Uredba o izvajanju Programa ukrepov na področju...

3131. Uredba o izvajanju Programa ukrepov na področju čebelarstva v Republiki Sloveniji v letih 2017–2019

Na podlagi 10. in 11. člena Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12 – ZdZPVHVVR, 26/14 in 32/15) izdaja Vlada Republike Slovenije

U R E D B O
o izvajanju Programa ukrepov na področju čebelarstva v Republiki Sloveniji v letih 2017–2019

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina)

(1)

Ta uredba ureja izvajanje Programa ukrepov na področju čebelarstva v Republiki Sloveniji v letih 2017–2019 (v nadaljnjem besedilu: program ukrepov) za izvajanje:

-

Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o financiranju, upravljanju in spremljanju skupne kmetijske politike in razveljavitvi uredb Sveta (EGS) št. 352/78, (ES) št. 165/94, (ES) št. 2799/98, (EC) No 814/2000, (ES) št. 1290/2005 in (ES) št. 485/2008 (UL L št. 347 z dne 20. 12. 2013, str. 549), zadnjič spremenjene z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2016/1237 z dne 18. maja 2016 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta glede pravil za uporabo sistema uvoznih in izvoznih dovoljenj, dopolnitvi Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta glede pravil o sprostitvi in zasegu varščin, položenih za takšna dovoljenja, spremembi uredb Komisije (ES) št. 2535/2001, (ES) št. 1342/2003, (ES) št. 2336/2003, (ES) št. 951/2006, (ES) št. 341/2007 in (ES) št. 382/2008 ter razveljavitvi uredb Komisije (ES) št. 2390/98, (ES) št. 1345/2005, (ES) št. 376/2008 in (ES) št. 507/2008 (UL L št. 206 z dne 30. 7. 2016, str. 1), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 1306/2013/EU);

-

Uredbe (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o vzpostavitvi skupne ureditve trgov kmetijskih proizvodov in razveljavitvi uredb Sveta (EGS) št. 922/72, (EGS) št. 234/79, (ES) št. 1037/2001 in (ES) št. 1234/2007 (UL L št. 347 z dne 20. 12. 2013, str. 671), zadnjič spremenjene z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2016/1237 z dne 18. maja 2016 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta glede pravil za uporabo sistema uvoznih in izvoznih dovoljenj, dopolnitvi Uredbe (EU) št. 1306/2013 Evropskega parlamenta in Sveta glede pravil o sprostitvi in zasegu varščin, položenih za takšna dovoljenja, spremembi uredb Komisije (ES) št. 2535/2001, (ES) št. 1342/2003, (ES) št. 2336/2003, (ES) št. 951/2006, (ES) št. 341/2007 in (ES) št. 382/2008 ter razveljavitvi uredb Komisije (ES) št. 2390/98, (ES) št. 1345/2005, (ES) št. 376/2008 in (ES) št. 507/2008 (UL L št. 206 z dne 30. 7. 2016, str. 1);

-

Delegirane uredbe Komisije (EU) 2015/1366 z dne 11. maja 2015 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi s pomočjo za sektor čebelarstva (UL L št. 211 z dne 8. 8. 2015, str. 3);

-

Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2015/1368 z dne 6. avgusta 2015 o določitvi pravil za uporabo Uredbe (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi s pomočjo za sektor čebelarstva (UL L št. 211 z dne 8. 8. 2015, str. 9; v nadaljnjem besedilu: Uredba 2015/1368EU).

(2)

Program ukrepov, ki ga je Republika Slovenija predložila Evropski komisiji na podlagi Uredbe 2015/1368/EU, je bil potrjen s Sklepom Komisije št. C(2016)4133 z dne 5. 7. 2016 o odobritvi programa za izboljšanje pridelave in trženja čebelarskih proizvodov (v nadaljnjem besedilu: sklep Komisije) in je dostopen na spletnih straneh ministrstva, pristojnega za kmetijstvo (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo).

2. člen

(ukrepi)

(1)

V programskem obdobju 2017–2019, ki traja od 1. avgusta 2016 do 31. julija 2019, se v skladu s to uredbo izvajajo naslednji ukrepi:

1.

tehnična pomoč čebelarjem in organizacijam čebelarjev:

a)

sofinanciranje čebelarske opreme,

b)

pomoč čebelarjem začetnikom,

c)

usposabljanje in izobraževanje o čebelarjenju;

2.

zatiranje škodljivcev in bolezni čebel, zlasti varoze;

3.

racionalizacija sezonske selitve panjev;

4.

podpora laboratorijem za analizo čebeljih pridelkov;

5.

podpora pri obnovi čebeljega fonda v Evropski uniji:

a)

spodbujanje osnovne odbire in menjava čebeljih matic,

b)

subvencioniranje vzreje čebeljih matic,

c)

spremljanje kakovosti matic kranjske čebele in odbira čebeljih družin, ki so odporne proti varojam;

6.

sodelovanje s specializiranimi organi za izvajanje programov aplikativnih raziskav na področju čebelarstva in čebeljih pridelkov:

a)

karakterizacija čebeljih pridelkov ter vpliv postopkov obdelave in shranjevanja cvetnega prahu na njegovo kemijsko in mikrobiološko sestavo,

b)

vpliv mikroklimatskih pogojev v panju in okolici na zatiranje varoj v povezavi z zdravstvenim stanjem čebel,

c)

vpliv ruralnega in urbanega okolja ter prehranskih virov na razvoj čebeljih družin,

č)

vpliv tehnologije čebelarjenja na čebelje družine in kakovost medu;

7.

spremljanje trga.

(2)

Namen ukrepov iz 1. točke prejšnjega odstavka je posodabljanje zastarele čebelarske opreme, pripomočkov ali naprav (v nadaljnjem besedilu: čebelarska oprema) in tehnologije, izboljšanje starostne strukture čebelarjev s sofinanciranjem določene čebelarske opreme, zagotavljanje pomoči čebelarjem začetnikom in pridobivanje osnovnih znanj s področja čebelarstva ter izboljšanje usposobljenosti in ozaveščenosti o čebelarstvu.

(3)

Namen ukrepa iz 2. točke prvega odstavka tega člena je povečanje števila čebelarjev, ki za zatiranje varoj uporabljajo registrirana in dovoljena zdravila z učinkovinami, primernimi za ekološko čebelarjenje, ter s tem izboljšanje preživetja čebel in pregleda nad napadenostjo z varojami vse leto.

(4)

Namen ukrepa iz 3. točke prvega odstavka tega člena je podpora naložbam v opremo za lajšanje sezonskih selitev panjev, s čimer se izboljšata prehranska potreba čebel in opraševanje rastlin.

(5)

Namen ukrepa iz 4. točke prvega odstavka tega člena je pomoč čebelarjem pri trženju čebeljih pridelkov, povečanje vrednosti čebeljih pridelkov, spremljanje in izboljšanje kakovosti in varnosti čebeljih pridelkov s svetovanjem, kako izboljšati kakovost in varnost čebeljih pridelkov z odpravo napak pri njihovi proizvodnji.

(6)

Namen ukrepov iz 5. točke prvega odstavka tega člena je spodbujanje zamenjave morfološko neprimernih matic in s tem ohranjanje avtohtone kranjske čebele v Republiki Sloveniji, spodbujanje vzrejevalcev čebeljih matic k vzreji kakovostnih matic, izboljšanje kakovosti vzrejenega plemenskega materiala, vzpostavljanje in vzdrževanje linij kranjske čebele, odpornih proti varojam, ter izdelava strokovnih smernic za odbiro linij kranjske čebele, odpornih proti varojam.

(7)

Namen ukrepov iz 6. točke prvega odstavka tega člena je:

-

določanje lastnosti cvetnega prahu, matičnega mlečka in propolisa slovenskega porekla;

-

izdelava navodil čebelarjem za optimizirano obdelavo in shranjevanje cvetnega prahu ter proučevanje ekonomičnosti pridelave cvetnega prahu z notranjim oziroma zunanjim smukalnikom;

-

ugotavljanje vpliva najpomembnejših dejavnikov, ki vplivajo na učinkovitost zatiranja varoj ob uporabi organskih kislin in eteričnih olj;

-

izdelava priporočil čebelarjem za uporabo zdravil ob upoštevanju različnih dejavnikov;

-

izdelava strokovnih smernic za krmljenje z dodatki za spodbujanje dobrega zdravstvenega stanja in razvoja čebeljih družin;

-

izdelava smernic za doseganje ustrezne gostote čebel za opraševanje za izboljšano rastlinsko pridelavo;

-

zmanjšanje zimskih izgub čebeljih družin;

-

ugotavljanje vpliva kakovosti satja na razvoj čebelje družine in kakovost čebeljih pridelkov;

-

ugotavljanje optimalne koncentracije sladkorne raztopine oksalne kisline za zdravljenje čebel;

-

ugotavljanje zniževanja koncentracije kumafosa v čebeljih pridelkih po prenehanju njegove uporabe.

(8)

Namen ukrepa iz 7. točke prvega odstavka tega člena je spremljanje podatkov, navedenih v prilogi Uredbe 2015/1368/EU, in priprava ocene učinkovitosti programa ukrepov.

3. člen

(izvedba ukrepov in upravičenci)

(1)

Za ukrepe iz 1. točke pod a) in b) prvega odstavka prejšnjega člena in 3. točke prvega odstavka prejšnjega člena ministrstvo v skladu z zakonom, ki ureja kmetijstvo, za vsako programsko leto v obdobju 2017–2019 izvede odprti javni razpis, za ukrep iz 5. točke pod b) prvega odstavka prejšnjega člena pa zaprti javni razpis. V javnem razpisu ministrstvo podrobneje določi pogoje in višino sredstev za posamezni ukrep.

(2)

Za storitve, potrebne za izvedbo ukrepov iz prejšnjega člena, razen ukrepov iz prejšnjega odstavka, ministrstvo odda javno naročilo.

(3)

Upravičenci za ukrepe, pri katerih se izvede javno naročilo, so subjekti, ki so v skladu z zakonom, ki ureja javno naročanje, izbrani za izvajanje ukrepov.

4. člen

(sredstva za izvedbo ukrepov)

(1)

Skupna višina sredstev v programskem obdobju 2017–2019 za ukrepe iz te uredbe znaša 2.296.881 eurov.

(2)

Za izvajanje ukrepov iz te uredbe zagotovita sredstva Republika Slovenija in Evropska unija, vsaka 50 odstotkov, največ do višine, določene v sklepu Komisije.

(3)

Sredstva za ukrepe iz 1. točke pod a) in b) prvega odstavka 2. člena te uredbe, 3. točke prvega odstavka 2. člena te uredbe ter 5. točke pod b) prvega odstavka 2. člena te uredbe se dodelijo v obliki nepovratnih sredstev.

5. člen

(omejitve sofinanciranja in subvencioniranja)

(1)

Za ukrepe iz te uredbe se sredstva ne dodelijo, če je vlagatelj za iste upravičene stroške, kot jih navaja za ukrepe iz te uredbe, že prejel sredstva Evropske unije ali javna sredstva Republike Slovenije.

(2)

Sredstva po tej uredbi se ne dodelijo za čebelarjenje zunaj območja Republike Slovenije.

6. člen

(časovni načrt izvedbe ukrepov in uveljavljanja stroškov)

(1)

Ukrepi iz te uredbe morajo biti:

-

za programsko leto 2017, ki se začne 1. avgusta 2016, izvedeni do 31. julija 2017, izplačani pa do 15. oktobra 2017;

-

za programsko leto 2018, ki se začne 1. avgusta 2017, izvedeni do 31. julija 2018, izplačani pa do 15. oktobra 2018;

-

za programsko leto 2019, ki se začne 1. avgusta 2018, izvedeni do 31. julija 2019, izplačani pa do 15. oktobra 2019.

(2)

Sredstva za izvajanje ukrepov po tej uredbi se izplačujejo iz sredstev proračuna Republike Slovenije:

-

za programsko leto 2017 iz proračunskega leta 2017;

-

za programsko leto 2018 iz proračunskega leta 2018;

-

za programsko leto 2019 iz proračunskega leta 2019.

(3)

Upravičeni stroški iz te uredbe se lahko uveljavljajo le za tekoče programsko leto.

7. člen

(višja sila)

(1)

O višji sili ali izjemnih okoliščinah iz drugega odstavka 2. člena Uredbe 1306/2013/EU mora upravičenec ali njegova pooblaščena oseba Agencijo Republike Slovenije za kmetijske trge in razvoj podeželja (v nadaljnjem besedilu: agencija) pisno obvestiti na obrazcu iz priloge 2, ki je sestavni del te uredbe, in predložiti ustrezna dokazila v 15 dneh od dneva, ko je upravičenec oziroma njegova pooblaščena oseba to zmožna storiti.

(2)

O obstoju višje sile ali izjemnih okoliščinah iz prejšnjega odstavka odloči agencija.

II. POSEBNE DOLOČBE

1. Tehnična pomoč čebelarjem in organizacijam čebelarjev

a) Sofinanciranje čebelarske opreme

8. člen

(čebelarska oprema, katere nakup se sofinancira)

Čebelarska oprema, za katero je mogoče uveljavljati sofinanciranje nakupa, je:

1.

čebelji panj s testnimi vložki;

2.

ometalnik;

3.

smukalnik cvetnega prahu;

4.

sušilnik za cvetni prah;

5.

točilo s pripadajočo opremo;

6.

posoda za skladiščenje medu (prostornine najmanj 10 l), matičnega mlečka, cvetnega prahu, propolisa, čebeljega voska in čebeljega strupa, ki je primerna za skladiščenje hrane;

7.

cedilo in cedilna posoda;

8.

črpalka za med;

9.

naprava za utekočinjenje medu;

10.

mešalnik in mešalna palica za kremni med;

11.

refraktometer;

12.

konduktometer;

13.

separator medu, voska, matičnega mlečka;

14.

polnilna naprava za med;

15.

stroj za etiketiranje steklene embalaže;

16.

krožna dozirna miza;

17.

cisterna za homogenizacijo;

18.

kontrolne tehtnice in elektronski sistemi za nadzor čebeljih družin;

19.

posoda za odkrivanje satov;

20.

kuhalnik voščin;

21.

stiskalnica za vosek – preša;

22.

topilnik voska;

23.

parni uparjalnik za voščine;

24.

kalup za vlivanje satnic;

25.

inkubator za shranjevanje matičnjakov;

26.

testni vložek;

27.

pripomoček za aplikacijo zdravil za zdravljenje čebel;

28.

hladilna komora in pripadajoča oprema;

29.

elektroagregat;

30.

ekološke satnice s certifikatom;

31.

oprema za krmljenje čebel.

9. člen

(način sofinanciranja čebelarske opreme)

(1)

Delež sofinanciranja čebelarske opreme znaša 80 odstotkov skupne neto vrednosti izvedenega nakupa čebelarske opreme brez vštetega davka na dodano vrednost (v nadaljnjem besedilu: DDV). Delež sofinanciranja čebeljih panjev s testnimi vložki znaša pri čebelarjih, ki so aktivni koristniki sheme kakovosti s področja čebelarstva že pred letom objave javnega razpisa ali imajo potrdilo o vključenosti v kontrolo ekološkega čebelarjenja ali certifikat za ekološke čebelje pridelke, do 100 odstotkov skupne neto vrednosti izvedenega nakupa čebeljih panjev s testnimi vložki brez vštetega DDV. Čebelar je do sredstev v okviru tega ukrepa upravičen največ dvakrat v programskem obdobju 2017–2019.

(2)

Najvišji znesek sredstev sofinanciranja čebelarske opreme v programskem obdobju 2017–2019 znaša za upravičenca, ki čebelari:

-

z 1 do 20 čebeljimi družinami: 1.000 eurov;

-

z 21 do 40 čebeljimi družinami: 2.000 eurov;

-

z 41 do 100 čebeljimi družinami: 4.000 eurov;

-

s 101 do 249 čebeljimi družinami: 6.000 eurov;

-

z 250 in več čebeljimi družinami: 8.000 eurov.

(3)

Najvišji znesek sredstev sofinanciranja čebelarske opreme v programskem obdobju 2017–2019 znaša za upravičenca, ki je vključen v sheme kakovosti s področja čebelarstva in čebelari:

-

z 1 do 20 čebeljimi družinami: 1.500 eurov;

-

z 21 do 40 čebeljimi družinami: 3.000 eurov;

-

z 41 do 100 čebeljimi družinami: 6.000 eurov;

-

s 101 do 249 čebeljimi družinami: 9.000 eurov;

-

z 250 in več čebeljimi družinami: 12.000 eurov.

(4)

Skupno sofinanciranje nakupa čebelarske opreme pri posameznem čebelarju ne sme preseči najvišje vrednosti iz drugega ali tretjega odstavka tega člena, vlagatelj pravico lahko uveljavlja največ dvakrat v programskem obdobju 2017–2019.

(5)

Vlagatelj je upravičen do sofinanciranja čebelarske opreme za število čebeljih družin, ki je bilo na dan 30. junija v letu pred oddajo vloge vpisano v register čebelnjakov.

10. člen

(pogoji za sofinanciranje čebelarske opreme)

(1)

Čebelar je upravičen do sofinanciranja čebelarske opreme, če:

a)

je opravil nakup čebelarske opreme, pri čemer za dokazilo o opravljenem nakupu šteje izvod izvirnega računa in izvirnega dokazila o plačilu računov na ime vlagatelja, ki se vlagatelju ne vračajo;

b)

je opravil usposabljanje o smernicah dobrih higienskih navad v čebelarstvu ali ima vzpostavljen lastni sistem Hazard Analysis Critical Control Point (v nadaljnjem besedilu: sistem HACCP);

c)

se je udeležil najmanj enega veterinarskega izobraževanja s področja zdravstvenega varstva čebel v zadnjih petih letih pred objavo javnega razpisa za dodelitev sredstev, ki ga je pripravila in izvedla Univerza v Ljubljani, Veterinarska fakulteta, Nacionalni veterinarski inštitut (v nadaljnjem besedilu: NVI);

č)

se je udeležil najmanj enega apitehničnega usposabljanja v zadnjih petih letih pred objavo javnega razpisa za dodelitev sredstev, ki ga je pripravila in izvedla javna svetovalna služba v čebelarstvu;

d)

je vpisan v register čebelnjakov najmanj tri leta pred objavo javnega razpisa za dodelitev sredstev;