Zakone lahko predlaga vlada ali vsak poslanec. Zakon lahko predloži tudi najmanj 5.000 volivcev.
Državni svet lahko predlaga državnemu zboru sprejem zakona.
Predlog zakona pošlje predlagatelj predsedniku državnega zbora.
Predsednik državnega zbora zadrži dodelitev predloga zakona, če še ni končan zakonodajni postopek o predlogu zakona z enako ali podobno vsebino, in o tem obvesti predlagatelja.