-
projekt kanalizacijskega priključka ali risba priključka,
-
projekt interne kanalizacije ali potrdilo upravljavca o pregledu interne kanalizacije,
-
podatke o količini in vrsti odpadne vode, biorazgradljivosti in količini organskih snovi ali nevarnih snovi v odpadni vodi, kadar gre za industrijske odpadne vode,
-
program predpisanih prvih meritev, če gre za industrijske odpadne vode,
-
projekt za izvedbo naprav za predčiščenje industrijske odpadne vode,
-
pri notarju overjeno pogodbo o služnosti ali soglasje lastnikov parcel, po katerih bo potekal kanalizacijski priključek oziroma sodno odločitev, ki nadomesti soglasje,
-
pogodbo o zagotavljanju odvajanja in čiščenja industrijskih odpadnih voda.
6.
za soglasja za začasni priključek:
-
situacijo v merilu 1:1000 oziroma 1:500 ali risbo priključka,
-
opis dejavnosti z navedbo o predvideni porabi vode in načinu odvajanja in morebitnega predčiščenja odpadne vode,
-
pogodbo o služnosti ali soglasje lastnikov parcel, po katerih bo potekal kanalizacijski priključek, oziroma sodno odločitev, ki nadomesti soglasje.
7.
za soglasja za ukinitev priključka:
-
potrdilo pristojnega organa o odstranitvi objekta ali spremembi namembnosti stavbe,
-
na podlagi terenskega ogleda narejena pisna izjava lastnika objekta ter izvajalca javne službe.
8.
za soglasje k spremembam:
-
projekte ali risbe, ki se nanašajo na spremembe.
(2)
Za pridobitev soglasja za obstoječe zgradbe se uporablja tretja točka prvega odstavka tega člena, gradbenega dovoljenja pa ni potrebno predložiti, če je bil objekt zgrajen pred letom 1967, kar lastnik objekta dokaže z veljavno uradno listino.
(3)
Upravljavec sodeluje tudi kot strokovni sodelavec pri tehničnih pregledih objektov oziroma novozgrajene javne infrastrukture.
(4)
Za potrdila, strokovne ocene, smernice ter tehnične podatke iz katastra, v okviru posebnih storitev, ki niso predmet izvajanja javne službe, ki jih upravljalec izda na zahtevo investitorja oziroma projektanta iz prvega odstavka tega člena, zaračuna materialne stroške po merilih in tarifi storitve javne službe, ki so določene v ceniku izvajalca javne službe.
(5)
Izvajalec javne službe mora po uradni dolžnosti ugotoviti, da je objekt primeren za bivanje in se posledično mora priključiti na javno kanalizacijo.
IV. STORITVE NA OBMOČJU POSELITVE ALI NJEGOVEM DELU, KI JE OPREMLJENO Z JAVNO KANALIZACIJO
9. člen
(opredelitev naprav in objektov javne kanalizacije)
(1)
Naprave in objekti javne kanalizacije obsegajo primarno in sekundarno kanalizacijsko omrežje ter z njimi povezane tehnološke naprave, kot so:
-
kanalizacijska omrežja z revizijskimi jaški za odvod komunalne in padavinske odpadne vode,
-
črpališča za prečrpavanje komunalne in padavinske odpadne vode,
-
objekti in naprave vakuumske oziroma podtlačne kanalizacije,
-
MKČN velikosti najmanj 50 PE,
-
komunalne čistilne naprave,
-
razbremenilniki visokih vod,
-
sprejemnice za odpadne vode,
-
zadrževalni in pretočni bazeni,
-
drugi objekti in naprave, potrebni za obratovanje javne kanalizacije.
(2)
Vse naprave in objekti javne kanalizacije so v lasti Občine Ivančna Gorica.
(3)
Upravljavec je dolžan po opravljenem rednem ali izrednem (intervencijskem) delu vzpostaviti zemljišče v prvotno stanje v roku štirinajstih dni po izvedenih delih.
10. člen
(opredelitev naprav in objektov uporabnika)
(1)
Naprave in objekti uporabnika so:
-
kanalizacijski priključek je del interne kanalizacije in poteka od mesta priključitve na sekundarno kanalizacijsko omrežje javne kanalizacije do vključno zadnjega revizijskega jaška pred stavbo, ki je priključena na javno kanalizacijo. Če revizijskega jaška ni na parceli, na kateri stoji stavba, kanalizacijski priključek poteka do zunanje stene stavbe,
-
objekti in naprave za predčiščenje odpadnih vod, peskolovi in lovilci olj,
-
interna kanalizacija s pripadajočimi objekti in napravami v stanovanjski stavbi ali drugih objektih,
-
nepretočne greznice, obstoječe greznice ter MKČN z zmogljivostjo, manjšo od 50 PE.
(2)
Kanalizacijski priključek je sistem cevovodov, jaškov ter črpalnih naprav za odvajanje komunalne in padavinske odpadne vode iz objekta. Kanalizacijski priključek je sestavni del stavbe uporabnika in je zato v zasebni lasti. Kanalizacijski priključek mora biti izveden tako, da na objektu ne nastane škoda zaradi vdora vode iz javne kanalizacije. Odvajanje odpadne vode iz prostorov objekta, ki so nižji od temena kanalizacije, se mora izvesti s črpanjem na nivo, iz katerega bodo odpadne vode gravitacijsko odtekale preko revizijskega jaška v javno kanalizacijo. V primeru, da na lokaciji priključka obstaja nevarnost poplav, je potrebno odpadne vode črpati nad zajezitveno črto, od tega nivoja pa gravitacijsko odvajati v revizijski jašek priključnega kanala. Zajezitvena črta predstavlja nivo zemljišča, po katerem poteka javna kanalizacija.
(3)
Vsak kanalizacijski priključek mora imeti revizijski jašek, ki izvajalcu služi za preverjanje razmer v priključni cevi in preverjanje emisij v odpadni vodi, uporabniku pa za vzdrževanje in čiščenje priključnega cevovoda. Revizijski jašek mora biti postavljen na takšnem mestu, da lahko do njega nemoteno dostopata izvajalec in uporabnik.
(4)
V primeru, ko revizijskega jaška ni mogoče postaviti izven objekta, je lastnik dolžan v objektu urediti interno kanalizacijo tako, da bo kanalizacijski priključek možno vzdrževati in opravljati preglede odpadne vode.
(5)
Naprave in objekti vakuumske oziroma podtlačne kanalizacije morajo biti zgrajeni in vzdrževani v skladu z navodili izvajalca javne službe.
