Distributer izdaja soglasja na osnovi Zakona o urejanju prostora, Zakona o graditvi objektov, Energetskega zakona, Zakona o splošnem upravnem postopku ter Sistemskih obratovalnih navodil.
Odjemalec, ki želi priključiti svoje naprave na distribucijsko omrežje, ali spremeniti že priključene toplotne naprave, mora pridobiti od distributerja soglasje k priključitvi.
Za vsako spremembo toplotnih naprav odjemalca, katere posledica je sprememba priključne moči ali obratovalne spremembe, mora odjemalec od distributerja pridobiti soglasje.