Program priprave državnega lokacijskega načrta za bioplinsko napravo v Mlajtincih v Občini Moravske Toplice

1941. Program priprave državnega lokacijskega načrta za bioplinsko napravo v Mlajtincih v Občini Moravske Toplice

Na podlagi drugega odstavka 27. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 – popr. in 58/03 – ZZK-1) sprejme minister za okolje in prostor v soglasju z ministrom za gospodarstvo

P R O G R A M P R I P R A V E
državnega lokacijskega načrta za bioplinsko napravo v Mlajtincih v Občini Moravske Toplice

Namen zgraditve bioplinske naprave v Mlajtincih je, da se različni stranski proizvodi pri reji živine in poljedelski pridelki predelajo ter okolju prijazno izkoristijo. Kmetija Časar redi prašiče na dveh lokacijah: v Mlajtincih in Ivancih. Stranski proizvod reje sta odpadna gnojevka in odpadni gnoj, ki ju zaradi bližine zdraviliškega kompleksa Moravske Toplice ni priporočljivo odvažati na kmetijska zemljišča v surovem stanju. Predelava surovin omogoča proizvodnjo bioplina, ki se izkorišča kot toplotna in električna energija, končni trdni substrat pa je organsko gnojilo, ki se vrača na kmetijska zemljišča.

Občina Moravske Toplice je z dopisom št. 350-03/06-1 z dne 2. 8. 2006 vložila popolno pobudo na Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za prostor, za izdelavo državnega lokacijskega načrta glede bioplinske naprave v Mlajtincih (v nadaljnjem besedilu: pobuda). Ministrstvo za okolje in prostor je ugotovilo, da je dal pobudo na podlagi 11.b člena Uredbe o vrstah prostorskih ureditev državnega pomena (Uradni list RS, št. 54/03 in 68/05) v obliki sklepa pristojen organ, to je Občinski svet Občine Moravske Toplice. Pobuda je bila v skladu z 19. členom Pravilnika o vsebini, obliki in načinu priprave državnih in občinskih lokacijskih načrtov ter vrstah njihovih strokovnih podlag (Uradni list RS, št. 86/04, v nadaljnjem besedilu: Pravilnik o izdelavi LN) dokumentirana z: Idejno zasnovo za izgradnjo bioplinske naprave (izdelal: ATRIJ, Gradbeni inženiring, d. o. o., št. proj. IDZ 21-06, Odranci, februar 2006), obrazložitvijo, ki jo je pripravila Občina Moravske Toplice (dopis št. 350-03/06-1 z dne 2. 8. 2006), dopisom podjetja Elektro Maribor št. 06-AR/H-949/06 z dne 25. 4. 2006, zasnovo energetskega omrežja, zasnovo vodnogospodarskih ureditev in varstva okolja, zasnovo primarne rabe prostora – v merilu 1: 25 000 ter izsekom iz kartografske dokumentacije Sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana Občine Murska Sobota za območje Občine Moravske Toplice (Uradni list RS, št. 90/03), izsekom iz Prostorskih ureditvenih pogojev za območje občine Moravske Toplice – merilo 1: 5000 (Uradni list RS, št. 71/98 in nasl.).

Vlada Republike Slovenije je sprejela sklep št. 35000-10/2006/5 z dne 16. 11. 2006 z ugotovitvijo, da gre za prostorsko ureditev, ki je skladna z Resolucijo o Nacionalnem energetskem programu in Direktivo 2001/77/ES o spodbujanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih virov energije na notranjem trgu električne energije ter sodi med objekte za proizvodnjo električne energije iz obnovljivih virov energije in se šteje, da ima zaradi gospodarskih značilnosti naravo prostorske ureditve državnega pomena, pa tudi da gre za prostorsko ureditev, ki je skladna z Operativnim programom odstranjevanja odpadkov in ima zaradi okoljevarstvenih značilnosti naravo prostorske ureditve državnega pomena, zato se pristojnost za načrtovanje bioplinske naprave v Mlajtincih v občini Moravske Toplice prenese na državo. Na podlagi sklepa Vlade RS se šteje, da sta pobudo za načrtovanje prostorske ureditve dala minister za gospodarstvo in minister za okolje (v nadaljnjem besedilu: pobudnika).

Pobuda je utemeljena v:

Odloku o strategiji prostorskega razvoja Slovenije (Uradni list RS, št. 76/04),

Uredbi o vrstah prostorskih ureditev državnega pomena (Uradni list RS, št. 54/03 in 68/05),

Direktivi 2001/77/ES o spodbujanju proizvodnje električne energije iz obnovljivih virov energije na notranjem trgu električne energije (z dne 27. 9. 2001),

Energetskem zakonu (Uradni list RS, št. 27/07, uradno prečiščeno besedilo, EZ-UPB2),

Resoluciji o Nacionalnem energetskem programu (Uradni list RS, št. 57/04),

Resoluciji o nacionalnem programu varstva okolja 2005–2012 (Uradni list RS, št. 2/06),

Operativnem programu odstranjevanja odpadkov s ciljem zmanjšanja količin odloženih biorazgradljivih odpadkov za obdobje do konca leta 2008 in

Uredbi o odlaganju odpadkov na odlagališčih (Uradni list RS, št. 32/06).

Predmet izdelave državnega lokacijskega načrta za bioplinsko napravo v Mlajtincih v občini Moravske Toplice (v nadaljnjem besedilu: državni lokacijski načrt) je bioplinska naprava v bližini dveh farm v naseljih Mlajtinci in Ivanci. Prostorska ureditev obsega ureditev poslovne stavbe, generatorjev, transformatorja, fermentatorjev, talnih silosov, skladišč, polnilne ploščadi, mostne tehtnice idr. v izmeri cca 5 ha.

Dne 27. 2. 2007 je Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za prostor, v skladu z 28. členom Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 – popr. in 58/03 – ZZK-1; v nadaljnjem besedilu: Zakon o urejanju prostora) sklicalo prvo prostorsko konferenco, da bi se pridobila in uskladila priporočila, usmeritve in legitimni interesi lokalne skupnosti, gospodarstva in interesnih združenj ter organizirane javnosti glede priprave prostorskega akta oziroma predvidene prostorske ureditve.

Pripravljavec državnega lokacijskega načrta je Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za prostor, Dunajska cesta 21, Ljubljana (v nadaljnjem besedilu: Direktorat za prostor), ki zagotovi sredstva za izdelavo recenzije, presoje in medsebojne primerjave variantnih rešitev (v nadaljnjem besedilu: študija variant), recenzije državnega lokacijskega načrta in recenzije drugih morebiti potrebnih dokumentov.

Naročnik strokovnih podlag in državnega lokacijskega načrta je Viktor Časar, Mlajtinci 37 9226 Moravske Toplice, ki zagotovi strokovne podlage iz točke VI.1 in točke VI.2 tega programa priprave, študijo variant, okoljski elaborat ter vse faze državnega lokacijskega načrta.

Izdelovalca študije variant in državnega lokacijskega načrta (v nadaljnjem besedilu: načrtovalec), ki ju je izbral naročnik, morata izpolnjevati pogoje, določene v Zakonu o urejanju prostora.

Nosilci urejanja prostora so državni organi oziroma organi lokalnih skupnosti in nosilci javnih pooblastil, ki v postopku priprave državnega lokacijskega načrta v skladu z Zakonom o urejanju prostora odločajo ali soodločajo o zadevah urejanja prostora.

Med nosilce urejanja prostora se lahko uvrstijo tudi drugi državni organi oziroma organi lokalnih skupnosti in nosilci javnih pooblastil, če se v postopku priprave državnega lokacijskega načrta izkaže, da rešitve posegajo na njihovo delovno področje.

IV.1 Nosilci urejanja prostora, ki v postopku priprave državnega lokacijskega načrta pripravljajo smernice za načrtovanje, strokovne podlage za urejanje prostora in mnenja o predlogu državnega lokacijskega načrta, so:

Ministrstvo za notranje zadeve, Policija, Generalna policijska uprava,

Ministrstvo za obrambo, Direktorat za obrambne zadeve, Sektor za civilno obrambo,

Ministrstvo za obrambo, Uprava Republike Slovenije za zaščito in reševanje,

Ministrstvo za promet, Direkcija Republike Slovenije za ceste,

Javna agencija za železniški promet Republike Slovenije, Maribor,

Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija Republike Slovenije za okolje, Urad za okolje,

Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija Republike Slovenije za okolje, Urad za upravljanje z vodami,

Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija Republike Slovenije za okolje, Urad za meteorologijo,

Ministrstvo za gospodarstvo, Direktorat za energijo, Sektor za rudarstvo,

Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za kmetijstvo,

Zavod za gozdove Slovenije,

Zavod Republike Slovenije za varstvo narave,

Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije,

Zavod za ribištvo Slovenije,

ELES, d. o. o., Ljubljana,

Elektro Maribor, d. d., Maribor,

Geoplin plinovodi, d. o. o., Ljubljana,

Občina Moravske Toplice in njene gospodarske javne službe.

Direktorat za prostor v sodelovanju z Občino Moravske Toplice predloži ministrstvu, pristojnemu za kulturo vloge za pridobitev smernic za načrtovanje, strokovnih podlag urejanja prostora in mnenj k dopolnjenemu predlogu državnega lokacijskega načrta v vednost z vsemi prilogami.

IV.2 Organizaciji oziroma nosilca javnih pooblastil, ki morata v postopku priprave državnega lokacijskega načrta sodelovati le s predložitvijo podatkov, sta: