Elaborat o ustanovitvi javne šole oziroma o oblikovanju organizacijskih enot, ki bi izvajale nov izobraževalni program, predloži ministru, pristojnemu za šolstvo, pristojna zbornica ali minister, pristojen za dejavnost, za katero naj bi se ustanovila javna šola (v nadaljnjem besedilu: elaborat o ustanovitvi javne šole).
Elaborat o oblikovanju organizacijske enote, ki bo izvajala izobraževalni program, ki se že izvaja v vzgojno-izobraževalnem zavodu, predloži ministru, pristojnemu za šolstvo, javni vzgojno-izobraževalni zavod, v katerem naj bi se oblikovale organizacijske enote (v nadaljnjem besedilu: elaborat o oblikovanju organizacijske enote).