52. člen
(sankcije za neizpolnjevanje obveznosti)
(1)
Neizpolnitev ali kršitev obveznosti se v primeru financiranja iz naslova EKSRP sankcionira v skladu s 63. členom Uredbe 1306/2013/EU, 63. členom Uredbe 809/2014/EU in 41.a členom Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12 – ZdZPVHVVR, 26/14, 32/15 in 27/17; v nadaljnjem besedilu: zakon, ki ureja kmetijstvo).
(2)
Neizpolnjevanje in kršitev obveznosti sofinanciranih iz naslova ESRR ali ESPR, se sankcionira v skladu s 143. členom Uredbe 1303/2013/EU.
(3)
Če upravičenec zamudi 30-dnevni rok za odstop od izvedbe operacije, ki teče od prejema odločbe o odobritvi operacije ali podpisa pogodbe o sofinanciranju iz 32., 38. ali 61. člena te uredbe, ali rok za vložitev zahtevka za izplačilo, ki je določen v odločbi o odobritvi operacije ali v pogodbi o sofinanciranju, ni upravičen do sredstev iz naslova zadevnega podukrepa in se izključi iz zadevnega podukrepa za koledarsko leto neizpolnitve obveznosti in naslednje koledarsko leto.
(4)
Ne glede na prejšnji odstavek, če upravičenec dokaže, da je pred potekom roka na naslov LAS vložil zahtevo za odstop od pravice do sredstev ali zahtevek za izplačilo in je LAS zamudil rok za vložitev zahteve za odstop od pravice do sredstev ali zahtevka za izplačilo, se LAS ob prvem zahtevku za izplačilo iz naslova podukrepa »Podpora za tekoče stroške in stroške animacije«, ki ga vloži po ugotovljeni kršitvi, izplača le 50 odstotkov zaprošenega zneska, 50 odstotkov pa je za tisti LAS izgubljenih.
(5)
Upravičenec, ki uvede bistvene spremembe, določene v 71. členu Uredbe 1303/2013/EU, in odtuji predmet podpore ali predmet podpore uporablja v nasprotju z namenom, za katerega je prejel javno podporo, mora vsa izplačana sredstva vrniti v proračun Republike Slovenije skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi. Poleg tega se upravičenca izključi iz prejemanja podpore v okviru istega podukrepa za koledarsko leto ugotovitve kršitve in naslednje koledarsko leto.
(6)
Kadar LAS ne opravlja nalog, kot jih določa 8. točka 12. člena te uredbe, pristojni organ, določen v 4. členu te uredbe, od LAS zahteva odpravo teh pomanjkljivosti. Če pristojni organ, določen v 4. členu te uredbe, ob pregledu zahtevkov za izplačilo ugotovi, da LAS pomanjkljivosti ni odpravil, se mu do odprave pomanjkljivosti zaustavi izplačilo iz naslova podukrepa »Podpora za tekoče stroške in stroške animacije«.
(7)
Kadar LAS ne posreduje letnega načrta aktivnosti za podukrep »Podpora za tekoče stroške in stroške animacije« v skladu z 12. točko 12. člena te uredbe, ni upravičen do sredstev iz naslova tega podukrepa za leto, za katero ni poslal letnega načrta aktivnosti.
(8)
Kadar vodilni partner ne izpolnjuje pogojev, določenih v drugem odstavku 13. člena te uredbe, zadevni organi upravljanja od LAS zahtevajo, da vodilni partner odpravi pomanjkljivosti najpozneje v roku dveh mesecev od prejema poziva, ali pa določijo novega vodilnega partnerja. V času, ko vodilni partner ne izpolnjuje pogojev, iz drugega odstavka 34. člena Uredbe 1303/2013/EU, so zaustavljena vsa izplačila, namenjena upravičencem iz tega območja.
(9)
LAS, ki krši določbo drugega odstavka 49. člena te uredbe, se ob prvem zahtevku za izplačilo iz naslova podukrepa »Podpora za tekoče stroške in stroške animacije« izplača le 50 odstotkov zaprošenega zneska, 50 odstotkov pa je za tisti LAS izgubljenih.
(10)
Upravičenec, ki ne hrani dokumentacije, kot to določa drugi odstavek 50. člena te uredbe, mora v proračun Republike Slovenije vrniti deset odstotkov izplačanih sredstev skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi.
(11)
Upravičenec, ki iz neutemeljenega razloga ne omogoči kontrole na kraju samem,iz četrtega odstavka 53. člena te uredbe in jo nepreklicno odkloni, mora v proračun Republike Slovenije vrniti vsa izplačana sredstva skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi.
(12)
Če upravičenec krši določbo 65. člena in šestega odstavka 78. člena te uredbe na način, da označenosti ne zagotavlja v obdobju trajanja obveznosti označevanja, se izrečejo sankcije v naslednjih deležih:
(13)
Če se ugotovi, da je upravičenec namerno vložil napačno vlogo iz 45. člena te uredbe ali zahtevek za izplačilo iz 46. člena te uredbe (navajanje lažnih podatkov, izjav), mora v proračun Republike Slovenije vrniti vsa izplačana sredstva skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi. Upravičenec se izključi iz zadevnega podukrepa za koledarsko leto neizpolnitve obveznosti in naslednje koledarsko leto.
(14)
V primeru ugotovljene prve kršitve glede izbirnih postopkov za izbor operacij za uresničevanje ciljev SLR, iz 11. točke prvega odstavka 15. člena te uredbe, zadevni organi upravljanja od LAS zahtevajo odpravo pomanjkljivosti.
(15)
V primeru ugotovljene druge kršitve glede izbirnih postopkov za izbor operacij za uresničevanje ciljev SLR, iz 11. točke prvega odstavka 15. člena te uredbe, zadevni organi upravljanja od LAS zahtevajo odpravo pomanjkljivosti in znižanje finančnega okvira, določena v odločbi o potrditvi SLR in LAS za pet odstotkov.
(16)
Kadar LAS postopkov glede izbirnih postopkov za izbor operacij za uresničevanje ciljev SLR na podlagi ugotovljenih nepravilnosti ne odpravi v skladu s šestnajstim in sedemnajstim odstavkom tega člena, se mu odvzame pravica do koriščenja sredstev iz naslova podukrepa »Podpora za tekoče stroške in stroške animacije«.
(17)
Kadar upravičenec operacije ne izvede v skladu z odobreno operacijo in krši določbe dvanajstega odstavka 29. člena te uredbe ali trinajstega odstavka 36. člena te uredbe, se mu podpora ne izplača.
(18)
Če upravičenec ne doseže ciljev operacije, kot je to opredelil v vlogi iz 45. člena te uredbe, se mu obseg podpore v sorazmernem deležu zniža, kar pomeni, da se mu zniža delež podpore v enakem odstotku, kot ni bil dosežen zastavljeni cilj.
(19)
Kadar stroški animacije lokalnega območja ne zajemajo najmanj 25 odstotkov nastalih stroškov v okviru predloženih zahtevkov v koledarskem letu, kot to določa peti odstavek 41. člena te uredbe, se višina upravičenih stroškov, povezanih z upravljanjem izvajanja SLR v koledarskem letu, zniža za toliko odstotkov, da stroški animacije zajemajo najmanj 25 odstotkov nastalih stroškov.