Nalaganje dokumenta...
Navodilo o minimalni obvezni vsebini in metodologiji priprave ter načinu spremljanja in vrednotenja regionalnega razvojnega programa
OBJAVLJENO V: Uradni list RS 52-2457/2000, stran 6979 DATUM OBJAVE: 13.6.2000
VELJAVNOST: od 21.6.2000 do 24.3.2006 / UPORABA: od 21.6.2000 do 24.3.2006
RS 52-2457/2000
Verzija
7 / 7
Čistopis se uporablja od 25.3.2006 do nadaljnjega. Status čistopisa na današnji dan, 23.2.2026: NEAKTUALEN.
2457. Navodilo o minimalni obvezni vsebini in metodologiji priprave ter načinu spremljanja in vrednotenja regionalnega razvojnega programa
Na podlagi osmega odstavka 10. člena zakona o spodbujanju skladnega regionalnega razvoja (Uradni list RS, št. 60/99) izdaja minister za ekonomske odnose in razvoj
N A V O D I L O
o minimalni obvezni vsebini in metodologiji priprave ter načinu spremljanja in vrednotenja regionalnega razvojnega programa
o minimalni obvezni vsebini in metodologiji priprave ter načinu spremljanja in vrednotenja regionalnega razvojnega programa
1. člen
To navodilo določa minimalno obvezno vsebino, metodologijo priprave regionalnega razvojnega programa ter načine spremljanja in vrednotenja regionalnega razvojnega programa (v nadaljnjem besedilu: RRP).
2. člen
Izrazi v tem navodilu pomenijo:
-
RRP je temeljni programski dokument na regionalni ravni, ki opredeljuje razvojne prednosti regije in vsebuje finančno ovrednotene programe spodbujanja razvoja v regiji,
-
izvedbeni načrt RRP je programski dokument, ki razdeljuje izvedbeni del RRP in ga sestavljajo usklajeni razvojni projekti,
-
območni razvojni program je del RRP, ki se pripravi za funkcionalno-interesno zaključeno območje znotraj regije in ga sestavljajo povezani razvojni projekti,
-
skupni razvojni program je sklop projektov na medobčinski ravni, ki se pripravlja za območje več občin za reševanje posameznih zadev skupnega interesa,
-
razvojni partnerji na ravni regije so občine, mestne občine, združenja gospodarstva, nevladne organizacije in druge pravne osebe, ki so organizirane ali delujejo na ravni regije,
-
svet regije je organ na ravni regije, ki ga sestavljajo župani občin in mestnih občin v regiji,
-
regionalni razvojni svet je usklajevalno telo za pripravo RRP in izvajanje regionalne politike na ravni regije,
-
predhodna analiza RRP je namenjena oceni konsistentnosti RRP in predhodnemu ocenjevanju njegove uresničljivosti glede na zastavljene cilje,
-
analiza dosedanjih podprogramov je namenjena ocenjevanju izvedenih aktivnosti glede na postavljene cilje v preteklem programskem obdobju, oceni učinkovitosti RRP in njegovega vpliva,
-
problemska analiza je namenjena ugotavljanju notranjih prednosti in slabosti ter zunanjih priložnosti in nevarnosti. Na osnovi ugotovitev problemske analize se postavijo prioritete razvoja regije,
-
prioriteta je področje razvoja regije, ki se določi za programsko obdobje kot prednostno,
-
cilj je kvantificirano želeno stanje, ki se ga želi doseči s programom, podprogramom ali projektom,
-
indikator je kazalec, ki kaže stanje ali nakazuje napredek programa, podprograma ali projekta pri doseganju cilja,
-
glavni program je sklop podprogramov z razčlenjeno problematiko, cilji, pričakovanimi rezultati in finančnim načrtom,
-
podprogram je v smiselno celoto zaokrožena skupina projektov ali drugih instrumentov ekonomske politike s skupnim ciljem. Podprogram se izvede preko enega ali več projektov. Podprogrami znotraj programa morajo smiselno izhajati iz problemskega drevesa in podpirati drevo ciljev,
-
projekt je tehnično-tehnološko in ekonomsko nedeljiv sklop aktivnosti ali investicij z jasno določenim ciljem.
3. člen
RRP se pripravlja za obdobje državnega razvojnega programa.
RRP sprejmejo sveti občin in mestnih občin v regijah najmanj leto in pol pred iztekom prejšnjega programskega obdobja.
RRP se uresničuje z izvedbenim načrtom RRP. Predlog izvedbenega načrta RRP pripravi regionalna razvojna agencija. Predlog izvedbenega načrta RRP mora upoštevati državni razvojni program in proračunske okvire. Praviloma mora biti pripravljen najmanj eno leto pred začetkom proračunskega leta, na katerega se nanaša.
3.a člen
Za funkcionalno-interesno zaključeno območje se lahko pripravi območni razvojni program na pobudo območnega razvojnega partnerstva ali regionalnega razvojnega sveta. Območno razvojno partnerstvo se oblikuje kot pogodbeno, javno-zasebno, interesno in teritorialno sodelovanje občin, združenj gospodarstva, nevladnih organizacij in drugih partnerjev. V pogodbi se določi pristojna območna razvojna agencija, ki se vpiše v evidenco območnih razvojnih agencij pri Javni agenciji Republike Slovenije za regionalni razvoj.
Cilji območnega razvojnega programa in RRP morajo biti usklajeni. Območni razvojni program je integralni del RRP. Pri pripravi območnega razvojnega programa se smiselno uporabljajo določbe tega navodila o pripravi RRP.
Območni razvojni program se uresničuje z izvedbenim načrtom območnega razvojnega programa, ki so sestavni del izvedbenega načrta RRP.
Območni razvojni program se lahko pripravi na pobudo pristojnega ministrstva tudi za območje, ki je s posebnim predpisom s področja ohranjanja narave ali kulturne dediščine določeno kot varstveno območje in za območje, ki je s posebnim zakonom določeno kot območje v prestrukturiranju.
Območni razvojni program se lahko pripravi tudi za območje, ki leži v dveh ali več razvojnih regijah.
VSEBINA PROGRAMA
4. člen
Regionalni razvojni program je sestavljen iz strateškega in izvedbenega dela. Strateški del se pripravi za območje statistične regije oziroma za širše območje, če se to izkaže kot potrebno. V večjih statističnih regijah se v strateškem delu regionalnega razvojnega programa lahko upoštevajo in posebej izkažejo tudi posebnosti in skupen razvojni interes teritorialno in funkcionalno zaključenih regij z izraženo in splošno prepoznavno geografsko in kulturno identiteto ter podobnimi razvojnimi problemi.
Strateški del programa mora vsebovati:
(1)
problemsko analizo za posamezne sektorje in regijo v celoti;
(2)
prikaz in ovrednotenje doseženih rezultatov RRP v prejšnjem programskem obdobju;