Skupščino skliče uprava javnega podjetja na lastno pobudo, na zahtevo ustanovitelja, na zahtevo nadzornega sveta ali na zahtevo delničarjev javnega podjetja, ki predstavljajo vsaj 5% osnovnega kapitala javnega podjetja.
Če skupščine ne skliče uprava ali nadzorni svet, jo lahko skliče ustanovitelj.
O sklicu skupščine mora sklicatelj najmanj 30 dni pred sejo skupščine pisno priporočeno s povratnico obvestiti ustanovitelja ne glede na njegov delež v osnovnem kapitalu javnega podjetja, ter obvestilu priložiti dnevni red in gradivo.