Konstituiranje delovne organizacije se začne, ko je končana izgradnja delovne organizacije v ustanavljanju in sprejet sklep o organiziranju temeljnih organizacij, ko so sklenjeni samoupravni sporazumi o združevanju dela delavcev v temeljni organizaciji, ko so sprejeti statuti temeljnih organizacij in izvoljeni njihovi delavski sveti.
Šteje se, da je izgradnja končana, ko je delovna organizacija v ustanavljanju v skladu z zakonom usposobljena za dejavnost, za katero je bila ustanovljena.
Če se delovna organizacija v ustanavljanju ne gradi, se konstituira po izdaji akt o njeni ustanovitvi, če opravlja delovna organizacija v ustanavljanju priprave na začetek dela, pa po končanih pripravah.
Po končani izgradnji oziroma končanih pripravah za začetek dela, morata svet in začasni poslovodni organ delovne organizacije v ustanavljanju podati ustanovitelju in delavcem poročilo o izgradnji oziroma o pripravah na začetek dela, v katerem navedeta: stanje osnovnih in obratnih sredstev, realizacijo celotnega prihodka in razporeditev dohodka, obveznosti in terjatve, poročilo o svojem delu ter druge v zakonu določene podatke.