Za varstvo, urejanje in vzdrževanje grobišč in grobov borcev skrbi občinski upravni organ, pristojni za vprašanja borcev NOV in vojaških invalidov. Ta organ skrbi tudi za urejanje pravnih razmerij, ki zadevajo grobišča in grobove borcev.
S samoupravnim sporazumom, sklenjenim med občinsko skupščino in krajevno skupnostjo ali organizacijo združenega dela, se lahko posamezna grobišča in grobovi borcev izroče v varstvo, urejanje in vzdrževanje krajevni skupnosti ali organizaciji združenega dela.
Občinske skupščine, organizacije združenega dela, krajevne skupnosti, samoupravne interesne skupnosti, družbenopolitične in druge samoupravne organizacije in skupnosti, društva in šole ter zavodi za spomeniško varstvo se lahko z družbenim dogovorom dogovorijo za skupno varstvo, urejanje in vzdrževanje grobišč in grobov borcev.
Občinski upravni organ, pristojen za vprašanja borcev NOV in vojaških invalidov oziroma krajevna skupnost ali organizacija združenega dela pripravi program varstva, urejanja in vzdrževanja grobišč in grobov borcev, ki ga najpozneje v enem letu po uveljavitvi tega zakona sprejme občinska skupščina.