27. člen
(usmeritve za določitev prostorskih izvedbenih pogojev)
Enote urejanja prostora (EUP)
(1)
Območja poselitve so na podlagi strokovnih podlag in razvojnih potreb razdeljena in določena kot enote urejanja prostora (EUP). EUP se določijo kot območja enake namenske rabe, s primerljivimi geomorfološkimi in urbanistično oblikovnimi značilnostmi za katere veljajo ista merila in pogoji urejanja prostora. Pri tem se upošteva funkcionalne povezanosti med posameznimi deli poselitve. Prostorski izvedbeni pogoji (PIP) se določajo posebej za poselitev in posebej za ostali prostor in se opredeljujejo glede na namensko rabo.
Gradbene enote
(2)
Merila in pogoji stavbnih zemljišč in poselitvenega območja so določena na ravni osnovne urbanistične enote – gradbene enote (GE). GE z istim režimom se urejajo v iste enote urejanja prostora.
Prostorski izvedbeni pogoji
(3)
PIP se po konceptu in formi izdelajo kot pravna norma za izdajo gradbenih dovoljenj in hkrati usmeritev za načrtovanje konkretnih posegov. Pri tem je posebej pomembno razvojno upoštevanje posebnosti vsakega prostorskega konteksta posebej. V takšni obliki naj bodo vsebinsko vgrajeni cilji, usmeritve in merila načrtovanja v prostoru, ki jih opredeljujejo strateški del tega akta in UN. Posebno pomembni so tudi naslednji kakovostni kriteriji: jasnost usmeritev, možnost trdne opore načrtovalcem pri utemeljevanju posegov, transparentnost prostorskih možnosti na vsakem zemljišču posebej in ohranitev odprtih možnosti za vse rešitve, ki niso pogojene s katerim od pomembnih faktorjev prostorskega konteksta.
(4)
Koncept PIP naj bo zgrajen na osnovni urbanistični celici prostora, to je GE in njihovi povezanosti v EUP ter na naboru tipiziranih urbanistično pravnih elementih, da bo izvedbeni del odloka pregleden, natančen za različne načrtovane posege v prostoru. Zato naj ti pravni modeli obravnavajo GE kot funkcionalen prostor oziroma upravljavsko zaokroženo prostorsko celoto (npr. domačija), te praviloma vključujejo več stavb in več zemljiških parcel na katerih so zgrajeni objekti oziroma so s tem aktom namenjene graditvi objektov.
(5)
Pri stavbah kjer je identiteta prostora manj pomemben element, naj ti prostorski modeli določajo predvsem robne pogoje umeščanja in oblikovanja, ki izhajajo iz vlog GE, stavb, zunanjih ureditev ipd., v širšem prostoru. Pravno prostorski modeli GE naj vključujejo vse aspekte osnovne urbanistične celice v prostoru in tudi vseh stavb v njej. Koncept PIP združuje parcele, stavbe, dele naselij ipd., za katere je mogoče predpisati en, določen tip pravno prostorskega modela GE v eni EUP.
(6)
Pravno prostorski modeli tipov GE se izdelajo tako, da hkrati, na kar najbolj fleksibilen način, zagotavljajo robne pogoje za:
(7)
Predpisovanje dopustne izrabe prostora, za območje redke poselitve in hkrati demografske ogroženosti, je v PIP primerno opredeljevati le izjemoma, saj je v tesni soodvisnosti od kakovosti prostora za poselitev, propadanja stavbne dediščine, prebivalstvenih gibanj. Pogoje za preprečevanje ekscesnih pojavov se opredeli skozi druge regulatorje urejanja naselij.
(8)
Parkirni standardi za objekte in dejavnosti v njih naj bodo določeni s potrebnim oziroma dopustnim številom parkirišč tako, da bo v centralnih in drugih naseljih zagotovljeno obvladovanje prometa.
(9)
Pri načrtovanju novih gospodarskih con naj se do stanovanjskih območij predvidi zeleni pas z ustreznimi zasaditvami. Stanovanjski objekti naj bodo oddaljeni od pomembnih prometnih cest, po možnosti pa naj se uredijo zeleni pasovi med cesto in stanovanjsko cono. Ob prometnicah se v varovalnih pasovih cest lahko načrtujejo dejavnosti, ki so potencialno hrupne ter tudi objekti zanje, ki lahko delujejo kot protihrupna zaščita.
(10)
V PIP se določijo tudi merila za parcelacijo ter pogoji priključevanja objektov na omrežje prometne, komunalne in energetske infrastrukture ter grajeno javno dobro. Pri določanju prostorsko izvedbenih pogojev se upošteva merila in pogoje glede celostnega ohranjanja kulturne dediščine, ohranjanja narave, varstva okolja in varovanja zdravja ljudi. Za posamezne posege v prostoru GE in EUP je potrebno predvideti tudi omilitvene ukrepe za varovanje pred onesnaževanjem, kot izhajajo iz okoljskega poročila za celovito presojo vplivov izvedbe prostorskega načrta na okolje.