Programsko zasnovo javnega glasila določi izdajatelj v pisni obliki. S programsko zasnovo se določijo namen izdajanja in temeljna vsebinska izhodišča javnega glasila.
Izdajatelj objavi v javnem glasilu programsko zasnovo in njene spremembe.
Programska zasnova je sestavni del pogodbe o zaposlitvi med izdajateljem in novinarji.