111. Pravilnik o infrastrukturnih obveznostih zavodom, ki opravljajo raziskovalno dejavnost
Na podlagi 43. člena Zakona o raziskovalni in razvojni dejavnosti (Uradni list RS, št. 22/06 - uradno prečiščeno besedilo, 61/06 - ZDru-1 in 112/07), 16. člena Sklepa o ustanovitvi Javne agencije za raziskovalno dejavnost Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 123/03 in 105/10) in 26. člena Uredbe o normativih in standardih za določanje sredstev za izvajanje nacionalnega raziskovalnega in razvojnega programa (Uradni list RS, št. 74/04, 32/05, 26/06, 80/07, 89/08 in 102/09) po predhodnem soglasju ministra za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo št. 0071-5/2010/12 z dne 20. 12. 2010 je upravni odbor Javne agencije za raziskovalno dejavnost Republike Slovenije na 15. seji dne 23. 12. 2010 sprejel
P R A V I L N I K
o infrastrukturnih obveznostih zavodom, ki opravljajo raziskovalno dejavnost
1. člen
(vsebina pravilnika)
Ta pravilnik določa upravičence, namen financiranja, način izračuna, postopek za pridobitev sredstev, pogodbo, nadzor ter odstopanja v zvezi z dodeljenimi sredstvi iz naslova infrastrukturnih obveznosti zavodom, ki opravljajo raziskovalno dejavnost (v nadaljnjem besedilu: infrastrukturne obveznosti), in sicer ustanoviteljskih obveznosti in povračil sredstev v zvezi z delom in drugih osebnih prejemkih, opredeljenih v veljavnih predpisih.
2. člen
(upravičenost financiranja)
(1)
Do sredstev iz proračuna Republike Slovenije za financiranje ustanoviteljskih obveznosti so skladno z veljavnim zakonom, ki ureja raziskovalno in razvojno dejavnost, upravičeni javni raziskovalni zavodi (v nadaljnjem besedilu: JRZ) in javni infrastrukturni zavodi, ki jih je ustanovila Republika Slovenija.
(2)
Do sredstev iz proračuna Republike Slovenije za financiranje povračil sredstev v zvezi z delom in drugih osebnih prejemkov so upravičeni JRZ, javni infrastrukturni zavodi ter univerze in drugi visokošolski zavodi, ki jih je ustanovila Republika Slovenija (v nadaljnjem besedilu: JRO), če izvajajo javno službo na področju raziskovalne dejavnosti, zaposlujejo mlade raziskovalce in za namene po tem pravilniku še niso financirane iz državnega proračuna.
3. člen
(izračun financiranja)
(1)
Sredstva za financiranje infrastrukturnih obveznosti se JRZ za proračunsko leto dodeljujejo na podlagi stroškovnih normativov, ob upoštevanju obsega izvajanja znanstveno raziskovalne dejavnosti in predvidenih proračunskih sredstvih za financiranje infrastrukturnih obveznosti JRZ v proračunskem letu.
(2)
Pri javnih infrastrukturnih zavodih se pri dodelitvi sredstev za infrastrukturne obveznosti upošteva znesek, opredeljen v letnem programu dela javnega infrastrukturnega zavoda.
4. člen
(namen financiranja ustanoviteljskih obveznosti)
(1)
Sredstva za financiranje ustanoviteljskih obveznosti se zagotavljajo za naslednje namene:
1)
Vzdrževanje in obnavljanje nepremičnin in opreme:
-
stroški investicijskega vzdrževanja, obnove, rekonstrukcije in adaptacije stavb in prostorov, v katerih poteka izvajanje raziskovalne oziroma infrastrukturne dejavnosti zavoda;
-
amortizacija opreme in drugih osnovnih sredstev, ki niso neposredno vezana na izvajanje programov oziroma projektov, so pa osnova za izvajanje raziskovalne oziroma infrastrukturne dejavnosti, s katerima se uresničuje Raziskovalna in inovacijska strategija Slovenije.
2)
Stroške upravljanja in vodenja:
-
stroški delovanja upravnega odbora in znanstvenega sveta zavoda;
-
stroški plač in drugih stroškov direktorja zavoda;
-
stroški plač in drugih stroškov delavcev s posebnimi pooblastili;
-
stroški plač in drugih stroškov delavcev, ki opravljajo finančno-računovodska in druga potrebna strokovna dela;
-
stroški plač za ure raziskovalnega in tehničnega osebja, opravljene za potrebe celotne organizacijske enote oziroma celotne organizacije in ne zgolj za opravljanje posameznega raziskovalnega projekta oziroma raziskovalnega programa (vzdrževalna dela na raziskovalni in podporni opremi, vzdrževanje sistema kakovosti ipd.) in ure, opravljene v času presežka kadrovskih zmogljivosti zaradi projektnega načina poslovanja.
3)
Fiksne stroške delovanja:
-
stroški električne energije, plina in drugih energetskih virov;
-
stroški komunalne infrastrukture;
-
stroški pošte, telefona in drugih oblik telekomunikacij;
-
stroški čiščenja prostorov zavoda;
-
stroški tekočega vzdrževanja prostorov zavoda;
-
stroški tekočega vzdrževanja opreme za izvajanje dejavnosti zavoda, ki niso neposredno vezani na izvajanje raziskovalnih programov oziroma projektov, so pa podlaga za izvajanje raziskovalne oziroma infrastrukturne dejavnosti, s katerima se uresničuje Raziskovalna in inovacijska strategija Slovenije;
-
stroški varovanja prostorov zavoda;
(2)
Sredstva za financiranje ustanoviteljskih obveznosti se zagotavljajo tudi za druge stroške delovanja JRZ iz podskupine kontov 460 in 461, opredeljenih s predpisom, ki ureja enotni kontni načrt za proračun, proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava, ki niso neposredno vezani na izvajanje raziskovalnih programov oziroma projektov in niso vključeni v financiranje raziskovalnih programov in projektov, kot so npr. stroški sejmov in promocije, izobraževanja in štipendiranja, pisarniškega materiala in storitev, povezanih z administracijo in podobno.
5. člen
(namen financiranja povračila stroškov v zvezi z delom in drugi osebni prejemki)
(1)
Sredstva za povračilo stroškov v zvezi z delom in drugi osebni prejemki se zagotavljajo za naslednje namene:
1)
Stroške za prehrano med delom;
2)
Stroški za prevoz na delo in z dela;
4)
Ostali stroški, ki jih opredeljujejo veljavni predpisi, ki urejajo to področje.
(2)
Za ostale stroške iz četrte točke prejšnjega odstavka se štejejo tudi premije kolektivnega dodatnega pokojninskega zavarovanja, sredstva za jubilejne nagrade, odpravnine ob upokojitvah ter sredstva za odpravnine zaradi odpovedi pogodb o zaposlitvi iz poslovnega razloga oziroma delovnega razmerja, sklenjenega za določen čas, ali v primeru presežnih delavcev.
(3)
Skladno z veljavnimi predpisi so do financiranja premij kolektivnega dodatnega pokojninskega zavarovanja in izplačil, predpisanih s kolektivno pogodbo, ki ureja področje raziskovalne dejavnosti (v nadaljnjem besedilu: kolektivna pogodba) za namene iz prvega odstavka (v nadaljnjem besedilu: izplačila po kolektivni pogodbi), upravičeni JRO.
(4)
Izračun sredstev za financiranje premij kolektivnega dodatnega pokojninskega zavarovanja se opravi na podlagi določil veljavnih predpisov, ki urejajo to področje oziroma določajo višino premij kolektivnega dodatnega pokojninskega zavarovanja.
(5)
Izračun sredstev za financiranje izplačil, predpisanih s kolektivno pogodbo, se opravi na podlagi določil veljavnih predpisov, ki urejajo to področje oziroma določajo višino posameznih povračil.