Pravilnik o zahtevah za zdravstveno varstvo živali in...

2274. Pravilnik o zahtevah za zdravstveno varstvo živali in proizvodov iz akvakulture ter o preprečevanju in nadzoru določenih bolezni vodnih živalih

Na podlagi četrtega odstavka 11. člena, sedmega odstavka 15. člena, drugega odstavka 18. člena, prvega odstavka 19. člena in drugega odstavka 20. člena Zakona o veterinarskih merilih skladnosti (Uradni list RS, št. 93/05) izdaja minister za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano

P R A V I L N I K
o zahtevah za zdravstveno varstvo živali in proizvodov iz akvakulture ter o preprečevanju in nadzoru določenih bolezni vodnih živalih

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina)

Ta pravilnik določa zahteve v zvezi z zdravstvenim varstvom živali pri dajanju na trg, uvozu ter tranzitu živali in proizvodov iz akvakulture, preventivne ukrepe za preprečevanje bolezni pri živalih iz akvakulture ter ukrepe v primeru suma ali pojava določenih bolezni vodnih živali v skladu z Direktivo Sveta 2006/88/ES z dne 24. oktobra 2006 o zahtevah za zdravstveno varstvo živali in proizvodov iz ribogojstva ter o preprečevanju in nadzoru nekaterih bolezni pri vodnih živalih (UL L št. 328 z dne 24. 11. 2006, str. 14) zadnjič spremenjeno z Direktivo Komisije 2008/53/ES z dne 30. aprila 2008 o spremembi Priloge IV k Direktivi Sveta 2006/88/ES glede spomladanske viremije pri krapih (SVC) (UL L št. 117 z dne 1. 5. 2008, str. 27) (v nadaljnjem besedilu: Direktiva 2006/88/ES).

2. člen

(izjeme)

Določbe tega pravilnika ne veljajo za:

-

okrasne vodne živali, gojene v nekomercialnih akvarijih;

-

prostoživeče vodne živali, nabrane ali ulovljene za neposreden vstop v prehransko verigo;

-

vodne živali, ulovljene za proizvodnjo ribje moke, hrane za ribe, ribjega olja in podobnih proizvodov.

3. člen

(pomen izrazov)

(1)

Za potrebe tega pravilnika imajo uporabljeni izrazi naslednji pomen:

1.

akvakultura je reja ali gojenje vodnih organizmov z uporabo metod za povečanje njihove proizvodnje prek naravnih zmogljivosti;

2.

bolezen je klinična ali ne-klinična infekcija z enim ali več etiološkimi povzročitelji bolezni vodnih živali;

3.

cona je točno določeno geografsko območje s homogenim hidrološkim sistemom, ki vključuje: del povodja od izvira(-ov) do naravne ali umetne pregrade, ki preprečuje selitev vodnih živali iz spodnjih delov povodja navzgor, celotno povodje od izvira(-ov) do izliva, ali več povodij, vključno z vsemi njihovimi izlivi;

4.

cone ali kompartmenti prosti bolezni so cone ali kompartmenti, proglašeni za proste bolezni v skladu s 44. členom tega pravilnika;

5.

dajanje na trg je prodaja, vključno s ponujanjem za prodajo ali kakršnokoli drugo obliko prenosa, brezplačnega ali ne, in premika živali iz akvakulture;

6.

dovzetne vrste so katerekoli vrste vodnih živali, pri katerih se je infekcija s povzročiteljem določene bolezni izrazila v naravnih pogojih ali s pomočjo eksperimentalne infekcije, ki posnema naravne poti;

7.

epizootiološka enota je skupina vodnih živali s približno enakim tveganjem za izpostavljenost povzročitelju bolezni znotraj določenega območja. Razlog za tveganje je lahko delitev skupnega vodnega okolja ali upravljanje, ki omogoča hitro širjenje povzročitelja bolezni iz ene skupine živali iz akvakulture v drugo;

8.

gojenje je reja živali iz akvakulture v ribogojnici ali na območju gojenja mehkužcev;

9.

infekcija je prisotnost povzročitelja določene bolezni v ali na gostitelju, ki se razmnožuje, ali kako drugače razvija ali pa je prisoten v prikriti obliki;

10.

karantena je ukrep zadrževanja skupine vodnih živali brez neposrednega ali posrednega stika z drugimi vodnimi živalmi, ki so določeno obdobje na opazovanju; v kateri so, če je potrebno živali iz akvakulture v karanteni podvržene tudi testiranju in drugim postopkom in v kateri so zagotovljeni pogoji za ustrezno ravnanje z odpadnimi vodami;

11.

kompartment je eden ali več objektov za gojenje vodnih živali s skupnim sistemom biološke varnosti, s populacijo vodnih živali, pri katerih je zdravstveni status glede določene bolezni drugačen od zdravstvenega statusa ostale populacije vodnih živali;

12.

nadaljnja predelava je predelava živali iz akvakulture s kakršnimi koli načini in tehnikami, ki posegajo v anatomsko celovitost živali, kot so: izkrvavitev, odstranitev drobovine, odstranitev glave, rezanje in filetiranje, pri čemer se proizvajajo odpadki ali stranski proizvodi, ki lahko pomenijo tveganje za širjenje bolezni;

13.

nosilec dejavnosti je fizična ali pravna oseba, ki se ukvarja s proizvodnjo akvakulture in je odgovoren za izpolnjevanje zahtev iz tega pravilnika;

14.

nosilec odobrenega obrata za predelavo je fizična ali pravna oseba, ki je odgovorna za to, da se znotraj odobrenega predelovalnega obrata, ki ga nadzoruje, zagotavlja izpolnjevanje zahtev tega pravilnika;

15.

območje gojenja mehkužcev je proizvodno območje ali območje za ponovno nasaditev, kjer nosilci dejavnosti akvakulture delujejo na podlagi skupnega sistema biološke varnosti;

16.

območje za ponovno nasaditev je katerakoli sladka voda ali morje, z vidno označenimi mejami, omejena z bojami, stebri ali drugimi pritrjenimi sredstvi, ki se uporablja izključno za naravno prečiščevanje živih mehkužcev;

17.

odobren obrat za predelavo je obrat za živilsko dejavnost, odobren za predelavo živali iz akvakulture, namenjenih za prehrano, v skladu s 4. členom Uredbe (ES) št. 853/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. aprila 2004 o posebnih higienskih pravilih za živila živalskega izvora (UL L št. 139 z dne 30. 4. 2004, str 55) zadnjič spremenjene z Uredbo Komisije (ES) št. 1243/2007 z dne 24. oktobra 2007 o spremembi Priloge III k Uredbi (ES) št. 853/2004 Evropskega parlamenta in Sveta o posebnih higienskih pravilih za živila živalskega izvora (UL L št. 281, z dne 25. 10. 2007, str. 8) (v nadaljnjem besedilu: Uredba 853/2004/ES) in je odobren v skladu s 6. in 7. členom tega pravilnika;

18.

okrasna vodna žival je vodna žival, ki je ulovljena, gojena ali dana na trg le v okrasne namene;

19.

okužena cona ali kompartment pomeni cono ali kompartment, kjer se je pojavila infekcija;

20.

opustitev proizvodnje akvakulture je postopek, s katerim se iz ribogojnice ali območja gojenja mehkužcev, ali kateregakoli drugega območja ali objekta odstranijo dovzetne živali iz akvakulture ali možne vektorske vrste in kjer je to mogoče, tudi voda, v kateri se nahajajo;

21.

porajajoča bolezen je na novo opredeljena resna bolezen, za katero je vzrok lahko že ugotovljen ali se še ugotavlja, ki bi se lahko razširila znotraj populacij in med njimi, na primer preko trgovine z vodnimi živalmi oziroma proizvodov iz njih. To je lahko tudi bolezen s seznama iz dela II Priloge 3, ki je kot priloga sestavni del tega pravilnika, ki je bila ugotovljena pri gostitelju, katerega ni na seznamu dovzetnih vrst iz dela II priloge 3 tega pravilnika;

22.

povečan pogin je vsak nepojasnjen pogin, ki je občutno večji od običajne stopnje, značilne za posamezno ribogojnico ali območje gojenja mehkužcev v obstoječih razmerah; odločitev o tem, kaj velja za povečan pogin, se sprejme v sodelovanju med nosilcem dejavnosti, Veterinarsko upravo Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: VURS) in Univerzo v Ljubljani, Veterinarsko fakulteto, Nacionalnim veterinarskim inštitutom (v nadaljnjem besedilu: NVI);

23.

proizvodnja akvakulture je vsaka dejavnost, pridobitna ali nepridobitna, javna ali zasebna, pri kateri se opravlja kakršnakoli dejavnost v zvezi z rejo, posedovanjem in gojenjem vodnih živali ali vlaganjem v odprte vode in je registrirana pri VURS;

24.

proizvodno območje je katerakoli sladka voda ali morje z naravnimi gojišči ali kraji za gojenje mehkužcev, kjer se le-ti nabirajo;

25.

prostoživeča vodna žival je vodna žival, ki ni gojena;

26.

ribogojnica je vsaka površina, zaprto območje ali prostor, ki ga upravlja nosilec dejavnosti, v katerem se gojijo ribe ali raki z namenom dajanja na trg, razen tistih površin, zaprtih območij ali prostorov, kjer zajete ali ulovljene prostoživeče vodne živali, namenjene prehrani ljudi, brez hranjenja čakajo na zakol;

27.

skupni sistem biološke varnosti pomeni uporabo istega sistema nadzora zdravja živali iz akvakulture, preprečevanja bolezni in ukrepov za obvladovanje bolezni;

28.

športno-komercialni ribniki so ribniki oziroma drugi objekti, kjer se za namene rekreacijskega ribolova populacija rib ohranja s ponovnim naseljevanjem živali iz akvakulture;

29.

vektor je vrsta vodne živali, ki ni dovzetna za določeno bolezen, vendar lahko širi infekcijo s prenašanjem povzročiteljev z enega gostitelja na drugega;

30.

vnos je premik dovzetnih ali vektorskih vrst vodnih živali na območja prosta bolezni iz dela II Priloge 3 tega pravilnika na ozemlju Evropske unije;

31.

vodne živali so:

-

ribe iz nadrazreda Agnatha (brezčeljustnice) ter razredov Chondrichytes (hrustančnice) in Osteichtyes (kostnice);

-

raki iz poddebla Crustacea;

-

mehkužci iz debla Mollusca;

32.

zaprto območje je območje okrog okužene ribogojnice ali območja gojenja mehkužcev, kjer veljajo ukrepi za obvladovanje bolezni, katerih cilj je preprečitev nadaljnjega širjenja bolezni;

33.

žival iz akvakulture je katerakoli vodna žival v katerikoli življenjski fazi, vključno z ikrami, semensko in ovarialno tekočino, v ribogojnici ali na območju gojenja mehkužcev, vključno s katerokoli prostoživečo vodno živaljo, namenjeno nadaljnjemu gojenju.

(2)

Za potrebe tega pravilnika se uporabljajo tudi izrazi v skladu s točko (b) drugega odstavka 3. člena direktive 2006/88/ES.

II. PROIZVODNJA AKVAKULTURE IN ODOBRENI PREDELOVALNI OBRATI

4. člen

(registracija proizvodnje akvakulture)

(1)

Nosilec dejavnosti mora proizvodnjo akvakulture prijaviti na Območni urad VURS, na območju katerega namerava izvajati proizvodnjo akvakulture (v nadaljnjem besedilu: OU VURS), na obrazcu, ki je kot Priloga 4 sestavni del tega pravilnika. Obrazec je dostopen tudi na spletni strani VURS http://vurs.gov.si (v nadaljnjem besedilu: spletna stran VURS).

(2)

Na podlagi obrazca iz prejšnjega odstavka, OU VURS proizvodnjo akvakulture vpiše v register proizvodnje akvakulture, ki je dostopen na spletni strani VURS, in nosilcu dejavnosti pošlje izpis, ki velja kot potrdilo o registraciji.

(3)

Nosilec dejavnosti mora o vsaki spremembi podatkov iz obrazca iz drugega odstavka tega člena v roku osmih dni od spremembe obvestiti OU VURS, pri katerem se je registriral.

5. člen

(register)

VURS zagotovi vzpostavitev, vodenje in posodabljanje registra proizvodnje akvakulture, ki je dostopen na spletni strani VURS.

6. člen

(odobritev proizvodnje akvakulture in obratov za predelavo)

(1)

Vsako proizvodnjo akvakulture odobri OU VURS v skladu s 7. in 8. členom tega pravilnika.

(2)

Centri za odpremo, obrati za prečiščevanje školjk in druge podobne dejavnosti se odobrijo v skladu s pravilnikom, ki ureja obrate na področju živil živalskega izvora (v nadaljnjem besedilu: pravilnik o obratih).

(3)

Obratom za predelavo, ki nameravajo izvajati klanje živali iz prvega odstavka 31. člena tega pravilnika, in so odobreni v skladu s pravilnikom o obratih, izda OU VURS dopolnilno odločbo za to dejavnost.

(4)

Za vsako proizvodnjo akvakulture iz prvega, drugega in tretjega odstavka tega člena podeli VURS neponovljivo številko odobritve.

(5)

Ne glede na prvi odstavek tega člena odobritev ni potrebna za:

a)

reje vodnih živali, kjer živali niso namenjene dajanju na trg;

b)

športno-komercialne ribnike;

c)

proizvodnjo akvakulture, ki daje ribe na trg izključno za prehrano ljudi, pri čemer gre za neposredno dobavo manjše količine primarnih proizvodov končnemu potrošniku v skladu s pravilnikom o obratih. Za te primere se smiselno uporabljajo določbe tega pravilnika, pri čemer se upošteva vrsta, značilnosti in okoliščine glede ribogojnice, območja gojenja mehkužcev, športno-komercialnih ribnikov ali določene dejavnosti ter tveganje za širjenje bolezni vodnih živali na druge populacije vodnih živali.

7. člen

(pogoji odobritve)

(1)

OU VURS izda nosilcu dejavnosti odločbo o odobritvi proizvodnje akvakulture oziroma nosilcu odobrenega obrata za predelavo dopolnilno odločbo, če izpolnjuje zahteve iz 9., 10. in 11. člena tega pravilnika.

(2)

Proizvodnja akvakulture se ne odobri, če bi povzročila nesprejemljivo tveganje za širjenje bolezni v ribogojnice ali na območja gojenja mehkužcev ali v populacijo prostoživečih vodnih živali v bližini teh ribogojnic ali območij gojenja mehkužcev. OU VURS mora pri obravnavanju vloge upoštevati ukrepe, ki so predvideni za zmanjšanje tveganja, vključno s strani nosilca dejavnosti predlagano možno izbiro nadomestne lokacije.

8. člen

(postopek odobritve)

(1)

Za pridobitev odločbe o odobritvi nosilec dejavnosti najmanj 15 dni pred začetkom opravljanja dejavnosti vloži vlogo na pristojnem OU VURS, na območju katerega namerava izvajati proizvodnjo akvakulture. Vloga se vloži na obrazcu, ki je kot Priloga 5 sestavni del tega pravilnika. Obrazec je dostopen tudi na spletni strani VURS.

(2)

Pred odločitvijo se opravi pregled, ki obsega preveritev podatkov iz vloge iz prejšnjega odstavka in izpolnjevanje predpisanih pogojev iz prejšnjega člena. Pregled opravi komisija, ki jo imenuje direktor OU VURS. O pregledu komisija sestavi zapisnik.

(3)

Komisija iz prejšnjega odstavka je sestavljena iz:

-

uradnega veterinarja OU VURS in

-

strokovnega delavca s področja zdravstvenega varstva rib NVI (v nadaljnjem besedilu: strokovni delavec NVI).

(4)

Na podlagi zapisnika o opravljenem pregledu iz prejšnjega odstavka, izda direktor OU VURS nosilcu dejavnosti odločbo o odobritvi. V primeru, da nosilec dejavnosti ne izpolnjuje pogojev iz prvega odstavka prejšnjega člena, izda direktor OU VURS nosilcu dejavnosti odločbo o začasni odobritvi za obdobje treh mesecev. Pred potekom tega roka, uradni veterinar opravi ponovni pregled proizvodnje akvakulture glede izpolnjevanja pogojev iz prvega odstavka prejšnjega člena. Če nosilec dejavnosti izpolnjuje predpisane pogoje iz prvega odstavka prejšnjega člena, izda direktor OU VURS odločbo o odobritvi.

(5)

Iz odločbe iz prejšnjega odstavka morajo biti razvidni naslednji podatki:

-

osebno ime oziroma firma in naslov nosilca dejavnosti,

-

proizvodnja akvakulture, za katero je bila izdana odobritev,

-

lokacija opravljanja proizvodnje akvakulture, za katero je bila izdana odobritev,

-

številka odobritve.

(6)

Številko odobritve iz četrte alineje prejšnjega odstavka določi glavni urad VURS (v nadaljnjem besedilu: GU VURS) na zahtevo OU VURS.

(7)

Nosilec dejavnosti mora v roku osmih dni o vsaki spremembi podatkov iz vloge iz prvega odstavka tega člena obvestiti pristojni OU VURS.

(8)

V primeru obratov za predelavo iz tretjega odstavka 6. člena tega pravilnika, nosilec dejavnosti odobrenega obrata za predelavo vloži na pristojnem OU VURS vlogo za dopolnitev osnovne dejavnosti za dejavnost klanja rib z namenom nadzora bolezni. Pred odločitvijo se opravi pregled, ki obsega preveritev izpolnjevanje predpisanih pogojev iz drugega odstavka 9. člena in drugega odstavka 10. člena tega pravilnika. Pregled opravi komisija iz drugega odstavka tega člena in o tem sestavi zapisnik.

V primeru izpolnjevanja predpisanih pogojev iz drugega odstavka 9. člena in drugega odstavka 10. člena tega pravilnika direktor pristojnega OU VURS izda nosilcu dejavnosti odobrenega obrata za predelavo dopolnilno odločbo, s katero odobri dejavnost klanja živali iz prvega odstavka 31. člena tega pravilnika v tem obratu. OU VURS tak obrat vpiše v register, ki se vodi v skladu s pravilnikom o obratih in je dostopen na spletni strani VURS.

9. člen

(sledljivost)

(1)

Nosilec dejavnosti mora voditi evidence o:

a)

vseh premikih živali iz akvakulture in proizvodov iz njih v ribogojnico, odprte vode ali na območje gojenja mehkužcev in iz njih (vrsta živali, število in skupna teža, velikost in starost, kategorija, izvor pošiljke in namembni kraj),

b)

vseh poginih znotraj posamezne epizootiološke enote, in

c)

rezultatih sheme pregledov glede zdravja živali iz akvakulture, opravljenega na podlagi ocene tveganja iz 11. člena tega pravilnika.

(2)

Nosilec odobrenega obrata za predelavo mora voditi evidenco vseh premikov živali iz akvakulture in proizvodov iz njih v tak obrat in iz njega.

(3)

Prevozniki morajo pri prevozu živali iz akvakulture voditi evidence o:

a)

poginih med prevozom, če je to mogoče glede na vrsto prevoza in vrsto živali iz akvakulture, ki se prevažajo;

b)

ribogojnicah, območjih gojenja mehkužcev in obratih za predelavo, obiskanih s prevoznim sredstvom in

c)

vsaki menjavi vode med prevozom, zlasti izvoru sveže vode in mestih, kjer se voda spusti iz prevoznega sredstva.

(4)

Vsi premiki živali iz akvakulture, ki jih evidentirajo nosilci dejavnosti v skladu s točko a) prvega odstavka tega člena, morajo biti registrirani tako, da je zagotovljena sledljivost od mesta izvora do namembnega kraja.

10. člen

(dobra higienska praksa)

(1)

Nosilec dejavnosti mora upoštevati načela dobre higienske prakse, ki zajemajo:

-

glede na vrsto vzreje primerno tehnološko oskrbo živali iz akvakulture,

-

zagotavljanje veterinarske oskrbe bolnih živali iz akvakulture,

-

skrb za dobrobit živali iz akvakulture,

-

skrb za higieno in redno izvajanje razkuževanja, dezinsekcije in deratizacije ter

-

upoštevanje HACCP sistema pri obdelavi in predelavi živali iz akvakulture.

(2)

Nosilec odobrenega obrata za predelavo mora upoštevati načela dobre higienske prakse, ki zajemajo:

-

skrb za dobrobit živali iz akvakulture,

-

skrb za higieno in redno izvajanje razkuževanja, dezinsekcije in deratizacije ter

-

upoštevanje HACCP sistema pri obdelavi in predelavi živali iz akvakulture.

11. člen

(shema pregledov glede zdravja živali iz akvakulture)

(1)

Plan sheme pregledov glede zdravja živali iz akvakulture pripravi NVI na podlagi ocene tveganja za vsako ribogojnico ali območje gojenja mehkužcev. Plan sheme pregledov potrdi VURS.

(2)

Preglede na podlagi sheme pregledov opravljajo strokovni delavci NVI in obsegajo ugotavljanje:

a)

vsakega povečanega pogina v ribogojnicah in na območjih gojenja mehkužcev glede na tip proizvodnje, in

b)

bolezni iz dela II Priloge 3 tega pravilnika, v ribogojnicah in na območjih gojenja mehkužcev, kjer obstajajo dovzetne vrste živali iz akvakulture.

(3)

Priporočila za opravljanje pregledov iz prvega odstavka tega člena so določena v delu B Priloge 2 tega pravilnika.