4083. Pravilnik o strokovnem izpitu in izobraževanju delavcev carinske službe
Na podlagi tretjega odstavka 16. člena, petega odstavka 42. člena in drugega odstavka 43. člena zakona o carinski službi (Uradni list RS, št. 56/99) izdaja minister za finance
P R A V I L N I K
o strokovnem izpitu in izobraževanju delavcev carinske službe
1. člen
(splošna določba)
Ta pravilnik določa vsebino, postopek in način opravljanja strokovnega izpita za carinika, za carinskega svetovalca – inšpektorja in za carinskega izterjevalca (v nadaljevanju: strokovni izpit po Zakonu o carinski službi (Uradni list RS, št. 103/04 – uradno prečiščeno besedilo; v nadaljnjem besedilu: ZCS)) ter program in obseg posebnega dela strokovnega izpita za carinskega inšpektorja, oblike in načine strokovnega izpopolnjevanja, usposabljanja in izobraževanja, preverjanje strokovne usposobljenosti, ter ureja druga vprašanja v zvezi s strokovnim izpopolnjevanjem, usposabljanjem in izobraževanjem delavcev v organih carinske službe.
2. člen
(izvajanje usposabljanja)
Vse oblike in vrste strokovnega usposabljanja in izpopolnjevanja ter izobraževanje, na katero je delavec napoten s strani delodajalca, imajo značaj delovne obveznosti in se praviloma izvajajo med rednim delovnim časom.
3. člen
(organizacija in koordinacija usposabljanja)
Organizacija, koordinacija ter spremljanje stroškov in učinkovitosti strokovnega usposabljanja in izpopolnjevanja ter izobraževanje potekajo preko Generalnega carinskega urada (v nadaljevanju: GCU), razen preverjanja strokovne usposobljenosti, ki ga za svoje delavce organizirajo in koordinirajo carinski uradi (v nadaljevanju: CU).
II. MENTORSTVO KANDIDATU ZA OPRAVLJANJE STROKOVNEGA IZPITA
6. člen
(program mentorstva)
Okvirni program mentorstva določi generalni direktor, podrobnega pa pripravi mentor.
7. člen
(naloge mentorja)
Mentor opravlja naslednje naloge:
-
pripravi podroben program uvajanja kandidata v delo;
-
spremlja, usmerja in nadzoruje delo kandidata;
-
izdela poročilo o poteku usposabljanja in oceno o njegovi usposobljenosti za samostojno opravljanje dela;
-
opravlja druge naloge, povezane s programom.
7.a člen
(pripravništvo in mentorstvo)
Za pripravništvo in mentorstvo pripravnikom se uporabljajo splošni predpisi, ki veljajo za javne uslužbence.
Za pripravnike, ki so hkrati kandidati za strokovni izpit po ZCS, se določi mentor, ki opravlja naloge v skladu z določbami Zakona o javnih uslužbencih (Uradni list RS, št. 35/05 – uradno prečiščeno besedilo) in določbami tega pravilnika.
III. STROKOVNI IZPIT ZA CARINIKA IN STROKOVNI IZPIT ZA CARINSKEGA SVETOVALCA – INŠPEKTORJA
8. člen
(dolžnost opravljanja izpita)
Strokovni izpit za carinika in strokovni izpit za carinskega svetovalca – inšpektorja (v nadaljevanju: izpit) opravljajo delavci v skladu z 42. členom ZCS.
Dolžnost opravljanja izpita se določi v pogodbi o zaposlitvi oziroma v sklepu o razporeditvi na delovno mesto carinika oziroma carinskega svetovalca – inšpektorja.
9. člen
(priprava na izpit)
Priprave na izpit potekajo po programu, ki ga sprejme generalni direktor.
Pogoj za pristop k izpitu je udeležba na pripravi na izpit in pozitivna ocena mentorja o kandidatovi usposobljenosti za samostojno opravljanje dela iz 7. člena tega pravilnika.
10. člen
(program strokovnega izpita za carinika)
Program strokovnega izpita za carinika obsega preverjanje znanj z naslednjih področij:
1.
Osnove carinskega sistema:
Vnos blaga in ravnanje z vnesenim blagom
-
Vnos blaga na carinsko območje in vzpostavitev carinskega nadzora
-
Ravnanje z blagom, ki je vneseno na carinsko območje
Postopek v neposredni povezavi z vnosom blaga
-
Predložitev blaga carinskemu organu
Carinsko dovoljena raba ali uporaba blaga
-
Carinjenje blaga (carinska odprava)
-
Osnove poenostavitev v carinskih postopkih
-
Carinski postopek sprostitve v prost promet
-
Carinski postopki z ekonomskim učinkom
-
Carinski postopek za izvoz blaga
-
Druge carinsko dovoljene rabe ali uporabe blaga
-
Carinske oprostitve na podlagi Uredbe 918/83
-
Oprostitve za ponovno uvoženo blago
Ukrepi trgovinske politike in prepovedi in omejitve
Davek na dodano vrednost, ki se pobira ob uvozu
-
Trošarine, ki se pobirajo ob uvozu
-
Drugi davki, takse in dajatve, ki se pobirajo ob uvozu
Zunanjetrgovinski sistem in predpisi
1.2
Elementi uvoznih in izvoznih dajatev ter drugih ukrepov
Carinska tarifa evropskih skupnosti in tarifna uvrstitev
-
Kombinirana nomenklatura
-
Splošna pravila za uporabo kombinirane nomenklature
-
Poreklo blaga v Evropski skupnosti
-
Dokazovanje porekla v skladu s preferenciali ES
-
Zakonske osnove za določanje carinske vrednosti
-
Pravila za carinsko vrednotenje
Integrirana tarifa skupnosti (TARIC)
-
Vsebinski elementi ki so vključeni v TARIC
-
Skupine ukrepov in Ukrepi v TARIC-u
-
Stopnje, ki se uporabljajo
Skupna kmetijska politika EU
-
Pojem skupne kmetijske politike
-
Uvozna in izvozna dovoljenja
2.
Osnove trošarinskega sistema
-
Registracija zavezancev
-
Režim odloga plačila trošarine
-
Nastanek trošarinske obveznosti
-
Nastanek obveznosti za obračun in plačilo trošarine
-
Postopek obračunavanja in plačevanja trošarine
Vračilo plačane trošarine
-
Postopek pri vračanju že plačane trošarine
Organizacija in naloge organizacijskih enot Carinske uprave Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: CURS) na področju trošarin
Okoljska dajatev za onesnaževanje zraka z emisijo ogljikovega dioksida
Okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi uporabe mazalnih olj in tekočin
Okoljska dajatev za onesnaževanja okolja zaradi nastajanja izrabljenih motornih vozil
3.
Splošni upravni postopek
11. člen
(program strokovnega izpita za carinskega svetovalca – inšpektorja)
Program strokovnega izpita za carinskega svetovalca – inšpektorja obsega preverjanje znanj z naslednjih področij:
Carinski sistem in carinsko pravo
Vstop blaga na carinsko območje in vzpostavitev carinskega nadzora
-
Ravnanje z blagom, ki je vneseno na carinsko območje
-
Predložitev vnesenega blaga
-
Uničenje predloženega blaga in odstop v korist države
Uvedba blaga v carinski postopek
-
Carinjenje blaga (carinska odprava)
-
Poenostavitve v carinskih postopkih
-
Naknadno preverjanje carinske deklaracije
-
Sprostitev blaga v prost promet
-
Carinski postopki z ekonomskim učinkom
-
Postopek carinskega skladiščenja
-
Postopek aktivnega oplemenitenja
-
Predelava pod carinskim nadzorom
-
Začasni izvoz na oplemenitenje
-
Postopek izvoza in ponovnega izvoza blaga
Podlage za pobiranje uvoznih dajatev
-
Nastanek carinskega dolga
-
Ugasnitev carinskega dolga
-
Zavarovanje carinskega dolga
-
Obračunavanje in plačevanje zneska carinskega dolga
-
Naknadni obračun carinskega dolga
-
Vračilo ali odpust zneska carinskega dolga
Posamezne carinske oprostitve