4100. Odlok o oglaševanju v Občini Sežana
Na podlagi 21., 29. in 65. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo ZLS-UPB2, 27/08, 76/08), 3. poglavja Zakona o volilni in referendumski kampanji (Uradni list RS, št. 41/07), šestega odstavka 17. člena Zakona o prekrških (Uradni list RS, št. 3/07 – uradno prečiščeno besedilo, ZP-1-UPB4, 29/07, 58/07, 17/08, 21/08) in 16. člena Statuta Občine Sežana (Uradni list RS, št. 117/07) je Občinski svet Občine Sežana na seji dne 29. 9. 2008 sprejel
O D L O K
o oglaševanju v Občini Sežana
S tem odlokom se določijo pogoji, načini in obveznosti za postavitev objektov in naprav (v nadaljevanju: objekti) za oglaševanje in obveščanje na območju Občine Sežana, postavljenih na zemljiščih in objektih na katerih ima Občina Sežana lastninsko, stvarno ali drugo pravico, na ostalih javnih površinah ter oglaševanje za lastne potrebe na zasebnih površinah in objektih.
2. člen
(namen oglaševanja in obveščanja)
(1)
Oglaševanje in obveščanje obsega vse vrste posredovanja obvestil in sporočil z oglasnimi sredstvi za slikovno in zvočno oglaševanje širši javnosti.
(2)
Oglasno sredstvo je namenjeno širši javnosti, kadar je nameščeno tako, da je usmerjeno navzven in je vizualno oziroma zvočno zaznavno iz odprtega javnega prostora.
(3)
Na oglasnih mestih se postavljajo stalni ali začasni oglasni objekti in naprave za oglaševanje.
3. člen
(stalni in začasni objekti ter naprave za oglaševanje)
(1)
Stalni objekti in naprave za oglaševanje so:
-
veliki ploskovni objekti in naprave oglaševanja – plakatni panoji,
-
mali ploskovni objekti in naprave oglaševanja – plakatni panoji,
-
svetlobne vitrine (city light),
-
volumski objekti in naprave oglaševanja,
-
nosilci in drogovi čezcestnih transparentov – čezcestni transparenti,
-
obešanke na drogovih javne razsvetljave,
-
totem ali končna tabla,
-
obvestilni in usmerjevalni znaki.
(2)
Začasni objekti in naprave za oglaševanje so:
-
panoji, ki jih prenašajo ljudje,
-
panoji in naprave za oglaševanje na vozilih,
-
drugi podobni premični objekti in naprave.
4. člen
(oglaševanje kot gospodarska dejavnost)
(1)
Na zemljiščih in objektih na katerih ima Občina Sežana lastninsko, stvarno ali drugo pravico in na ostalih javnih površinah, se oglaševanje in obveščanje iz prvega odstavka 3. člena tega odloka opravlja kot gospodarska dejavnost in jo lahko opravljajo pravne osebe ter samostojni podjetniki posamezniki, ki so registrirani za to dejavnost in na podlagi javnega razpisa pridobijo pravico oglaševanja in obveščanja ter pridobijo ustrezna soglasja in dovoljenja skladno s tem odlokom in drugimi predpisi, ki urejajo to področje.
II. TIPOLOŠKA IN OBLIKOVNA DEFINICIJA OBJEKTOV IN NAPRAV OGLAŠEVANJA
5. člen
(stalni in začasni objekti in naprave za oglaševanje)
(1)
Stalni objekti in naprave za oglaševanje:
Objekte in naprave za oglaševanje delimo na naslednje tipološke skupine:
1.
Veliki ploskovni objekti in naprave za oglaševanje – plakatni panoji
Določa jih površina – minimalno 12 m2, maksimalno 90 m2 (obojestranski ali enostranski). Lahko so v različnih izvedbah:
-
Veliki pano (mega board, giga board …): lahko so dvonožni ali enonožni, glede na vrsto pa enostranski ali dvostranski in so površine nad 18 m2.
-
Jumbo pano: lahko so samostoječi enonožni ali dvonožni, stenski ali obešeni, glede na vrsto pa enostranski ali dvostranski in so površine do 12 m2.
-
Rollo pano je tehnološka nadgraditev jumbo panojev z izmenljivo vsebino; osvetljen je z notranje strani in so površine do 12 m2.
-
Roto pano je objekt za obveščanje in oglaševanje, običajno dimenzije 6x3 m. Na njem se s pomočjo prizem vsebine izmenično pojavljajo.
-
Elektronski displeji oziroma prikazovalniki: s tehnične plati predstavlja televizijo na prostem, ki jo je moč upravljati na daljavo.
Vsi se obravnavajo zgolj kot veliki objekti in naprave za oglaševanje.
2.
Mali ploskovni objekti in naprave za oglaševanje – plakatni panoji
Določa jih površina – min. 0,7 m2, max. 4,2 m2 (obojestranski ali enostranski). Pojavljajo se v okviru elementov mestne opreme (avtobusna postajališča in podobno) ali samostojno. Lahko so v različnih izvedbah: enonožni ali dvonožni, glede na vrsto pa enostranski, dvostranski ali stenski (stenski ali obešeni plakatni panoji, rotopanoji, svetlobni panoji, elektronski, svetlobni prikazovalniki in drugo).
Vsi zgoraj našteti objekti in naprave za oglaševanje se obravnavajo zgolj kot mali ploskovni objekti in naprave za oglaševanje.
3.
Svetlobne vitrine (city light)
Določa jih površina – min. 0,7 m2, max. 2,1 m2 (obojestranski ali enostranski).
4.
Volumski objekti in naprave za oglaševanje
Določa jih širina projekcije-min. 1,1 m in max. 1,8 m in višino max. 3,5 m. Gre za plakatni steber v sodobnem okolju. Lahko so v različnih izvedbah (plakatni stebri, svetlobni stebri, elektronski prikazovalniki in podobno) in različnih oblikah (okrogli, tristrani in drugi).
5.
Čezcestni transparenti
Določa jih največja možna dimenzija 8 m (širina) in 1 m (višina), pri čemer je spodnji rob najmanj 5,5 m nad cestiščem.
6.
Obešanke na drogovih javne razsvetljave so objekti za obveščanje in oglaševanje, ki se nameščajo na drogove javne razsvetljave, z največjo površino ene strani 2 m2.
7.
Slikovno ali pisno obdelane stene zgradb, površine gradbenih odrov, svetlobne projekcije na stene zgradb ali talne površine.
8.
Slikovna oprema konstrukcijskih elementov javne infrastrukture.
9.
Totem ali končna tabla je objekt za obveščanje in oglaševanje, ki je namenjen obeleževanju poslovnih, gostinskih in trgovskih stavb in dejavnosti. Postavlja se jih izključno v neposredni bližini oglašujočega objekta.
10.
Obvestilni in usmerjevalni znaki so tipizirani, postavljajo se v skladu z veljavnimi predpisi o prometni signalizaciji in prometni opremi na javnih cestah.
(2)
Začasni objekti in naprave za oglaševanje:
Določa jih površina – min. 0,7 m2, max. 2 m2 (obojestranski ali enostranski).
2.
Zastave so maksimalne širine 2,8 m, vrh droga ne sme biti višji od drogov javne razsvetljave, spodnji rob zastave mora biti na višini najmanj 4,5 m. Uporablja se jih lahko samo za oglaševanje za lastne potrebe.
3.
Panoji na vozilih in ulični panoji, ki jih prenašajo ljudje.
4.
Transparenti, ki se ne postavljajo preko ceste (obcestni, na ograjah, fasadah itd.)
Oglaševanje z zvočnimi napravami v Občini Sežana je dovoljeno samo za oglaševanje javnih prireditev v skladu s predpisom o hrupu v naravnem in življenjskem okolju.
III. MERILA ZA POSTAVITEV IN OBLIKO OBJEKTOV IN NAPRAV ZA OGLAŠEVANJE
6. člen
(splošna in posebna merila)
Na zemljiščih in objektih na katerih ima Občina Sežana lastninsko, stvarno ali drugo pravico ter na ostalih javnih površinah in objektih na območju Občine Sežana, veljajo splošna in posebna merila za postavitev in obliko objektov in naprav za oglaševanje.
7. člen
(prepoved postavljanja objektov in naprav za oglaševanje)
Objektov in naprav za oglaševanje ni dovoljeno postavljati:
-
v javne parke, parkovne ureditve in pokopališča,
-
na zelenice, ki so funkcionalni del stanovanjskih sosesk in območij,
-
na lokacijah, kjer ovirajo vedutne poglede na naselje, naravna okolja, kvalitetne mestne ureditve, arhitekturo objektov in na elemente naravne in kulturne dediščine;
-
na lokacije, ki niso v skladu s cestno prometnimi predpisi in predstavljajo nevarnost za cestni promet.
8. člen
(postavljanje objektov in naprav za obveščanje in oglaševanje)
(1)
Objekti in naprave oglaševanja morajo biti:
-
oblikovani enotno v isti oglaševalski coni (oglaševalska cona je celotno vidno polje med dvema križiščema ali dvema cestnima odcepoma),
-
postavljeni v sklenjene celote v okviru mestne ureditve,
-
objekti za oglaševanje in nosilne konstrukcije morajo biti izdelani iz trajnih materialov, s pozitivnimi atesti oziroma v skladu s tovrstnimi predpisi,
-
objekti in naprave oglaševanja so lahko opremljeni s simbolom občine,
-
na objektu oziroma napravi mora biti vidna oznaka oglaševalca;
-
postavljeni tako, da so v istem vidnem polju horizontalno poravnani,
-
sorazmerno usklajeni z okoljem, v katerega so umeščeni,
-
postavljeni tako, da ne povzročajo sporočilne zasičenosti posameznih ambientov ali območij,
-
tehnično neoporečni in varni, kar oglaševalec dokaže z izvedbeno tehnično dokumentacijo.
(2)
Postavljen objekt za obveščanje in oglaševanje mora zagotavljati:
-
varen in nemoten promet vseh udeležencev cestnega prometa,
-
nemoten dostop za uporabnike sosednjih površin oziroma zemljišč,
-
nemoten dostop do komunalnih objektov in naprav,
-
nemoteno vzdrževanje ceste in komunalnih vodov.
9. člen
(veliki ploskovni objekti in naprave za oglaševanje)
(1)
Velike ploskovne objekte in naprave za oglaševanje se praviloma postavlja ob vpadnicah v mesto Sežana, v območjih večjih trgovskih in športnih centrov, razen velikih panojev, ki se jih v skladu z veljavno prostorsko zakonodajo in veljavnimi predpisi s področja gradnje, postavlja izključno na območju avtoceste.
(2)
Postavlja se jih glede na podlago navpično, glede na cestišče pravokotno ali vzporedno. Postavitev ne sme ovirati prometnih ureditev oziroma ogrožati prometne varnosti.
(3)
Velikih ploskovnih objektov in naprav za oglaševanje ni dovoljeno nameščati na stanovanjske stavbe na katerih ima Občina Sežana lastninsko, stvarno ali drugo pravico ter na ostale javne zgradbe. Izjemoma se jih lahko postavi na slepe fasade, ki niso del oblikovane fasade objekta (npr. športni objekt) in na slepe fasade degradiranih objektov, če predlog podaja rešitev za kvalitetnejšo zasnovo fasade.
(4)
Obseg oglaševanja z velikimi ploskovnimi objekti in napravami na celotnem območju Občine Sežana je definiran v strokovnih podlagah iz 22. člena tega odloka.
10. člen
(mali ploskovni objekti in naprave za oglaševanje)
(1)
Male ploskovne objekte in naprave za oglaševanje se praviloma nameščajo v območju mestne ureditve, na in ob avtobusnih postajališčih, površinah za pešce ter na površinah pred poslovnimi stavbami, izjemoma na slepe fasade iz tretjega odstavka 9. člena tega odloka.
(2)
Prosto stoječa postavitev ne sme ovirati poti pešcev, kot tudi ne ogrožati varnosti udeležencev v cestnem prometu.
(3)
Malih ploskovnih objektov ni dovoljeno postavljati v kombinaciji z velikimi objekti in napravami oglaševanja ter volumskimi objekti in napravami oglaševanja, na vrtne ograje stanovanjskih in poslovnih objektov, na oblikovane fasade objektov.
(4)
Male ploskovne elemente se lahko postavlja v skupine tako, da je med posameznimi elementi v skupini enak presledek, ista orientacija, enotna velikost in oblika ter enoten višinski gabarit.
(1)
Samostoječe svetlobne vitrine se praviloma postavljajo:
-
v območja sodobnih urbanih ureditev,
-
na in ob površinah za pešce,
