2887. Pravilnik o dodeljevanju spodbud za razvoj podjetništva in gospodarstva v Občini Tržič
Na podlagi 21. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07, 27/08 Odl. US: Up-2925/07-15, U-I-21/07-18, 76/08, 100/08 Odl. US: U-I-427/06-9, 79/09, 14/10 Odl. US: U-I-267/09-19, 51/10, 84/10 Odl. US: U-I-176/08-10, 40/12 – ZUJF), 9. in 120. člena Statuta Občine Tržič (Uradni list RS, št. 19/13) in na podlagi soglasja Ministrstva za finance, Sektorja za spremljanje državnih pomoči (št. priglasitve: M001-5883547-2013) je Občinski svet Občine Tržič na 23. redni seji dne 12. 9. 2013 sprejel
P R A V I L N I K
o dodeljevanju spodbud za razvoj podjetništva in gospodarstva v Občini Tržič
S tem pravilnikom se določajo ukrepi, pogoji in postopek za dodeljevanje sredstev občinskega proračuna za spodbujanje razvoja podjetništva in gospodarstva v Občini Tržič.
2. člen
(skladnost z veljavno zakonodajo)
Pomoči iz tega pravilnika se dodeljujejo v skladu z Uredbo Komisije (ES) 1998/2006 z dne 15. decembra 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za državno pomoč »de minimis« (Uradni list EU L 379, 28. 12. 2006, str. 5–10); v nadaljevanju: Uredba.
Sredstva za spodbujanje razvoja podjetništva in gospodarstva se zagotavljajo iz proračuna Občine Tržič (v nadaljevanju: občine).
(1)
Upravičeni prejemniki državne pomoči po tem pravilniku so lahko samostojni podjetniki ter mikro, male in srednje velike gospodarske družbe v skladu z zakonom, ki ureja gospodarske družbe (v nadaljevanju; podjetja).
(2)
Za ugotavljanje velikosti gospodarske družbe se uporablja veljavna opredelitev velikosti podjetij EU, ki velja za področje državnih pomoči.
(3)
Za posamezne ukrepe so lahko upravičeni prejemniki tudi drugi subjekti, če je to posebej navedeno v posameznem ukrepu.
(4)
Do državne pomoči po tem pravilniku niso upravičeni subjekti, ki:
1.
so v prisilni poravnavi, stečaju ali likvidaciji,
2.
so podjetja v težavah, ki dobivajo pomoč po posebnem programu za reševanje in prestrukturiranje,
3.
so podjetja, ki so že prejela državno pomoč po tem pravilniku, pa naložbe oziroma storitve niso izvedli v skladu s podpisano pogodbo,
4.
so že koristila pomoč za posamezne namene do višine, ki jo omogočajo posamezna pravila državnih pomoči,
5.
so podjetja iz sektorjev: ribištva in ribogojstva, premogovništva, primarne kmetijske proizvodnje kmetijskih proizvodov,
6.
v skladu z Uredbo niso upravičena do državne pomoči.
(5)
Državna pomoč ne sme biti:
1.
pogojena s prednostjo rabe domačega blaga pred rabo uvoženega;
2.
namenjena izvozu oziroma z izvozom povezane dejavnosti v tretje države ali države članice, kot je pomoč, neposredno povezana z izvoženimi količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo;
3.
dodeljena podjetjem, ki delujejo v cestnoprometnem sektorju, za namen nabave vozil za cestni prevoz tovora.
5. člen
(oblike in kumulacija pomoči)
(1)
Pomoči po tem pravilniku se dodeljujejo kot nepovratna sredstva v določeni višini za posamezne namene v obliki dotacij in v obliki neposrednih subvencij obresti.
(2)
Pri dodeljevanju pomoči se upošteva kumulacija pomoči, ki določa, da se pomoči, ki jih prejme upravičenec iz kateregakoli javnega vira za iste upravičene stroške in namene seštevajo in ne smejo preseči maksimalne višine pomoči, določene s pravili državnih pomoči in pomoči »de minimis«.
(3)
Pomoč dodeljena kateremu koli podjetju ne sme presegati 200.000 EUR bruto v obdobju zadnjih treh proračunskih let (v primeru podjetij, ki delujejo v cestnoprometnem sektorju, znaša zgornja dovoljena meja pomoči 100.000 EUR).
6. člen
(cilji ukrepov za spodbujanje razvoja gospodarstva)
Z ukrepi po tem pravilniku se na območju Občine Tržič zagotavlja konkurenčne pogoje za razvoj gospodarstva, spodbujanje investicijska vlaganja zasebnega sektorja ter spodbujanje odpiranja novih delovnih mest. Na ta način se zasleduje cilje, opredeljene v nacionalnih (Državni razvojni program), regionalnih (Regionalni razvojni program Gorenjske) in občinskih strateških dokumentih (Strategija razvoja).
7. člen
(splošna določila za vse ukrepe pravilnika)
Splošna določila, ki veljajo za vse ukrepe po tem pravilniku so:
1.
Pomoč se lahko dodeli samo upravičencem, ki so opredeljeni v okviru posameznega ukrepa.
2.
Pomoč se dodeli na podlagi vloge vlagatelja z elementi poslovnega načrta (osnovni podatki o investitorju, podatki o investiciji, časovni potek investicije, stroški investicije). Podrobna vsebina vloge in zahtevane priloge se določijo v razpisni dokumentaciji.
3.
Vlagatelj lahko kandidira samo za naložbo, ki jo s pomočjo ukrepov iz tega pravilnika lahko izvede v celoti.
4.
Upravičenec, ki pridobi za izvedbo naložbe pomoč po tem pravilniku (v nadaljevanju – upravičeni prejemnik), mora naložbo izvesti v skladu z vsemi veljavnimi predpisi.
5.
Vlagatelj mora ob prijavi na javni razpis predložiti izjavo, da za isti namen ni pridobil oziroma ni v postopku pridobivanja dodatnih sredstev iz kateregakoli drugega javnega vira.
6.
Upravičeni prejemnik mora naložbo uporabljati in imeti v lasti vsaj 2 leti po dokončani naložbi.
7.
Na delovnem mestu, za katero je pridobljena pomoč, mora biti delavec zaposlen vsaj 1 leto po prejemu pomoči.
8.
Upravičeni prejemnik mora voditi predpisano dokumentacijo, ki je določena z javnim razpisom in pogodbo o dodelitvi sredstev in jo mora hraniti še najmanj 2 leti po zadnjem izplačilu sredstev.
9.
Upravičeni prejemnik ne sme uporabljati naložbe v nasprotju z namenom dodelitve sredstev.
10.
Vlagatelj, ki ja za isti namen, kot ga navaja v vlogi za pridobitev sredstev, že prejel javna sredstva Republike Slovenije ali EU, do sredstev ni upravičen.
11.
Vlagatelj, ki je že pridobil pomoč po tem pravilniku, za isti namen in iste upravičene stroške, kot jih je navedel v vlogi, ne more kandidirati naslednjih šest let.
12.
Upravičeni prejemnik pred dodelitvijo pomoči podpiše izjavo o že prejetih de minimis pomočeh, vključno z navedbo pri katerih dajalcih in v kakšnem znesku je v obdobju zadnjih treh proračunskih let še kandidiral za »de minimis« pomoč, ter izjavo o že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste upravičene stroške.
13.
Vlagatelj oziroma upravičeni prejemnik mora imeti sedež v Občini Tržič, pri naložbah pa mora biti lokacija naložbe na območju Občine Tržič.
14.
DDV, drugi davki, dajatve in takse niso upravičen strošek.
Višina sredstev za izvedbo ukrepov se za vsako leto določi s proračunom, nabor ukrepov pa določi župan s sklepom.
9. člen
(način dodeljevanja pomoči)
(1)
Pomoči se dodeljuje na podlagi letno izvedenega javnega razpisa, ki ga izvede občina. V javnem razpisu se podrobneje določijo ukrepi, kriteriji in merila ter način uveljavljanja in koriščenja sredstev.
(2)
Za izvedbo postopka imenuje direktor občinske uprave komisijo. O dodelitvi sredstev po tem pravilniku odloči komisija z odločbo. O pritožbi zoper odločbo odloča župan.
(3)
Občina je dolžna poročati ministrstvu, pristojnemu za nadzor državnih pomoči, o višini dodeljenih sredstev po upravičencih in namenih.
(1)
Javni razpis mora biti objavljen na krajevno običajen način.
(2)
Javni razpis mora vsebovati zlasti:
1.
ime in sedež občine, ki dodeljuje sredstva,
2.
pravno podlago za izvedbo javnega razpisa,
3.
predmet javnega razpisa,
4.
navedbo osnovnih pogojev za kandidiranje na javnem razpisu in meril, s pomočjo katerih se med tistimi, ki izpolnjujejo pogoje, izberejo prejemniki sredstev,
5.
okvirno višino sredstev, ki so na razpolago za predmet javnega razpisa,
6.
določitev obdobja, v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva, oziroma roki, če je predvideno zaporedno dodeljevanje sredstev,
7.
rok, do katerega morajo biti predložene vloge za dodelitev sredstev,
8.
datum odpiranja vlog za dodelitev sredstev, oziroma datumi odpiranja vlog, če je v javnem razpisu predvideno zaporedno odpiranje le-teh,
9.
rok, v katerem bodo potencialni prejemniki – upravičenci obveščeni o izidu javnega razpisa,
10.
kraj, čas ter osebo, pri kateri lahko zainteresirani dvignejo razpisno dokumentacijo,
