Splošni pogoji za dobavo in odjem zemeljskega plina iz...

2809. Splošni pogoji za dobavo in odjem zemeljskega plina iz distribucijskega omrežja za geografsko območje Občine Sežana, Občine Radovljica, Občine Odranci, Občine Turnišče, Občine Tržič, Občine Rogatec, Občine Beltinci, Občine Vodice, Občine Komenda, Občine Slovenska Bistrica, Občine Slovenske Konjice, Občina Gornja Radgona in Občine Cerklje na Gorenjskem

Na podlagi tretjega odstavka 70. člena Energetskega zakona (Uradni list RS, št. 27/07 – uradno prečiščeno besedilo in 70/08) in določil Akta o določitvi metodologije za določitev splošnih pogojev za dobavo in odjem zemeljskega plina iz distribucijskega omrežja (Uradni list RS, št. 87/05 in 102/05 – popr.) družba Petrol plin d.o.o., Dunajska 50, 1000 Ljubljana, kot izvajalec gospodarske javne službe dejavnost sistemskega operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega plina, po pridobitvi soglasja Občinskega sveta Občine Sežana, št. 032-8/2008-5 z dne 27. 11. 2008, soglasja Občinskega sveta Občine Radovljica, št. 032-3/2009-15 z dne 1. 4. 2009, soglasja Občinskega sveta Občine Odranci, št. 93-12/2008 z dne 4. 12. 2008, soglasja Občinskega sveta Občine Turnišče, št. 113/11-2008 z dne 2. 12. 2008, soglasja Občinskega sveta Občine Tržič, št. 311-013/04-07 z dne 11. 12. 2008, soglasja Občinskega sveta Občine Rogatec, št. 0070-0008/2008-16 z dne 23. 12. 2008, soglasja Občinskega sveta Občine Beltinci, št. 032-01/08-17-284/IV z dne 27. 11. 2008, soglasja Občinskega sveta Občine Vodice, št. 360-01/2008-032 z dne 22. 12. 2008, soglasja Občinskega sveta Občine Komenda, št. 360-0001/2006 z dne 4. 12. 2008, soglasja Občinskega sveta Občine Slovenska Bistrica, št. 033-3408/2008-16/11 z dne 15. 12. 2008, soglasja Občinskega sveta Občine Slovenske Konjice, št. 032-0002/2009-7(121) z dne 24. 2. 2009, soglasja Občinskega sveta Občine Cerklje na Gorenjskem, št. 032-09/2006-196 z dne 28. 1. 2009 in soglasja sveta Javne agencije Republike Slovenije za energijo št. 25-9/2009-6/ZP-33 z dne 19. 6. 2009, izdaja

S P L O Š N E P O G O J E
za dobavo in odjem zemeljskega plina iz distribucijskega omrežja za geografsko območje Občine Sežana, Občine Radovljica, Občine Odranci, Občine Turnišče, Občine Tržič, Občine Rogatec, Občine Beltinci, Občine Vodice, Občine Komenda, Občine Slovenska Bistrica, Občine Slovenske Konjice, Občina Gornja Radgona in Občine Cerklje na Gorenjskem

1. Predmet in veljavnost

1. člen

(1)

S temi splošnimi pogoji (v nadaljnjem besedilu: akt) se urejajo razmerja sistemskega operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega plina (v nadaljnjem besedilu: sistemski operater), dobaviteljev zemeljskega plina, uporabnikov distribucijskega omrežja zemeljskega plina (v nadaljnjem besedilu: uporabnik) in odjemalcev zemeljskega plina.

(2)

Ta akt omogoča učinkovito, varno in zanesljivo izvajanje distribucije zemeljskega plina. Določa tudi pogoje in način priključitve naprav in napeljav uporabnika na distribucijsko omrežje zemeljskega plina ter pravice in obveznosti pogodbenih partnerjev.

(3)

Ta akt se uporablja za distribucijsko omrežje zemeljskega plina, na katerem izvaja gospodarsko javno službo dejavnost sistemskega operaterja Petrol plin d.o.o., Dunajska 50, 1000 Ljubljana, za geografsko območje Občine Sežana, Občine Radovljica, Občine Odranci, Občine Turnišče, Občine Tržič, Občine Rogatec, Občine Beltinci, Občine Vodice, Občine Komenda, Občine Slovenska Bistrica, Občine Slovenske Konjice, Občina Gornja Radgona in Občine Cerklje na Gorenjskem.

2. Pojmi in definicije

2. člen

V tem aktu so uporabljeni pojmi, kot so določeni v Energetskem zakonu in podzakonskih predpisih, poleg njih pa imajo uporabljeni pojmi naslednji pomen:

-

distribucijsko omrežje: je omrežje plinovodov, ki so funkcionalno zgrajeni na zaključenem geografskem območju, ki ga je določila lokalna skupnost kot območje izvajanja gospodarske javne službe dejavnost sistemskega operaterja in po katerem se izvaja distribucija zemeljskega plina do končnih odjemalcev. Sestavljajo ga glavni in priključni plinovodi, merilno-regulacijske postaje, regulacijske postaje in druge naprave, potrebne za obratovanje distribucijskega omrežja;

-

dobavitelj zemeljskega plina: je pravna ali fizična oseba, ki odjemalcu prodaja zemeljski plin,

-

dostop do omrežja je pravica do uporabe omrežja z namenom, da se izpolnijo pogodbe o dobavi zemeljskega plina ob upoštevanju dejanskega stanja v omrežju,

-

gospodinjski odjemalec: je odjemalec, ki kupuje zemeljski plin za lastno domačo porabo, kar izključuje opravljanje gospodarske ali poklicne dejavnosti,

-

končni odjemalec: je odjemalec, ki kupuje zemeljski plin za lastno končno rabo,

-

lastni obremenitveni profil: je karakteristika odjema končnega odjemalca v določenem časovnem obdobju,

-

notranja plinska napeljava: je napeljava z vso opremo od glavne plinske zaporne pipe do vključno odvoda dimnih plinov,

-

obračunsko obdobje: je časovni interval, med dvema zaporednima odčitkoma merilne naprave,

-

odjemalec: je pravna ali fizična oseba, ki je na podlagi pogodbe oskrbovana z zemeljskim plinom za lastno rabo ali za nadaljnjo prodajo,

-

odjemno mesto: je prevzemno mesto na katerem se meri poraba zemeljskega plina končnega odjemalca,

-

pogodba o dobavi: je pogodba, ki jo skleneta odjemalec in dobavitelj zemeljskega plina in s katero si odjemalec zagotovi dobavo plina v dogovorjeni količini, dinamiki in kakovosti ter dogovorjeno točko predaje oziroma prevzema zemeljskega plina,

-

pogodba o dostopu: je pogodba o dostopu do distribucijskega omrežja, s katero se uredi odnos med sistemskim operaterjem in uporabnikom,

-

pogodba o priključitvi: je pogodba, s katero se uredijo medsebojne pravice in obveznosti sistemskega operaterja in uporabnika v zvezi s priključitvijo na omrežje ali njeno spremembo,

-

predajno mesto: je točka, na katerem sistemski operater preda uporabniku omrežja zemeljski plin,

-

prevzemno mesto: je točka na distribucijskem omrežju, na kateri sistemski operater na podlagi pogodbe z uporabnikom prevzame v distribucijo dogovorjene količine zemeljskega plina,

-

priključek: je fizični spoj priključnega plinovoda z notranjo plinsko napeljavo,

-

priključni plinovod: je del distribucijskega omrežja, zgrajen za povezavo obstoječega distribucijskega omrežja z izstopnim mestom. Izstopno mesto je mesto na koncu priključnega plinovoda z vključno glavno plinsko zaporno pipo,

-

priključitev na omrežje: je fizična priključitev na distribucijsko omrežje zemeljskega plina,

-

sistemski operater: je pravna ali fizična oseba, ki izvaja gospodarsko javno službo dejavnost sistemskega operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega plina,

-

skupno odjemno mesto: je odjemno mesto v stanovanjski, poslovni ali stanovanjsko-poslovni stavbi, na katerem se meri poraba zemeljskega plina preko enega merilnega mesta za več pravnih ali fizičnih oseb kot uporabnikov ali končnih odjemalcev,

-

standardni obremenitveni profil: je nadomestna odjemna značilnost odjemalca zemeljskega plina v določenem časovnem obdobju, ki je analitično določena,

-

uporabnik: je pravna ali fizična oseba, ki iz omrežja odjema ali v omrežje oddaja zemeljski plin.

3. Lastništvo naprav

3. člen

(1)

Distibucijsko omrežje je v lasti lokalne skupnosti oziroma sistemskega operaterja, skladno z določili koncesijske pogodbe.

(2)

Priključni plinovodi, kot del distribucijskega omrežja, so v lasti končnih odjemalcev, sistemskega operaterja oziroma lokalne skupnosti, skladno z določili koncesijske pogodbe.

(3)

Notranje plinske napeljave so v lasti končnega odjemalca, razen regulacijske merilne naprave, ki so nameščene na notranji plinski napeljavi in so skladno z določili koncesijske pogodbe v lasti sistemskega operaterja ali končnih odjemalcev ali lokalne skupnosti.

(4)

Distribucijsko omrežje, ki ni v lasti sistemskega operaterja, upravlja sistemski operater.

4. Izdajanje soglasij

4. člen

Soglasje je pisni dokument, ki izraža pozitivno mnenje in ga izda sistemski operater za odobritev izvedbe posamezne aktivnosti.

5. člen

(1)

Sistemski operater izda soglasje v skladu z Energetskim zakonom, zakonom, ki ureja graditev objektov, sistemskimi obratovalnimi navodili, tem aktom, tehničnimi zahtevami in drugimi zakoni ter podzakonskimi predpisi.

(2)

Sistemski operater izda soglasje v upravnem postopku, če zakon ne določa drugače.

(3)

Sistemski operater v soglasju navede tudi čas veljavnosti soglasja v skladu z zakonom, pri čemer veljavnost posameznega soglasja ne sme biti krajša od enega leta.

(4)

Na območju, ki ni urejeno z občinskim podrobnim prostorskim, lokacijskim ali zazidalnim načrtom, sistemski operater v upravnem postopku izda tudi projektne pogoje (možnost priključitve na distribucijsko omrežje) za priključitev stavb in posameznih delov stavb, za katere je po predpisih, ki urejajo graditev objektov potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje. S projektnimi pogoji se na podlagi podatkov o potrebah po energiji določi mesto priključitve na distribucijsko omrežje in podajo zahteve, ki jih je potrebno upoštevati pri izdelavi projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja. Pisni vlogi za izdajo projektnih pogojev je potrebno priložiti idejno zasnovo načrtovanega gradbenega posega. Projektni pogoji veljajo eno leto od dokončnosti.

(5)

Za priključitev stavb, posameznih delov stavb, za katere po zakonu o graditvi objektov ni potrebno pridobiti gradbenega dovoljenja, projektant oziroma investitor gradnje pridobi informacijo o možni priključitvi na distribucijsko omrežje. Pisni vlogi za pridobitev informacije je potrebno priložiti situacijo stavbe, opis namena uporabe plina in podatke o potrebah po energiji.

6. člen

Vrste soglasij na podlagi predpisov, ki jih izdaja sistemski operater:

-

soglasje k projektnim rešitvam (Zakon o graditvi objektov),

-

soglasje za priključitev na distribucijsko omrežje (Energetski zakon).

7. člen

(1)

Pogoji za izdajo soglasja k projektnim rešitvam so:

-

predložitev popolne vloge, kot izhaja iz 8. člena tega akta,

-

upoštevanje projektnih pogojev sistemskega operaterja oziroma državnega prostorskega načrta ali občinskega podrobnega prostorskega načrta,

-

upoštevanje tehničnih zahtev sistemskega operaterja distribucijskega omrežja,

-

upoštevanje določil sistemskih obratovalnih navodil za distribucijsko omrežje zemeljskega plina za geografsko območje zadevne občine,

-

upoštevanje veljavne tehnične zakonodaje,

-

upoštevanje določil tega akta.

(2)

Sistemski operater zavrne izdajo soglasja k projektnim rešitvam z odločbo, zoper katero je dovoljena pritožba na pristojno ministrstvo.

(3)

Pogoji za izdajo soglasja za priključitev na distribucijsko omrežje so:

-

predložitev popolne vloge, kot izhaja iz 8. in 13. člena tega akta,

-

da zaradi priključitve ne bi prišlo do večjih motenj v oskrbi,

-

da so izpolnjeni predpisani tehnični normativi in pogoji, potrebni za zagotavljanje nemotenega in varnega delovanja omrežja (upoštevanje določil tehničnih zahtev sistemskega operaterja distribucijskega omrežja, upoštevanje sistemskih obratovalnih navodil za distribucijsko omrežje zemeljskega plina za geografsko območje zadevne občine, upoštevanje veljavne tehnične zakonodaje in podzakonskih predpisov, upoštevanje drugih določil tega akta),

-

da na obstoječem priključnem plinovodu še ni priključen drug končni odjemalec (v primeru enostanovanjskih objektov oziroma objektov z eno poslovno enoto),

-

da priključitev sistemskemu operaterju ne bi povzročila nastanek nesorazmernih stroškov, razen če jih je uporabnik pripravljen kriti sam,

-

v primeru solastnine ali skupne lastnine bodisi nepremičnine, za katero se soglasje pridobiva bodisi že obstoječe plinske napeljave, na katero se stranka priključuje, predložitev soglasja solastnikov/skupnih lastnikov, kakor izhaja iz stvarnopravne zakonodaje,

-

izpolnjevanje dodatnih zahtev glede na posebnosti objekta oziroma trošil (pogoji spomeniškega varstva, urbanistični pogoji, pogoji ostalih soglasodajalcev).

(4)

Soglasje za priključitev je potrebno pridobiti pred pričetkom gradnje plinovodov, plinovodnih napeljav ali ustreznih naprav, ki se priključujejo na distribucijsko omrežje.

8. člen

Listine in dokumentacija, s katerimi se izkazuje izpolnjevanje posameznih pogojev za pridobitev soglasja:

1.

Za izdajo soglasja k projektnim rešitvam je potrebno priložiti:

-

vlogo v skladu z zahtevami Zakona o splošnem upravnem postopku,

-

dokumentacijo za pridobitev gradbenega dovoljenja (PGD), vključno z načrti glavnega plinovoda, priključnega plinovoda in notranje plinske napeljave.

2.

Za izdajo soglasja za priključitev na distribucijsko omrežje je potrebno priložiti:

-

vlogo v skladu s tem aktom,

-

idejno zasnovo oziroma tehnično mapo,

-

situacijo objekta,

-

gradbeno dovoljenje, če je izdano,

-

lokacijsko informacijo,

-

v primeru solastnine ali skupne lastnine bodisi nepremičnine, za katero se soglasje pridobiva bodisi že obstoječe plinske napeljave, na katero se stranka priključuje, predložitev soglasja solastnikov/skupnih lastnikov, kakor izhaja iz stvarnopravne zakonodaje,

-

pogoje upravljalca objekta za izvedbo del (če je bil upravljavec za objekt izbran in so bili izdani pogoji),

-

skico, posnetek izvedenih inštalacijskih del (v primeru priključitve na obstoječo inštalacijo),

-

dodatne zahteve glede na posebnosti objekta oziroma trošil (pogoji spomeniškega varstva, urbanistični pogoji, pogoji ostalih soglasodajalcev),

-

za priključitev stavb ali posameznih delov stavb, za katere po zakonu o graditvi objektov ni potrebno pridobiti gradbenega dovoljenja, je potrebno pisni vlogi priložiti dokazilo o lastništvu stavbe ali dela stavbe (zemljiško-knjižni izpisek, ki ne sme biti starejši kot 90 dni ali drugo dokazilo o lastništvu npr. fotokopijo notarsko overjene kupoprodajne pogodbe),

-

pooblastilo lastnika priključka v kolikor soglasje pridobiva tretja oseba v njegovem imenu.

9. člen

Vsa soglasja veljajo dve leti od dokončnosti.

5. Naprave za regulacijo tlaka

10. člen

(1)

Pri zamenjavi naprave za regulacijo tlaka zemeljskega plina zaradi sprememb na notranji plinski napeljavi ali zaradi povečanega obsega oskrbe končnega odjemalca stroški dobave in vgradnje naprave bremenijo končnega odjemalca.

(2)

Tip, velikost in lokacijo vgradnje naprave za regulacijo tlaka zemeljskega plina določi projektant, v skladu s tehničnimi zahtevami, ki jih izda sistemski operater.

(3)

Vsa dela v zvezi z vgradnjo, premeščanjem in vzdrževanjem naprav za regulacijo tlaka zemeljskega plina, ki so v lasti končnega odjemalca, izvaja sistemski operater na stroške končnega odjemalca.

(4)

Pri izvajanju aktivnosti iz prejšnjega odstavka, mora končni odjemalec sistemskemu operaterju omogočiti neoviran pristop do vseh naprav za regulacijo tlaka zemeljskega plina.

(5)

Končni odjemalec mora o vsaki poškodbi, okvari ali netesnosti naprave za regulacijo tlaka zemeljskega plina takoj obvestiti sistemskega operaterja.

6. Uporaba notranje plinske napeljave in pravica fizičnega dostopa do napeljave

11. člen

(1)

Gradnjo oziroma izvedbo notranje plinske napeljave lahko izvaja samo za to usposobljen izvajalec.

(2)

Način izvedbe notranje plinske napeljave je določen v tehničnih zahtevah, ki jih izda sistemski operater.

(3)

Uporaba notranje plinske napeljave ne sme povzročati motenj pri obratovanju drugih plinskih napeljav in motenj pri obratovanju naprav in napeljav, ki jih upravlja sistemski operater.

(4)

Končni odjemalec oziroma lastnik odjemnega mesta, če nista isti osebi, je dolžan sistemskemu operaterju na njegovo zahtevo omogočiti dostop do merilnega mesta, tako da ta lahko neposredno odčita stanje merilne naprave oziroma nemoteno izvaja druge posege in postopke, povezane z merilnim mestom.

(5)

Končni odjemalec oziroma lastnik odjemnega mesta, če nista isti osebi, je dolžan sistemskemu operaterju na njegovo zahtevo omogočiti dostop do naprav za regulacijo tlaka zemeljskega plina in drugih plinskih naprav in napeljav, ki jih upravlja sistemski operater, zaradi pregledov, vzdrževanja, nadzora, preverjanja poškodb in okvar.

(6)

Sistemski operater ima možnost ustavitve distribucije, v skladu z Energetskim zakonom, v kolikor končni odjemalec v predpisanem roku, določenem v obvestilu, dostopa iz četrtega in petega odstavka tega člena ne omogoči.

(7)

Če končni odjemalec z obratovanjem svojih energetskih objektov, naprav ali napeljav ogroža življenje ali zdravje ljudi ali ogroža premoženje ali če končni odjemalec ob pomanjkanju zemeljskega plina ne upošteva posebnih ukrepov o omejevanju odjema zemeljskega plina iz omrežja, lahko sistemski operater nemudoma ukrepa in brez predhodnega obvestila končnemu odjemalcu ustavi distribucijo zemeljskega plina.

(8)

Izvajalec posameznih del na notranji plinski napeljavi je odgovoren za upoštevanje tehničnih in drugih predpisov za varno obratovanje in pravilno izvedbo, predajo v uporabo, zaplinjanje in poučitev končnega odjemalca o pravilnem ravnanju z napravami in napeljavami zemeljskega plina, ki so v lasti in upravljanju končnega odjemalca.

(9)

Notranjo plinsko napeljavo se lahko prične uporabljati, ko je le-ta s strani sistemskega operaterja pregledana in prevzeta ter izdan zapis o sposobnosti notranje plinske napeljave za obratovanje.

7. Priključitev na omrežje

12. člen

(1)

Uporabnik mora za vsako priključitev na distribucijsko omrežje ali njeno spremembo pridobiti soglasje sistemskega operaterja za priključitev.

(2)

Soglasje za priključitev je treba pridobiti tudi pri: spremembi ali rekonstrukciji priključnega plinovoda, spremembi tehničnih karakteristik priključnega plinovoda, spremembe nazivne moči plinskih trošil, spremembe namenskosti rabe zemeljskega plina, združevanju več priključkov ali izvedbi dodatnega priključka.

(3)

Na enem priključnem plinovodu v enostanovanjskem objektu in objektu z eno poslovno enoto je lahko priključen le en končni odjemalec.

(4)

V primeru večstanovanjskih stavb in/ali poslovnih prostorov z izvedenim etažnim ogrevanjem je na enem priključnem plinovodu priključeno toliko končnih odjemalcev, kot je stanovanjskih enot in/ali posameznih poslovnih prostorov.

(5)

Skupno odjemno mesto se v postopku pridobivanja soglasij obravnava kot en končni odjemalec, katerega zastopa upravnik oziroma, če ta ni določen skupni predstavnik ali skupni pooblaščenec.

13. člen

(1)

O izdaji ali zavrnitvi soglasja za priključitev odloča sistemski operater z odločbo v upravnem postopku. Postopek priključitve se začne z vložitvijo pisne vloge za izdajo soglasja za priključitev, ki mora vsebovati vsaj:

-

ime in priimek oziroma naziv ter naslov, registrsko številko pravnih oseb in davčno številko novega končnega odjemalca,

-

dokazilo o lastništvu objekta oziroma pravici razpolaganja z objektom,

-

želeno mesto priključitve,

-

datum predvidenega začetka uporabe priključka,

-

posebnosti odjema in tehnologije uporabe zemeljskega plina,

-

predvideno priključno moč plinskih naprav (trošil).

(2)

Sistemski operater lahko zavrne soglasje, če:

-

bi zaradi priključitve prišlo do večjih motenj v oskrbi,

-

niso izpolnjeni predpisani tehnični normativi in pogoji, potrebni za zagotavljanje nemotenega in varnega delovanja omrežja,

-

je v primeru enostanovanjskih objektov oziroma objektov z eno poslovno enoto na obstoječem priključnem plinovodu že priključen drug končni odjemalec,

-

če bi priključitev sistemskemu operaterju povzročila nastanek nesorazmernih stroškov, ki jih uporabnik ni pripravljen kriti sam.

14. člen

(1)

V soglasju za priključitev morajo biti navedeni pogoji za priključitev, mesto in predviden čas priključitve, plačilo morebitnih nesorazmernih stroškov priključitve in tehnični pogoji v skladu s predpisi. V soglasju za priključitev morajo biti, v skladu s koncesijsko pogodbo in predpisi lokalne skupnosti, navedeni tudi morebitni drugi stroški priključevanja v kolikor s predpisi lokalne skupnosti ni določena obveznost priključitve na distribucijsko omrežje zemeljskega plina.

(2)

Če so izpolnjeni pogoji za izdajo soglasja za priključitev, vendar zaradi nesorazmernih stroškov priključitev ni upravičena, izda sistemski operater soglasje s pogojem, da uporabnik krije tisti del stroškov, ki povzročajo nesorazmernost.

(3)

O pritožbi zoper odločbo o izdaji ali zavrnitvi soglasja za priključitev odloča Javna agencija Republike Slovenije za energijo.

(4)

Soglasje za priključitev velja dve leti od dokončnosti. V tem času lahko uporabnik sklene pogodbo o priključitvi s sistemskim operaterjem, sistemski operater pa ga je dolžan priključiti na distribucijsko omrežje v skladu s pogoji iz soglasja za priključitev.

15. člen

(1)

Po dokončnosti soglasja za priključitev sistemski operater in uporabnik skleneta pogodbo o priključitvi, ki ureja vsaj naslednje medsebojne pravice in obveznosti:

Časovnica