Prijavo (ovadbo) lahko poda vsaka fizična in pravna oseba.
Prijava mora vsebovati:
Če je prijaviteljev več, ti s pisnim pooblastilom izberejo zastopnika, ki v nadaljevanju postopka prevzame vlogo prijavitelja.
Tožilec lahko obravnava tudi anonimno prijavo, če vsebuje ostale podatke iz prejšnjega odstavka.